當歐洲還在為馬肉震蕩的時候，雞蛋又出了問題，而且這次還是發生在素來以嚴謹、秩序著稱的德國。近日德國下薩克森州（LowerSaxony）約150家養雞場涉嫌未嚴格執行有機食品生產標準，一些雞蛋商涉嫌標籤欺詐，將普通散養或圈養雞所生的蛋當做有機雞蛋出售。
事實上雞蛋欺詐醜聞並非孤案，近年來在德國已經發生數起涉及食品的欺詐和安全事件，而有機雞蛋造假事件成為最新一例醜聞。在馬肉危機的影響還沒有消除的情況下，德國雞蛋欺詐案雖然不至於釀成巨大的食品安全危機，也沒有造成健康損害，但還是讓人感慨歐洲經濟不景氣之下的「人心不古」。
大規模欺詐震驚全德
下薩克森州已經對大約150個涉嫌出售假有機雞蛋的農場啟動調查。根據路透社的報導，這些農場的母雞養殖環境過度擁擠，達不到有機雞蛋生產標準。位於德國北部的下薩克森州是德國農業生產的中心地區之一。除下薩克森州以外，還有其他州的約50家養雞場涉嫌欺詐。
這次調查檢察官從2011年就開始調查相關醜聞，結果發現牽涉造假的養雞場越來越多。至少有數百萬枚假有機雞蛋被銷往德國各地。德國法律對雞的飼養方式有嚴格規定。例如，單只散養雞的活動範圍至少要達到4平方米。有機飼養的要求相對更高，如須使用有機飼料等。不同的飼養方式也決定了雞蛋的售價，有機雞蛋價格最高，散養雞蛋、圈養雞蛋以及籠養雞蛋的價格依次遞減。
時代周報記者網上查閱了屬於相對高檔的德國本土超市Rewe的價格，一盒6個的籠養大號雞蛋折合1.29歐元，而同樣6個大號的圈養雞蛋要1.59歐元，而綠色有機雞蛋則要1.89歐元。1個有機雞蛋要比普通雞蛋貴上0.1歐元，這應該就是涉案農場企業的違法動機。
德國《圖片報》披露了一張調查時的照片，一家雞場裡的雞擠成一團，很多都沒有毛了。但是這裡生產的雞蛋卻被標籤為綠色有機雞蛋。《圖片報》還稱，這裡有很多雞都是病雞。
德國農業部長伊爾塞·艾格納（IlseAigner）2月25日表示，這其中可能存在「大規模欺騙」行為，希望司法部門儘快追究責任，各地方監管部門加強監管。艾格納說：「如果（針對這些農場的）指控屬實，那麼我們正談論一起大規模欺詐：欺詐消費者，以及欺詐德國不少誠信工作的有機食品農戶。」她敦促地方政府嚴格執行德國和歐盟有關生產有機食品的法律，希望消費者對食品標籤有信心。而新任下薩克森州農業主管克裡斯蒂安·邁爾（ChristianMeyer）說，將嚴厲打擊任何違法行為。
一旦調查結果顯示欺詐事件屬實，養雞場主將面臨高額罰款甚至鋃鐺入獄。下薩克森州奧爾登堡市檢察院高級檢察官弗蘿克·維爾肯2月26日在記者採訪時說，目前已經掌握了有機雞蛋造假事件的一定證據，但調查取證的過程尚未結束，未來幾周或將進行第一輪的訴訟。一旦被判定有罪，按照相關的法律條款，有關企業和個人可能會被處以罰款或者5年以內的監禁。
德國的雞蛋標準
作為一個發達國家，德國的食品的供應都是有嚴格規範的。在超市裡買雞蛋，一般用硬紙盒包裝好，分6個或者10個一盒。這點和很多發達國家並無不同。更重要的是每個雞蛋的蛋殼上面都有編碼，編碼由拉丁字母加數字組成，如「1-BE-4315508」這組編碼，第一部分，代表飼養方式，標明「0」的是綠色環保雞蛋，表明母雞是放養的，不添加任何添加劑，像內地的土雞蛋；標明「1」表明下蛋的母雞有固定雞舍，是露天飼養場放養的，除了自由覓食外還添加人工飼料，要定期打預防針；「2」表示母雞是圈養的，但這種母雞還算「幸運」，它們的生活環境比較寬鬆；標明「3」則表明最「不幸福的母雞」產的蛋，它一天24小時雙腳只能踩在鐵絲網上，生活環境惡劣，打架鬥毆是常事。
第二部分，代表生產國，比如DE代表德國，BE是比利時，DK是丹麥，IT是義大利等。第三部分是很長一串阿拉伯數字，代表雞所在的養雞場、雞舍或雞籠的編號。這種雞蛋的「身份認證制度」。源於本世紀初德國暴發的多起「二噁英雞蛋」食品安全事故，為德國於2004年成為世界上首個實行「雞蛋身份證制度」的國家。
而實際上，本次欺詐事件的關鍵就在於不法商人以次充好，將「生活不幸福的雞」下的雞蛋冒充「生活幸福」的雞下的蛋。可能這件事看起來不是那麼大不了，不過這在德國倒確實是一件非常嚴肅的事。事實上若干年前德國曾經有過一場「廢除雞籠」運動，一度對養雞業構成衝擊。當時基於動物保護主義和綠色食品理念，提倡不要再將雞擁擠地壓緊在籠子裡，還採取散養的形式，自然這會極大地提升成本和影響產量。
而且在德國，有機食品是一項非常有利可圖的生意，消費者願意為看起來有助於健康的食物付出更高的價格。2012年，德國散養的雞增加了8.9%，按照純天然綠色方法飼養的雞增加了8.7%，相應的籠養的雞減少了4.2%。在2011年的時候，德國也有過一次食品安全風波，當時一些有毒的飼料被用來餵雞和餵豬，使得大量的雞肉和豬肉被緊急回收。
德國委託私人機構進行質量監管
其實對各項日常食品，德國聯邦和地方政府制定了嚴格的監管標準，且每年僅就食品方面進行的實驗室測試就多達9000項。但是從技術上說，再嚴密的檢測，都無法應對繁多的食品種類。監管機構不可能對市場上出售的每一件單一產品都進行檢驗，這無論從成本還是其他方面考慮都不具備可行性。而且更重要的是，近幾年來，默克爾政府推行一種節儉辦事的政策，雖然對預算有好處，但是一定程度上削弱了監管經費，造成人力物力的不足。從而只能部分「讓企業自己監督」，靠信任而不是靠每天的檢查。最終部分雞農和經銷商辜負了這份信任。也怪不得艾格納憤怒地指責，這次欺詐事件是對所有守法商人和農民的背叛！
「關於各種天然食品的生產是有法律標準的。聯邦農業和食品辦公室會授權一些私人機構來從事質量控制。」聯邦食品安全與消費者保護辦公室（BVL）新聞發言人NinaBanspach向時代周報表示。
根據德國農業和食品部（BLE）向時代周報提供的資料，德國政府根據歐盟相關法律向一些質檢機構提供執照，來檢測食品是否合乎規格以及健康標準。另外，由於有機食品生產發展迅速，而相應的標準並沒有跟上發展，而且很多國家也有不同的標準。基於這種情況，BLE在其網站上提供了一個在線的綠色食品標準信息查詢系統，提供了多國的相關標準，旨在提高相關透明度和為德國生產商服務。註冊用戶可以通過系統能查詢到他們需要的信息，以確定自己生產的食品是否符合綠色食品標準。
NinaBanspach還透露暫時不了解總共涉及了多少雞蛋，佔德國雞蛋消費量的多少。另外也暫時不清楚有多少雞蛋已經流入國際市場。不過考慮到下薩克森州共有5600多家養雞場，其中只有150家農場涉嫌造假，所以從比例上說還是少數。
「我覺得出現這次問題的原因有很多，無非是謀取更多的私利。相關機構加強監管很重要，銷售商也應該嚴把進貨關。作為媒體，應對相關事件如實報導並積極跟蹤反饋。」居住在杜塞道夫的華人袁元的告訴時代周報。
聯邦食品安全與消費者保護辦公室還表示，雖然德國官方的監管覆蓋食品製造的每個階段，但相關政府部門的主要職責只是監督檢查這些企業的自我檢查，這使一些追求非法利益的企業有了一定的可乘之機。因此，儘管有著嚴格的監管規定，違法行為還是在監管機構的「眼皮底下」發生了。
連續曝出的食品醜聞令德國政府飽受各方指責。《明鏡》周刊說，這一事件再次表明政府監管機制失靈了。北德廣播電臺稱，對於消費者來說，哪些產品可以放心購買和食用似乎沒有可靠的標準了。《新奧斯納布呂克報》評論稱，在眾多醜聞之後，人們已經意識到，食品生產只是一個美好的表象。事實上，比起在牛肉裡面摻馬肉，假冒的有機雞蛋讓人更難發現。購買有機食品的顧客都希望在食品生產方式上帶來積極影響。如果違反有機雞蛋生產標準是如此容易的事情，將讓人倍感無能為力。艾格納呼籲德國地方政府要認真貫徹德國和歐盟關於有機食品生產的法規，以保證消費者對產品標誌的信心。不過儘管如此，普通德國人和在德華人依然表示他們相信德國食品的質量。
「我有通過新聞媒體了解過一些情況，但是它不會影響我對德國食品安全的信心，因為德國是一個新聞透明度非常高的國家，基本上這類時間一旦發生我們的媒體就會及時報導出來。而這類事件的爆發頻率和嚴重程度又遠遠低於歐洲其他國家或者是美國,所以我不覺得這會影響我對德國食品安全的信心。」家在慕尼黑的德國女孩ZoéAlbrecht在接受時代周報採訪時表示。
袁元的則說：「我覺得，這只是個別現象，它的出現在另一方面促使相關單位對此加以重視，進一步採取有力措施加以監管。德國民眾都有各自信任且長期食用的品牌，這次事件基本不影響其對德國食品安全的信任。在德國，各製造業，尤其是食品和藥品生產都有嚴格完善的監測體系，民眾基本對此不會有太大的擔心。」
「誰都會犯錯誤，找到哪裡錯了，加強管理和改善就好了。德國是一個大國家,尤其是在當下這種金融危機的大環境下，出現一兩個動機不純的商人是正常現象.這個對於國家信譽度的關係都不大，但是如果這種現象有擴大的趨勢的話，那證明國家的監管制度出現了嚴重的問題，這就會牽扯到官員是否存在腐敗現象，那時候就不僅僅只是商人的問題了。」ZoéAlbrecht認為。
在荷華人周邵劼、尹喬對本文亦有貢獻
賣肉的軍火商 指馬為牛的幕後黑手
鬧得沸沸揚揚的歐洲馬肉風波仍然在調查中，此刻峰迴路轉，一家坐落在賽普勒斯的公司被認為在此次歐洲馬肉事件中扮演了關鍵角色，它背後隱藏著一個神秘的公司網絡。這一網絡是如何運作的？歐洲各國的監管網絡是如何被攻破的？
不知不覺吃了馬肉
馬肉醜聞最先發生在2013年1月初，英國和愛爾蘭當局發現超市的漢堡摻有一些馬肉的DNA。這一消息讓英國當地的機構和媒體擔憂犯罪網絡可能滲入了普通民眾的食品鏈。
醜聞逐步蔓延，不僅牽扯到當地學校的晚餐，還牽涉了一些英國最大的餐飲公司和餐館。聯邦安全署的首席執行長凱薩琳·布朗說，他們無法得知在英國具體有多少人不慎食用了馬肉。
隨著安全食品鏈測試的深入，英國和愛爾蘭的個體問題，逐漸引發了許多歐盟成員國的關注。
目前已確認，一些混雜著馬肉的冰凍烤寬麵條在法國也有出售。在德國，官方稱一批懷疑含有受汙染馬肉的冰凍烤寬麵條已經入境，他們向盧森堡當局通報了該事。
英國有數位屠夫遭到了逮捕，被指與英國的該單醜聞有關。英國食品標準局突擊搜查了另外三間肉類加工廠，帶走了測試樣本、電腦和文件。
聯邦安全署（FSA）表示，已將證據移交歐盟的執法機構—歐洲刑警組織，以及幾十個國家的官方，認為至少有部分的欺詐涉及國際層面。
英國的食品部長歐文·帕特森說，醜聞背後可能有一個「大範圍的」犯罪陰謀。他相信16個可能會受到影響的不同國家已經收到了警報。法國總統奧朗德更是表示，這是「不可接受的行為」，並呼籲起訴相關負責人。一條相當錯綜複雜的網絡也逐漸浮出水面。
羅馬尼亞的不明肉
在這次的風波中，超市中發現的許多馬肉，都來自法國食品公司Comigel製造的肉類食品。Comigel否認外界指責，他們聲稱這些肉是通過盧森堡-達沃拉的一家Comigel分公司，向法國南部的Spanghero公司訂購的。
Spanghero也對於指控予以否認，他們聲稱這些肉類又是由羅馬尼亞的Kravys屠宰場提供的，屠宰場位於羅馬尼亞東北部的博託沙尼，每年宰殺3000-4000匹馬。不過，該農場堅稱其標示是正確的，馬肉和牛肉分類清晰，都是用自己的專車把馬肉出口到瑞典、荷蘭、保加利亞和波蘭。
「羅馬尼亞有工廠和公司出口馬肉，但所有的東西都是恪守標準的，肉類的來源和品種都是非常清楚地標示成馬肉。」羅馬尼亞的總理維克多·蓬塔對BBC的晚間新聞節目說道。
「應該是運往英國和其他國家的某個環節出了錯，如果有羅馬尼亞公司涉事其中，我們會全力配合，嚴懲不貸，但到目前為止，事情並不是這個樣子。」蓬塔說。
據揭露，事件所捲入的核心中間商，與總部位於賽普勒斯利馬索爾的荷蘭Draap貿易有限公司脫不開干係，他們在把馬肉運載到歐洲一事上，扮演了關鍵的角色。
Draap的持有方是一家託拉斯企業，該企業位於避稅天堂英屬維京島，法國方面認為，也許Draap跟Kravys屠宰場下了訂單，這些馬肉在運往目的地的途中被貼錯了標籤，和牛肉混淆了。Spanghero就一再強調，到貨的肉類標示的是「牛肉」。
然而Draap堅稱售往法國的肉類已標上馬肉標籤。Draap的總裁楊·法森，否認了所有的控訴，他承認自己公司馬肉均購自羅馬尼亞的屠宰場。他們將馬肉販賣至法國的肉類加工廠比如Spanghero，而Spanghero又把馬肉供應給法國公司Comigel，Comigel把馬肉加工成冰凍肉，供給食品公司Findus一類的企業，當中的某些冰凍食品的馬肉含量幾乎高達100%。其實Draap早有前科，2013年，他們就曾把南美的馬肉當作德國和荷蘭牛肉出售而獲罪。
軍火商也賣肉？
隨著操縱歐洲食品鏈的神秘網絡的曝光，事件開始取得進展，Draap的唯一主管單位是一家匿名的企業服務公司，稱為Guardstand。這家公司成立於1996年，總部位於賽普勒斯第二大城市利馬索爾。
在2011年的一份聯合報告中，有證據表明Guardstand也持有一家名為Ilex的投資公司的股份。Ilex由人稱「死亡商人」的國際武器販子威克特·布特持有和控制。
2012年4月，布特本人因走私武器被判入獄25年。當時美國檢察官向紐約法庭遞交文件，指控布特和一間關聯公司在2007年違反禁運規定，向Ilex電匯了大約750000美元，用以購買飛機，向非洲的周邊動蕩地區運載武器和彈藥。
但是，關於誰持有Guardstand以及Draap聘誰為主管的原因，則是一個謎，詐騙調查員將對此進行仔細調查。Guardstand的唯一股東是一家位於賽普勒斯的託拉斯企業Trident，該公司專門為俄羅斯和烏克蘭客戶在避稅天堂建立公司，當然，也協助成立了Ilex。
雖然沒有跡象顯示Guardstand被犯罪網絡利用的可能性，但其持有權模糊不清，此處將成為調查員的關注點，用以解開助力歐洲肉類貿易的利益網。
賽普勒斯的公共衛生服務副主任克裡斯特·克裡斯託說，調查人員已經從Draap的利馬索爾的辦公室獲取了「各種各樣的文件」，他們將與歐洲委員會交流信息。到目前為止，面對來自各方的指責，賽普勒斯農業部長說，他們已對公司的文件進行了詳細的檢查，而且他們確定該公司的操作並無違法。
與此同時，在馬肉醜聞爆出後，賽普勒斯毀掉了超過16噸漢堡。
問題可能不限於賣錯肉
幕後黑手尚未完全搞清楚，聯邦安全署發布的測試結果顯示，馬肉可能受到了汙染。
監督部門說，他們進行了2501個牛肉產品測試，結果有29個呈陽性，含有1%或以上的不明馬肉。測試結果涉及7種不同的產品，目前已經停止銷售。不合格產品包括阿爾迪的特製冷凍牛肉烤寬麵條、特製冷凍義大利番茄牛肉麵、Co-op的漢堡、Findus的牛肉烤寬麵條、Rangeland的餐飲類漢堡產品、特易購的精選冷凍漢堡和精選義大利番茄牛肉麵。
經營酒吧和酒店的韋博得集團表示，他們的肉醬烤寬麵條和牛肉漢堡受到了汙染。該公司旗下持有普利米爾酒店、BeefeaterGrill和BrewersFayre餐廳，公司稱菜單上已撤銷了這些菜式，改用其他菜品替代，直到有進一步的測試結果。
特易購公司的執行長菲利普·克拉克給客戶發郵件表示超市引入了「一套產品測試的新標準，保證做到標籤所見即所得」。尼爾森的市場分析師近日公布的數據顯示，馬肉事件後，冷凍漢堡零售銷售同比下降了40%。
馬肉錯標的醜聞日益擴大，涉及此中的歐盟各國的農業部長，在比利時布魯塞爾召開會議商討危機對策，希望恢復消費者對肉類產品的信心。英國、愛爾蘭、盧森堡、波蘭、羅馬尼亞和瑞典的農業部長出席了布魯塞爾的談話，在座的還有歐洲委員會的官員。英國環境部長歐文·帕特森說，如果英國有公司存在欺騙大眾的行為，當局是不會姑息的。
醜聞讓人們對27個歐盟成員國集團之間複雜的食品產品供應鏈產生質疑，一些連鎖超市對冰凍牛肉進行了下架處理。越來越多的聲音要求，歐盟的加工肉類產品的標籤應該標有更具體的內容，如新鮮肉類的話要標明源產地。但此舉可能會引發食品製造商的反對。
在英國，超市巨頭特易購、冰凍食品公司Findus和連鎖平價超市阿爾迪，收到了總部位於法國東北部Comigel的受汙染馬肉食品。在兩個批次都檢測出豬肉後，英國連鎖超市Waitrose已將標為牛肉的英國高級冷凍肉丸撤架。
目前未受醜聞波及的一些國家的零售商，為防萬一，已經將一些加工食品下架。德國和瑞士皆是如此。
針對問題的起源地以及如何在未來遏制事件，此次歐盟的會議為各國交換意見提供了契機，目前正在訂製更為嚴謹的加工食品標籤的限制政策。
歐盟健康和消費者事務委員會發言人託尼奧·博奇說：「我們正在探討此事的可行性……但還沒有合適的措施。」
越來越多人擔心一種治療馬匹、對人類有害的藥物，可能進入了食物鏈。但歐盟官員說公眾安全沒有受到威脅，此次只是標誌錯誤的問題。他們說行動視乎國家管理者的決定。