幾天前，聯合國《生物多樣性公約》（UN CBD）2020年後全球生物多樣性框架不限成員名額工作組共同主席Francis Ogwal 與Basile van Havre專發致信，更新了進入4月以來的工作進展，圍繞很多人一致關注的2020後框架籌備情況、所受大流行的波及等給出了最新說明，並談到眾所關心的對原定於2020年10月在昆明舉行的CBD締約方大會第十五次會議（COP15）的安排。
兩位主席都認為：大自然與2020後框架不會等待我們。人類健康、動物健康和生態系統復原力是一體的。
（圖片來源：IISD/ENB | Diego Noguera）
以下，綠會國際部特將此份乾貨十足的說明整理為中文分享如下，供讀者參考。
共同主席的更新
2020年4月
COVID-19大流行的影響是毀滅性的。我們向那些遭受苦難的人表示支持，向那些失去親人的人表示慰問。我們一直在適應這一新的現實，利用我們的集體復原力，繼續共同建立一個強有力的2020年後全球生物多樣性框架。正如大家所知，在成功舉辦了2020後框架工作組第二次會議之後，過去兩個月發生的事件改變了世界，因此也改變了我們籌備制定2020後框架的進程，包括推遲科學、技術和工藝諮詢附屬機構第二十四次會議（SBSTTA-24）和執行問題附屬機構第三次會議(SBI-3)，並且可能還有隨後舉行的所有會議。
我們認為，即使在自己遇到這樣的情況下，也必須繼續履行我們的職責，必須繼續工作。重要的是，我們仍然要有一個計劃，來實現我們制定2020年後全球生物多樣性框架的目標。鑑於這種不確定的情況，我們知道，隨著世界採取行動應對這一大流行，我們的計劃可能會有所調整。
我們繼續與《生物多樣性公約》秘書處、科諮機構和執行問題附屬機構的主席密切合作，並參與締約方大會主席團的每月會議，以確保日程安排和時間表與2020後框架的籌備進程保持一致。
由於COVID-19危機已經影響到許多國際進程，因而，為安排2020後框架工作組第三次會議（WG2020-3）的舉辦找到合適的時間是我們的首要任務，這取決於許多其他全球性的事件，包括增強對生物多樣性的政治抱負的事件。例如，聯合國大會生物多樣性首腦峰會（2020年9月）、世界自然保護聯盟的大會（2021年1月7日至15日），和《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會第二十六次會議（UNFCCC COP26，時間待定）都是有助於繼續提升生物多樣性國際形象的重要會議。我們還需要考慮其他活動，如中國的春節和兩會（2021年3月）、聖周（2021年3月最後一周）和齋月（2021年4月12日至5月11日)。正如大家可能意識到的，我們都在有限的時間內工作，我們可以最大限度地參與我們的會議。
歷史向我們表明，即使在這些困難時期，仍有機會出現。當這場COVID-19大流行得到控制時，我們也許會看到，國際社會可能對復原力和抵禦全球威脅（如生物多樣性喪失和氣候變化）重新關注。並還可能重新對通過多邊機構進行合作感興趣。經濟刺激提供了一個機會，可以推進我們的一些優先事項（例如恢復退化的生態系統、減少物種滅絕等）。這種大流行還迫使我們自己尋找新的工作方式，我們可以考慮將其延續到長期，這可能有益於世界的生物多樣性。
2020後框架工作組第二次會議（WG2020-2）：反思
感謝大家今年2月前往羅馬參加我們的會議，我們要對聯合國糧食及農業組織（UN FAO）在羅馬接待我們表示衷心的感謝。在籌備和舉辦工作組第二次會議期間，我們意識到全球的COVID-19形勢發生了巨大的變化。這意味著一些參會者無法按計劃參會，一些人不得不提前離開，還有一些參會者的航班被取消了，他們努力尋找回家的航班。我們還想指出，我們感謝所有人的耐心和理解，他們遵守了糧農組織大樓制定的臨時規程（即每日體溫檢測）。我們還要向所有參加工作組第二次會議的人士和《生物多樣性公約》秘書處工作人員表示感謝。你們在整個會議過程中的冷靜與靈活對會議的成功至關重要。此外，我們還要感謝你們與無法參會或提早離開但仍在努力工作的同事和同行分享信息。對我們來說，這凸顯了強大的合作和積極的精神，這使我們所有人在這個不可預測的時期共同前進。
我們感到高興的是，會議能夠全部舉行，並且我們可以在午餐時間的信息會議上聽取討論（第一屆數字序列信息全球對話的成果、資源調集/財政機制，以及金融和商業部門在實施過程中所扮演的角色)，並參加了世界經濟論壇「2020年後生物多樣性框架和科學的作用」的遠程討論會。我們發現，通過這些討論和發言，提出了許多想法和建議，並且大家的發言富有成效且內容豐富。
WG2020-2全體會議（圖片來源：《生物多樣性公約》）
我們注意到，2020年後框架工作組第二次會議的成果是明確的：工作組希望制定一個雄心勃勃的2020年後全球生物多樣性框架，以科學為基礎，易於溝通，反映《生物多樣性公約》的三個目標，並為加強報告和成功實施提供工具和條件。
完善2020後框架預稿和後續步驟
我們正在繼續審議2020後工作組第二次會議的討論成果，並努力完善2020後框架的預稿（Zero Draft）。第二次會議的成果為我們提供了前進的基礎和任務，並且我們清楚地了解公約各締約方對2020後框架的重點內容的看法。
正如我們在工作組第一次和第二次會議上所做的那樣，我們正在SBSTTA-24和SBI-3會議之前準備一份方案說明。該說明將為我們繼續制定2020後框架的進程提供背景、方法和期望。
我們也在與科諮機構和執行問題附屬機構的主席合作，調整我們的進程，以確保他們向我們提出的建議是具體、明確和正確的，以便為框架草案的下一個版本做出貢獻。我們渴望在2020年8月（蒙特婁）收到科諮機構和執行問題附屬機構的建議。根據推遲的日期和總體的2020後框架的進程時間表，我們還在與公約秘書處和東道國合作，探討工作組第三次會議（WG2020-3）和《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（CBD COP15）的日程安排。
我們還想強調的是，SBSTTA-24和SBI-3會議將是在WG2020-3之前為2020後框架進程提供具體技術和行政建議的最後機會。因此，重要的是確保從科諮機構和執行問題附屬機構收到的建議既切實可行，又能夠容易地被納入框架和COP15的決定。
科學、技術和工藝諮詢附屬機構第二十四次會議（SBSTTA-24）
對於SBSTTA-24會議，我們正在準備一份文件，其中考慮到WG2020-2的討論和成果。在本文件中，我們將提供更新的目標和指標草案以及擬議組成部分的臨時語言。工作組請科諮機構對更新的目標和指標進行科學和技術分析，並根據這些臨時目標和指標制定可能的監測內容、指標和基線。目前暫不就這些臨時目標和指標進行談判，而是為科諮機構提供啟動審議的基礎，並幫助指導2020年後框架的科學和技術驗證工作。
關於SBSTTA-24的其他資料文件將提前提供：（1）科學和技術資料（包括可能的基線）；（2）更新的詞彙表；（3）框架的更新草案，重點放在與科諮機構有關的內容（即以文本形式修訂的臨時/暫時更新的目標和指標）。我們還將參加一系列網絡研討會，為大家提供有關這些文件的簡報，並為大家提供一個尋求澄清的機會。
執行問題附屬機構第三次會議(SBI-3)
對於SBI-3會議，2020年後的主題將貫穿其許多議程項目，包括資源調動和財政機制;能力建設、技術和科學合作、技術轉讓、知識管理和交流;與其他公約、國際組織和倡議的合作；報告、評估和審查執行情況的機制；以及主流化。SBI-3會議還將根據《公約》締約方大會和《議定書》締約方會議的決定，審議包括生物安全、獲取和惠益分享以及第8（j）條及其相關條款在內的內容。SBI-3會議的成果對2020年後框架的成功實施至關重要。儘管我們沒有提供SBI-3的文件，但我們正在與主席合作，以確保他們的討論的範圍和重點將產生具體建議，並就如何將其建議納入框架草案提供明確的指導。各締約方，我們鼓勵你們在討論過程中保持創造性和開放性，探索不同的選擇。
2020後進程的簡報
我們正在計劃舉辦一次非正式的2020後框架工作組簡報會，為所有SBSTTA-24和SBI-3會議的代表提供一次機會，聽取最新情況和迄今取得的進展。我們計劃這將在SBSTTA-24和SBI-3之間進行。
2020後框架工作組第三次會議（WG2020-3）
我們正在制定不早於SBI-3會議結束後九周內召開WG2020-3會議的計劃。我們將在會議召開前六周在線提供最新的框架草案。與我們推出框架預稿類似，我們也計劃舉辦一系列的網絡研討會，讓大家了解框架的新草案。
締約方大會第十五次會議（COP15）
我們正在支持《公約》締約方大會主席團和秘書處規劃COP15會議。這次會議將在工作組第三次會議結束後九周內舉行。這樣就有時間起草材料，進行編輯和翻譯，並有六周的時間供各締約方審議這些文件。
WG2020-2全體會議（圖片來源：《生物多樣性公約》）
其他2020年後進程
至於其他2020年後進程的時間安排，我們正在與秘書處合作，繼續規劃被推遲的主題磋商和研討會。我們已經參加了在線的簡報會，討論多邊環境協定（MEA）之間的協同增效作用，並且正在等待舉辦另一個協同增效研討會的時間。我們也在探索用線上的方式進行已被推後的可持續利用的主題磋商。
關於書面提交渠道。感謝大家迄今提交的所有反饋。我們有廣泛的締約方、其他國家政府和觀察員，他們就框架的關鍵要素和預稿提出了實質性和深思熟慮的意見。正如工作組第二次會議開始時宣布的那樣，締約方已進入籌備制定2020後框架進程的第三階段：談判階段。這意味著，我們不再能夠考慮進一步的書面意見。不過，大家仍然可以向秘書處提交書面意見，這些意見將在線公布。這將是一種使參與會議的締約方參與其中的有用方法，這些締約方可以在發展其立場的同時，從同事和專家那裡在線獲取建議。
我們渴望與大家一起繼續這段旅程，我們向大家送上最美好的祝願，祝大家身體健康。
Francis Ogwal 和Basile van Havre
不限成員名額工作組共同主席
【參考來源】
共同主席的更新
聯合國CBD關鍵會議日期地點又更改，昆明COP15存變數 | 綠會國際部COVID-19速遞
生物多樣性超級年已被疫情幹擾，昆明COP15或改期明年首季度舉行 | 綠會國際部COVID-19速遞
文 | 牛靜美
審 | 綠宣
編 | Angel