一個地區的騰飛和崛起,往往需要把握住稍縱即逝的寶貴歷史發展機遇。如今,黃河流域生態保護和高質量發展、先行區建設、省城攜河北跨、撤縣設區這四大歷史機遇的相繼疊加,讓屹立在黃河之濱的濟陽踏上了新時代的新徵程,為世人所矚目、為萬眾所期待。
今天人們如果來到濟陽,將會看到這樣一幅圖景徐徐鋪展開來:在這裡,全新發展規劃正在更廣闊的視野下加速展開謀劃對接;在這裡,更高更快更好的標準正在成為各項工作的「新常態」;在這裡,人們的思想和行動變得愈發開放包容、積極進取……歷史在見證、人民在期待,期待著她向高質量中心城區轉型的步伐越來越快、越來越堅定有力。
聚力八項攻堅 邁出「向高質量中心城區轉型」堅定步伐
凡事預則立,不預則廢。對於崛起中的新區濟陽而言,高起點規劃將是今後展開高標準建設、進行高規格打造的基礎和前提。今年年底,濟陽的城市總規即將到達規劃期末。搶抓全市國土空間規劃調整的有利契機,濟陽將立足「加快向高質量中心城區轉型」這一發展目標,充分考慮自身產業發展和城市發展實際,加強與上級有關部門的溝通對接,確保規劃嚴謹科學,徹底解決全區發展的規劃制約問題。「對於『十四五』規劃,我們將樹立長遠眼光,統籌考慮重大交通項目、重大基礎設施項目、重大產業項目等,切實增強規劃的科學性和指導性。」濟陽區委書記呂燦華表示。
黃河流域生態保護和高質量發展等四大發展戰略優勢疊加,對於當前的濟陽而言,機遇千載難逢又稍縱即逝。例如,濟陽黃河過境流長60餘公裡,在全市各區縣中最長;同時又是先行區東翼和四大城市組團之一,也是全市攜河北跨的主要承載地。借力諸多優勢,濟陽正在謀劃邀請高端機構與人才,策劃設計重大城市發展概念,做好借勢發展文章,加快推動自身向高質量中心城區轉型。
一系列發展良機的接踵而至,也在讓這裡的發展開始打破縣域的傳統思維與路徑依賴。今年,濟陽將適時召開第二屆濟陽發展論壇,充分藉助外腦謀劃新區建設,同時抓好「十四五」規劃編制、重大城市發展概念策劃、與先行區協同互補發展等課題研究,放大機遇優勢,借勢借力發展。
今年年初,濟陽就堅定地提出,將在事關全區發展的重大問題、關鍵問題上實現突破,並確定實施「八項集中攻堅」行動。
雙招雙引是經濟發展的「生命線」,濟陽將進一步完善「1517」重點招引工作體系,做好聚焦、聚集、聚力三篇文章。在精準招商上再聚焦,對前期儲備、意向明顯、前景看好的在談項目,集中力量攻堅,儘快籤約落地、形成實際投資;推動重點產業聚集壯大,對重點謀劃布局的「百億級產業」,加大產業招商力度,抓緊謀劃引進一批規模大、輻射廣、帶動強的龍頭型企業;充分調動各方力量,各盡其力、各顯其能,推動優質項目、高端人才加速向濟陽布局。
在「項目為王」理念的引領下,堅持「時辰可拖,日期不可拖」,濟陽將倒排工期、掛圖作戰,推動項目建設儘快出形象、見成效。強化對企精準服務,濟陽要求,包掛領導、責任單位要深入一線、靠上服務,及時解決項目建設中的困難問題,同時落實好經濟發展服務生制度,發揮好重點項目建設辦公室作用,確保重點項目順利推進。要突出抓好市級重點項目的建設推進工作,綜合謀劃、精心部署、全力推進,確保在全市年中視頻觀摩、年底現場觀摩中,出形象、見效益,真正展現出北部新區突破發展的勁頭和士氣。
以「百村萬畝」農村土地綜合整治行動為抓手,濟陽將抓緊啟動村莊拆遷,按照「四體聯建」部署,加強對農村產業發展、土地流轉等問題的研究謀劃,切實把「農民上樓」後的生活生產問題解決好,探索形成可推廣、可複製的「濟陽經驗」,真正讓農村群眾共享改革發展的紅利、共享撤縣設區的紅利。
對於違建整治,濟陽要求各有關部門、各街鎮提高政治站位,主動擔當作為,強力推進拆違拆臨,徹底根治私搭亂建、違建臨建等頑疾,拆出空間、拆出正義、拆出秩序。同時,以違建整治為抓手,在全區發起城市提升集中攻堅新熱潮,持續改善城市面貌和人居環境,全力打造「整潔有序,和諧優美」的城市形象。
大力推動鎮域經濟發展,是增強經濟發展後勁的關鍵一招。濟陽要求各街鎮始終把園區建設擺在重要位置,加大工作力度,力爭儘快建成運營。加大資金投入力度,著力解決園區在路、水、電、氣等方面的基礎配套問題,全面提升產業承載能力。以發展實體經濟為主,加大對實體項目的引進培育力度,在土地出讓、建設配套、稅收返還、信貸支持等方面給予大力支持,著力培育大企業、構建大集群,努力提高鎮域財稅質量。樹牢「實業興鎮」理念,堅持走差異化、特色化道路。近段時間,濟陽將組織召開鎮域經濟發展座談會,並擬定於年底開展街鎮工業項目觀摩評議活動,從而督促各街鎮加快工業園區建設,壯大工業稅源基礎,補齊全區發展短板。
聚焦十件民生實事 以人民為中心出實招見實效
政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。近年來,濟陽始終堅持以人民為中心的發展思想,情為民所系、利為民所謀,毫不動搖地抓好民生改善。「我們始終把老百姓的利益放在心上,牢記我們工作的出發點和落腳點是為群眾辦實事、辦好事,著力做好保障改善民生工作。」區委副書記、區長孫戰宇說道。
當前,脫貧攻堅已經進入決戰決勝的關鍵階段。一直把高質量脫貧放在全局工作重要位置的濟陽,堅持與鄉村振興、美麗鄉村建設統籌銜接,聚焦「兩不愁三保障」,全面開展脫貧攻堅自查評估,大力實施飲水安全和住房保障兩大攻堅,紮實開展扶貧資金使用內部審查,確保高質量打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會。
撲下身子察民情、實實在在解民憂。在解決群眾難題方面,濟陽將對年初在區十八屆人大四次會議上提出的「十件民生實事」加大日常調度,不斷加強資金保障,確保年底全部兌現;做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作,堅決杜絕觸碰道德底線問題發生,全力保障弱勢群體;適時啟動老城改造「四期」工程,全力抓好老舊小區改造和社區安置房建設,紮實推進農村人居環境整治工作,全方位改善群眾居住條件;持續做好大氣汙染防治、市民熱線辦理等熱點工作,不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。
嚴格落實責任、抓好風險防控。濟陽將深入開展掃黑除惡「六清行動」,全面打贏掃黑除惡專項鬥爭;落實安全生產責任制,抓好春季防火工作,提前做好防汛抗旱準備,統籌抓好食品安全、網絡安全、信訪維穩等重大風險防控工作,堅決防止重大安全事故,確保社會大局和諧穩定。
「防疫」「發展」兩手抓 護航經濟建設與群眾安康
艱難困苦,玉汝於成。今年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,濟陽堅決克服疫情對經濟社會發展帶來的不利影響,一手抓防疫、一手抓發展,全力推動各項工作全面步入正常軌道。
當前,境外疫情持續擴散蔓延,濟陽又臨近濟南遙牆國際機場,在防境外輸入方面面臨一定壓力。因此,按照「外防輸入、內防反彈」的總體防控策略,濟陽在突出抓好嚴防境外輸入的基礎上,正在抓緊優化與疫情形勢相匹配的防控措施,確保疫情防控和經濟社會發展實現雙勝利。
困難和挑戰越大,凝聚力和戰鬥力就會越強。濟陽始終保持戰略定力,不斷增強風險意識和底線思維,毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作,不獲全勝決不收兵。
眾志成城抗疫情、風雨無阻向前進。村居社區是疫情防控的最後一道防線,也是外防輸入、內防反彈最有效的防線。目前,濟陽各村居社區始終繃緊疫情防控「意識弦」,堅決把好村居小區的大門,嚴格落實「掃碼登記」「雙測溫兩報告」等制度,確保各項具體要求落地落細落實。針對開學前準備和開學後的疫情防控工作,濟陽通過認真做好開學條件核驗工作、制定和落實具體防控措施,切實保障師生身體健康和生命安全,實現了安全、平穩、有序開學。街鎮履行好屬地責任、部門履行好行業責任、社區履行好網格化管理責任,通過緊盯重點部門、重點人員和關鍵環節不放鬆,濟陽將堅決保證全區人民一個都不感染,努力在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的大考中交上合格答卷。
強化班子隊伍建設 樹立「堅持實幹、反對虛功」鮮明導向
在加速向高質量中心城區轉型的過程中,只有提高把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策的能力,才能領航「北部新區」不斷破浪前行。堅持把抓好黨建作為最大政績,濟陽堅決扛起管黨治黨政治責任,切實履行「一崗雙責」,真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
領導班子建設是推動事業發展的關鍵所在,濟陽著眼發展全局,將其擺在突出位置,牢牢抓住領導幹部這個「關鍵少數」,嚴格落實黨委理論學習中心組學習、重大事項請示報告、民主生活會等制度,嚴格貫徹民主集中制,把四大班子打造成堅強戰鬥堡壘,團結帶領全區上下聚力攻堅。
打造一支擔當作為、實幹會幹的幹部隊伍,將推動新區建設加速駛向快車道。濟陽堅持以黨的政治建設為統領,樹立正確用人導向,重點實施年輕幹部全鏈條、全周期培養選拔「四大工程」,加快建設「學習型、研究型、專家型、實幹型」幹部隊伍。積極穩妥推進事業單位改革,同步做好職能設置、幹部調配、人員轉隸等工作,激發事業單位幹部隊伍活力。
在基層組織建設方面,濟陽嚴格落實基層黨建工作責任制,堅持區委常委包街鎮制度,全面推進各領域基層黨建工作。深入開展「四項行動」,即農村基層黨建提升行動、城市基層黨建集中攻堅行動、全域組織覆蓋行動、黨支部建設提升行動,全面提升黨組織的政治功能和組織力。
新形勢下,不斷加強黨風廉政建設至關重要。針對「集中攻堅年」重點任務,濟陽建立健全了落實情況督促檢查和結果反饋機制,不斷加大對「庸、懶、散、浮、拖」的整治力度,嚴肅治理不作為、慢作為、亂作為行為,以「釘釘子」精神抓好各項工作落實。持續推進規範權力運行專項整治行動,召開「以巡說紀」警示教育大會,深入開展民生領域侵害群眾利益問題專項整治,著力營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。