8月1日，《永城市機動車尾氣監測系統採購項目招標公告》在中國政府採購網發布。
據初步統計，這已是今年來中國政府採購網發布的第56條關於「機動車尾氣遙感監測系統」招標公告（不含變更、中標、廢標、流標等），相比前兩年數量明顯增加。
「機動車尾氣遙感監測系統」的招標項目包括道路端尾氣遙測系統軟體、設備，控制中心端軟體、設備，以及相關道路抓拍設施、聯網布局設備需求等。跟據不同城市的招標需求，採購額少則數十萬、百餘萬元，多則上千萬元。
統計顯示，2016年底，全國約有70餘座城市應用尾氣遙感監測設備開展道路車輛尾氣檢測，全國已建設機動車遙感監測設備400餘臺(套)。2017年以來，我國機動車尾氣監測系統建設範圍明顯擴大，像河南永城這樣的縣級市也都加入了採購行列。事實上，全國多個省市正在積極搭建機動車尾氣遙感監測平臺，並與國家平臺實現聯網。這正是原環保部辦公廳《關於加快推進機動車遙感監測平臺建設和聯網工作的通知》（環辦大氣函﹝2017﹞1331號）中的明確要求。
一方面，在國家環保相關政策的大力推動下，機動車尾氣遙感監測時代已然臨近；另一方面，市場上也出現一些質疑的聲音。
♦遙感監測只需0.7秒 彌補日常巡檢不足
什麼是遙感監測？
據了解，這項技術手段最早用於氣象、土地、海洋、農業、地質和軍事等領域。隨著我國汽車業的發展與大氣汙染治理的加嚴，遙感監測逐步被應用在機動車尾氣排放監測上。
機動車尾氣遙感監測技術於20世紀80年代末開始在美國出現，目前已在北美、歐洲、東亞等國家和地區得到了廣泛的應用，採取的方式有車載式遙感監測、固定式遙感監測等。在國內，機動車尾氣遙感監測起步於2000年左右，當時，為了配合環保部門的路測，北京市配備了第一輛遙感監測車，隨後我國其他城市也逐步推開。
「遙感監測技術利用光學原理實現遠距離感應，在汽車行駛過程中檢測車輛尾氣中CO、CO2、HC和NOx等物質的濃度。」天津大學內燃機燃燒國家重點實驗室副主任姚春德在接受《中國汽車報》記者採訪時說。他認為，遙感監測是一種不影響道路正常通行的尾氣排放監測方式，適用於在用車尾氣排放監測篩查，更易於推廣和實施。
北京市豐臺區環保局機動車管理站副站長李巖鵬告訴《中國汽車報》記者：「機動車尾氣遙感監測系統操作起來十分方便，可以在車輛行駛過程中完成對汽車尾氣排放的監測，已成為城市道路篩查高排放、高汙染車輛的重要手段，是環境監測工作的得力助手。」
在採訪中，一家尾氣遙感監測設備公司的銷售人員向記者介紹，理論上遙感監測技術可以在0.7秒左右完成尾氣監測，同時不同成分的測量通道獨立工作，互不影響，檢測效率高，檢測數據還可通過網絡實現傳輸和遠程監控。
目前在國內市場，機動車尾氣監測的主要舉措是機動車年檢以及環保、交管部門日常路檢和巡檢，但在實際操作環節仍然存在很多問題：道路車流量大時攔車監測會造成道路擁堵；車輛怠速或者低速慢行會產生更大汙染；傳統監測方法為接觸式檢測，對機動車排氣管尾氣採樣，然後進行儀器分析，費時、費力、成本高……因此，傳統監測方式遠遠達不到篩選高汙染車輛的目的。
遙測技術則可彌補這些不足，填補監測中的窟窿，對道路行駛中車輛進行尾氣監測，高效、經濟、方便，對清潔車輛自動豁免，自動化程度高，每個監測點一天可監測機動車超過5000輛，效率是傳統方法的10倍以上，工作人員也避免了長時間處在高汙染的尾氣中。
姚春德表示，傳統檢測方法執行力薄弱，機動車排放超標隱患長存，需要更為高效的汽車尾氣檢測方法實現實時檢測。遙感監測則可應用於篩選高排放量車輛、篩選清潔車輛、車輛入境檢查和驗證汽車環保裝置等應用，有利於建設較為完善的城市機動車遙感監測網絡，篩選高排放車輛並督促維修復檢。
日前，北京市順義區環境保護局通過新投用的6套固定式尾氣遙感監測設備，對部分街道行駛車輛進行有針對性地監測工作，對柴油車進行「點穴式」執法，以提高監管效率。
北京市順義區環保局工作人員馬海娟介紹稱，由於機動車使用強度高、流動性大，日常監管、汙染防治難度較大，傳統的排放控制措施已無法滿足需要，新投入使用的固定式尾氣遙感監測設備較好地解決了這些問題。
♦環保加嚴政策推動 遙感監測市場放量
6月27日，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，明確了大氣汙染防治工作的具體任務，對空氣品質提出了嚴格目標，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣品質優良天數比率達到80%，重度及以上汙染天數比率比2015年下降25%以上。
在「打贏藍天保衛戰」的號召下，機動車尾氣排放汙染治理愈發受到重視，遙感監測技術在其中必將發揮更大的作用。
「環保部門多次倡議要大量增加遙感監測設備，加大對機動車尾氣檢測的力度，但是實際上遙感監測設備的運用率還遠遠不夠。」姚春德表示，在這個背景下，尾氣遙感監測系統即將進入放量期，以當前各地遙感監測設備招標速度為例，可以明顯看出政府構建城市機動車遙感監測網絡的決心。
近幾年，我國多項環保法規都對汽車尾氣遙感監測技術的使用進行了相關要求。其中，新版《大氣汙染防治法》提出，在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣汙染物排放狀況進行監督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。
2016年7月，原環保部、公安部、國家認監委印發的《關於進一步規範排放檢驗加強機動車環境監督管理工作的通知》提出，強化在用機動車環保監督抽測工作，公安交管部門在不影響正常通行的情況下，要支持配合環保部門採用遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車進行監督抽測。對監督抽測不合格的車輛，環保部門要通知車主予以改正並復檢，及時公開逾期不復檢車輛的車牌、車型等信息。
2016年11月24日，國務院印發的《「十三五」生態環境保護規劃》提出，顯著削減京津冀及周邊地區顆粒物濃度，加快區域內機動車排汙監控平臺建設，重點治理重型柴油車和高排放車輛。
此外，為落實《京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方案》，2017年5月，國家出臺了《「2+26」城市機動車遙感監測網絡建設方案》，明確提出「2+26」城市遙感監測網絡建設任務目標，要求安裝配置遙感監測設備和車輛，實現國家、省級、市級三級聯網，重點篩查柴油車和高排放汽油車，從而為機動車排放監管提供重要支撐。
2017年7月31日，原環保部發布了《在用柴油車排氣汙染物測量方法及技術要求(遙感監測法)》標準，遙感監測正式進入合法程序。市場分析人士指出，2018~2020年將是遙感監測系統建設密集期，機動車尾氣治理已成為大氣治汙的重要領域，潛在市場空間達千億元以上。
隨著相關標準的發布以及遙感監測技術在全國範圍內推廣，在汽車尾氣遙感監測設備領域具有良好的技術和產品儲備的企業，將充分受益於遙感監測政策推進和遙感監測行業快速發展帶來的紅利。
♦非可控因素致數值偏差 尚不能作為處罰依據
從市場反饋的信息看，遙感監測技術成為了環保監管的重要工具，但並非高汙染、高排放車輛的一次處罰依據，原因在於環境中大量不可控因素致使測量數值存在一定偏差。
2017年，《汽車汙染物排放限值及測量方法（遙感監測法）》的二次徵求意見稿中相比一次徵求意見稿，增加了林格曼黑度檢測等項目，同時對測試環境要求也作出相應調整，比如風速要求從≤5.4m/s縮小至≤5.0m/s，環境最低溫度從-10℃降為-20℃，大氣壓力範圍縮小了4.6kPa。
政府部門通過力求法規改進來促進遙感監測的準確性。不過，車輛在道路上行駛時車況也是在不斷變化的，加油或踩剎車時，其發動機的運行狀況就會發生明顯變化，排放狀況也將發生明顯變化。道路條件、太陽光等在一定程度上對遙感監測結果也有影響。
「影響遙感監測結論的因素實在是太多了，比如汽車尾氣排出後，立即在空氣中擴散和稀釋，稀釋濃度的變化受風向、風速的影響。」國家機動車汙染防治專業委員會副主任顏梓清接受媒體採訪時曾表示，大氣汙染防治要做到防、控、治，遙感監測技術既不能分析出機動車汙染量，也無法控制汙染量，更不可能是治理技術，僅能作為監測手段。
李巖鵬對《中國汽車報》記者說：「遙感監測系統設備都有國家計量認證資格，在實驗室中是不需要考慮誤差影響的，但在實際使用中，環境限值條件很多，因此難以成為執法依據，人為因素的影響也不能排除。」
李巖鵬介紹稱，遙感監測系統發現排放不合格車輛後，他們會通知車主復檢，復檢結果汙染物超標量並不高，這是因為車主接到通知後再去復檢，有一定時間間隔，有機會改善車輛排放。
姚春德對此也持相同觀點。他解釋說，柴油機典型冒煙工況（不合格排放）有兩個，分別為啟動工況和急加速工況，它們都是燃油瞬間加濃導致。儘管高壓共軌柴油機可以控制供油速率，限制短時間加速時的加油量，以避免燃燒不充分，但結果是車輛加速就慢了，如果想要好動力，就要多噴油。如果車主慢慢踩油門，即使車輛超載，也可能讓車輛排放合格，因此很多司機可以通過駕駛技巧通過復檢。
♦遙感監測真正落實 仍需法規進一步推動
遙感監測技術的應用進一步提高了機動車尾氣治理水平，這無疑是一項利國利民的好事，但如何才能獲得真正的公信力？
「聽過（遙感監測）但還沒見過，檢測站尾氣檢測準確度都不咋樣，那個東西也不準吧？」記者在終端市場採訪時，聽到的類似聲音並不少。
如今，遙感監測已成為有關部門檢測機動車尾氣的利器，儘管其在技術上還有很大的提升空間，在測量數值精確度上受到一些質疑，但依然阻擋不住各地紛紛上馬該設備的腳步。
「遙感監測技術是以後檢測的主要手段，也是未來發展的趨勢所向。目前，技術、設備仍在提高和改善，遙感監測必將成為機動車尾氣檢測工作中的重要一環。」李巖鵬告訴《中國汽車報》記者，遙感監測是用科技手段填補人工手段的空白，實現24小時不間斷篩查，但在運用實施中應繼續完善，未來能否成為一次處罰依據，不僅需要技術突破，而且要從立法方面強制推進。
據李巖鵬介紹，從2016年起北京市豐臺區就已開始使用遙感監測儀器來當做移動車尾氣汙染篩查的工具，目前已有兩套遙感監測設備，一處在家園路，一處在豐科路，從使用效果來看是超過預期的。
全國政協委員、清華大學公共管理學院教授王名表示，遙感監測技術應該成為核心的機動車尾氣檢測方式，以遙感監測為核心的機動車尾氣監管體系應加速並廣泛推廣，建立和完善機動車排放監管大數據平臺，利用大數據監管高汙染車輛和超標車輛。
在柴油車和高排放汽油車尾氣監管方面，遙感監測技術的應用已獲得相關部門的高度重視。隨著技術升級和環保要求進一步加嚴，其在汽油
車尾氣監測領域的大範圍應用或許也將提上立法議事日程。
編輯：龐國霞