經濟日報-中國經濟網1月19日訊(記者王婉瑩) 近日,經國務院同意,國家發展改革委、生態環境部印發了《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》(以下簡稱《意見》),提出積極應對塑料汙染,有序禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用,積極推廣可循環易回收可降解替代產品,增加綠色產品供給,規範塑料廢棄物回收利用,建立健全各環節管理制度,有力有序有效治理塑料汙染的一系列政策措施。
《意見》按照「禁限一批、替代循環一批、規範一批」的原則,分2020年、2022年、2025年三個時間段,明確了加強塑料汙染治理分階段的任務目標,對不同類別塑料製品提出了相應管理要求和政策舉措,包括:有序禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用;推廣可循環、易回收、可降解的替代產品,培育形成塑料減量、綠色物流和循環利用新模式;規範塑料廢棄物的回收利用和處置,降低塑料垃圾填埋量。通過系統性治理,推動完善塑料製品生產、流通、消費和回收處置各環節的管理制度,形成塑料汙染多元共治體系。
據國家發改委新聞發言人孟瑋介紹,《意見》在制定時突出了系統性、協同性和有序性三個亮點。系統性是指相關政策措施基本涵蓋塑料製品生產、流通、使用、回收、處置全過程和各環節,進行全生命周期管理,既針對傳統領域,也包括電商、快遞、外賣等新興領域;協同性是指既提出了禁止、限制類的管制要求,也明確了推廣應用替代產品和綠色產品,培育優化新業態新模式,加強規範回收和處置等系統性措施;有序性是指充分考慮這項工作在各地區各行業的複雜性,突出重點,分步驟、分領域,積極穩妥推進塑料汙染治理整體工作。
孟瑋進一步表示,為了保證《意見》中提出的2020年、2022年、2025年三個時點目標任務的實施,發改委在《意見》裡面提出了六項具體保障措施,在抓落實的過程中將會重點做好以下方面的工作。
一是加強組織協調。會同生態環境部等部門建立專項工作機制,加強統籌謀劃和指導協調,及時總結分析工作進展和工作中遇到的具體問題。各地區、各部門要高度重視塑料汙染治理工作,精心組織安排,制定具體實施辦法,實化細化政策措施。
二是狠抓政策落實。《意見》中具有不少含金量高的政策,一方面,強化政策支持和科技支撐。比如,加大對重點項目支持力度,落實好相關財稅政策,加大可循環、可降解材料關鍵核心技術攻關和成果轉化,提升替代材料和產品性能。另一方面,健全制度標準、嚴格執法監督。既要推進相關法律法規修訂,又要加強日常管理和監督檢查,嚴格落實禁止、限制生產、銷售和使用部分塑料製品的政策措施,嚴厲打擊違規生產銷售行為。同時,加強塑料汙染治理落實情況的督促檢查,重點問題納入中央生態環境保護督察,強化考核和問責。
三是廣泛凝聚共識。治理塑料汙染與社會生產和百姓生活息息相關,綠色生產和生活方式的形成不是一蹴而就。我們將持續加強宣傳引導,提高企業、公眾對塑料汙染危害性的認識和參與汙染治理的積極性,鼓勵各行業協會、社會組織開展專業研討和志願活動。在此,也希望廣大媒體朋友們加強宣傳力度,動員廣大群眾主動減少使用一次性塑料製品,參與垃圾分類,抵制過度包裝,共同凝聚治理塑料汙染的社會共識。
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