人民日報:亞洲政黨政治——人類文明多樣性的鮮明畫卷

    亞洲是世界上人口最多的大陸，也是一個民族、宗教、文化景觀異彩紛呈，發展模式與發展水平千差萬別的地區。因此，亞洲的政黨政治比其他任何地區都更加紛繁複雜，變化多樣。尤其在冷戰後，這裡的政黨政治、政黨格局出現了許多新情況、新特點。
    一、政黨政治發展不平衡，各國之間情況不盡相同
    亞洲國家的國情差異甚大，政治體制和與此相適應的政黨制度五光十色。在中國，隨著社會主義民主政治建設的不斷深入，中國共產黨領導的多黨合作制度取得長足發展。朝鮮除執政黨勞動黨外，另外還有兩個黨，一是社會民主黨，二是天道教青友黨。這兩個黨都有半個多世紀的歷史。越南和寮國實行一黨制，執政的越南共產黨和寮國人民革命黨均是本國的惟一政黨。在東北亞地區，日本、韓國均實行多黨制，蒙古亦於上世紀80年代末實行多黨制。在東南亞地區，汶萊只有一個黨，其他國家實行不同形式的多黨制。在南亞地區，不丹實行君主制，沒有政黨活動，其他國家均實行多黨制。有的國家政黨眾多，比如印度，今年舉行的大選中共有700多個政黨和政治組織參加。在中亞和外高加索地區，土庫曼斯坦只有一個黨，其他各國均實行不同特色的多黨制。西亞地區的政黨情勢更為複雜。土耳其、黎巴嫩等國實行與西方國家相似的多黨制。敘利亞實行的是以執政黨為主導的多黨制，伊朗1998年開放黨禁，也有眾多政黨活躍在政壇上。伊拉克戰後多黨問政局面開始形成。海灣六國沒有政黨，但有的國家，如科威特，允許不同政治派別合法活動。
    二、各類政黨政治特徵鮮明，價值取向與政策目標差別較大
    亞洲各國政黨的歷史背景、意識形態和價值取向彼此有別，社會基礎、利益訴求和內外政策主張差別較大。目前比較活躍的主要是：一是堅持社會主義、共產主義的政黨，目前共有二十幾個，如中國、越南、朝鮮、寮國四國的執政黨。在本國政治生活中有一定影響的還有印度共產黨、印度共產黨（馬）、尼泊爾共產黨（聯合馬列）、塔吉克斯坦共產黨、孟加拉國共產黨、斯裡蘭卡共產黨、日本共產黨等。二是社會民主主義政黨，大約有20多個黨，包括蒙古人民革命黨、日本社民黨、以色列工黨等。這類政黨的價值取向與歐洲國家社會黨相近，有的還積極參與社會黨國際的活動，但思想理論又具有很強的民族性、本土性。三是民族民主主義政黨，這是亞洲地區數量最多的政黨，諸如印度國大黨、巴基斯坦人民黨、敘利亞復興社會黨、馬來西亞巫統、土耳其祖國黨、泰國泰愛泰黨等。這類政黨的內外政策具有不少共性，對內主張發展民族經濟，實現國強民富，對外反對霸權主義和強權政治，都倡導建立公正合理的國際政治經濟新秩序。四是保守主義政黨，如日本自民黨、韓國大國家黨、斯裡蘭卡統一國民黨等。這類政黨在價值取向和政策主張上具有傳統的自由主義色彩，同時也帶有民族主義特徵。五是帶有一定宗教色彩的政黨，這些黨在一些國家有廣泛的社會基礎，有的曾經執政，如印度人民黨，有的仍在執政，如土耳其正義與發展黨。
    實際上，對亞洲政黨的任何分類都具有相對性，許多政黨的政治分野不是截然有別的。有些大黨、老黨往往同時兼有多種意識形態特徵和社會政治屬性。有些黨只在特定地區活動，帶有鮮明的地域色彩，如伊拉克的庫德民主黨，印度的全印安納德拉維達進步聯盟等。
    三、各類政黨力求適應形勢變化，自我調適持續不斷
    由於組織力量、社會基礎和政策主張不同，各類政黨對本國政治、經濟、社會生活的作用與影響差別很大。有些黨社會基礎穩定，有強大的組織系統、聯繫群體和社會動員力，在本國長期執政，深刻地影響著國家的前途和命運。越南、朝鮮、寮國等社會主義國家執政黨就有這樣的地位和作用。新加坡人民行動黨、敘利亞復興社會黨、馬來西亞巫統、日本自民黨也有這樣的影響力。有些黨曾長期執政，但因形勢變化、自身調整以及多種原因也曾失去執政地位，蒙古人民革命黨、日本自民黨、印度人民黨、印尼專業集團等都曾有過此種經歷。但也有的黨通過調整思想理論與政策主張，調整競選策略等，使政權失而復得，如日本自民黨、印度國大黨等。亞洲國家還有些黨作為參政力量或局部地區的執政黨發揮著重要作用，印共（馬）在西孟加拉邦長期執政，泰盧固之鄉黨曾經在印度安得拉邦執政。尼泊爾共產黨（聯合馬列）曾兩度執政。還有的黨作為建設性反對派，在國家政治生活中發揮一定的作用。
    從目前情況看，無論是何種類型的執政黨，無論長期執政的老黨還是初掌政權的新黨，都很重視思想理論更新、內外政策調整，都把發展經濟、解決民生問題作為施政的首要任務，都把擴大社會基礎，加強執政能力建設擺在突出位置。其他各類政黨的自我調適進程也將長期進行下去。
    四、政黨間的跨國交往日益頻繁，和平、發展與合作成為政黨交流的主旋律
    當前亞洲地區政黨政治的一個新情況是，各國政黨，特別是執政黨和那些具有豐富政治活動經驗的大黨和老黨，越來越關心地區和國際事務，越來越積極地致力於對外交流與合作，政黨多邊交往空前活躍。一些新近成立的黨、一些力量有限的黨，也日益積極地加入到政黨國際交往的進程中來，交流治黨治國經驗，推動國家關係發展，就共同關心的國際問題交換意見，成為亞洲政黨交流的主要內容。
    在此背景下，菲律賓基督教穆斯林民主力量黨（當時稱為「力量—全國基督教民主聯盟」）和泰國泰愛泰黨先後發起並主辦了兩屆亞洲政黨國際會議。亞洲政黨國際交往呈現方興未艾之勢，亞洲政黨政治還會出現更加豐富多彩的新變化。

《人民日報》 (2004年08月27日 第七版)