關注:一個歐洲主場、2020後框架工作組參與的轉型性變革網絡研討會...

2020-12-05 中國綠髮會

北京時間2020年6月24日凌晨，聯合國《生物多樣性公約》（UN CBD）在其官方社交媒體更新了一條動態，引人關注。雖然主辦方介紹這場網絡研討會是匯集了來自世界各地的專家和代表，來討論將於明年在昆明召開的CBD締約方大會第十五次會議（COP15）和新的2020年後全球生物多樣性框架中所涉及的轉型性變革（transformative change）的路徑，但是包括綠會國際部在內的所有人都注意到，這實際是一個歐洲主場的，由CBD的2020年後全球生物多樣性框架不限成員名額工作組（簡稱「2020後框架工作組」）兩位共同主席Basile van Havre與Francis Ogwal 參加的專家網絡研討會。

2020後框架工作組在研討會上演示的轉型性變革理論的圖片中文版（來源：2020年後全球生物多樣性框架預稿）

這場網絡研討會的主題是關於如何推動2020年後全球生物多樣性框架推進轉型性變革。其由「EKLIPSE項目」支持歐盟委員會和歐盟理事會克羅埃西亞主席國共同主辦。「EKLIPSE項目」旨在為有關生物多樣性和生態系統服務的循證政策制定歐盟自立的支持機制。總體而言，這場網絡研討會是主辦方將科學家與政策制定者們召集在一起，就如何推動2020年後全球生物多樣性框架的籌備制定展開透明的對話。與會人士從《生物多樣性公約》（CBD）與生物多樣性和生態系統服務政府間科學與政策平臺（IPBES）工作的回顧中進行總結，來探討轉型性變革。

IPBES專家Ingrid Visseren-Hamakers分享的演示：需要進行轉型性變革，使「可持續性成為常態而不是例外」。（來源：與會代表「由歐盟支持的2020年後生物多樣性框架」Post-2020 Biodiversity Framework.EU Support官方社交媒體）

研究人員能夠對「轉型性變革」提供怎樣的理解，並將其轉化為2020年後的全球生物多樣性戰略的行動、目標、指標和途徑？這是歐盟委員會就轉型性變革提出的要求，而這種變革已被強調是實現《生物多樣性公約》和其他多邊協定、可持續發展目標以及《巴黎協定》的目標所必不可少的。

據該研討會主辦方的介紹：關於如何將轉型性變革轉化為行動的文獻越來越多，這其中最著名的就是IPBES的《生物多樣性和生態系統服務全球評估》（簡稱「全球評估」）。推動和促進變革，並將實現變革的行動納入2020年後全球生物多樣性框架的路徑、目標和指標是關鍵，但關於如何實現變革的討論還不夠。雖然討論了各種要素，但在理解如何具體實施這方面存在差距。

歐盟委員會的這項要求的目標是啟動科學政策對話，以召集科學家和決策者參與公開透明的對話，就如何推動2020年後的進程進行轉型性變革提出建議，並使《生物多樣性公約》的科學、技術和工藝諮詢附屬機構（SBSTTA）/2020後框架工作組承擔各自的工作。

2020後框架工作組共同主席之一Basile van Havre表示，2020年後的解決方案還需要在經濟和政策上下大力氣。（來源：Basile官方社交媒體）

該研討會在舉辦之前，為了響應歐盟的這一要求，一組入選的候選人已經組成了一個專家工作組（EWG），並致力於開發了一個背景性的文件（詳見https://www.eklipse-mechanism.eu/documents/13905/0/Moving+Towards+Transformative+Change/）。預計在最後的文件作為2020後框架籌備制定的通知文件提交給《生物多樣性公約》秘書處之前，該專家研討會的成果將進行更廣泛的在線磋商。

有關上述背景文件，「EKLIPSE項目」在其官方網頁做出說明如下：EKLIPSE致力於確保其所有產品的可用性，因此正在通過與眾多利益攸關方合作，來組織此背景文件的協商過程。同時，有關該「背景文件」，「EKLIPSE項目」給出了如下免責聲明：

·該「背景文件」僅提供一種方式來看待與2020年後全球生物多樣性框架有關的轉型性變革。它既不是歐盟的立場，也不是唯一的前進方向；

·該「背景文件」僅提供一組主題。它並不意味著要詳盡沒有遺漏。該文件反映了對2020後框架工作組第二次會議（OEWG-2）、第五版《全球生物多樣性展望》（GBO-5）、IPBES以及同行評審和灰色文獻對相關文件進行的快速範圍界定的結果，但絕不是全面的；

·與此協商相關的本場研討會是專家研討會，而不是談判研討會。獲邀的與會人士提供的是他們的個人專業知識；

（來源：與會代表「由歐盟支持的2020年後生物多樣性框架」Post-2020 Biodiversity Framework.EU Support官方社交媒體）

·該研討會的目的是公開討論2020年後全球生物多樣性框架需要進行多大程度的轉型性變革，如果是這樣，將採取什麼樣的形式。

圍繞這場專家網絡研討會的更多後續，以及通往昆明COP15的2020後框架籌備進程的更多信息，綠會國際部將在綠會各新媒體平臺進行實時更新，歡迎隨時關注。

（完）

【參考來源：】

「EKLIPSE項目」對該研討會和「轉型性變革」的介紹專頁：

https://www.eklipse-mechanism.eu/transformative_change

背景文件：《邁向生物多樣性的轉型性變革：利用2020年後全球生物多樣性框架的潛力（研討會磋商草案）》

https://www.eklipse-mechanism.eu/documents/13905/0/Moving+Towards+Transformative+Change/

聯合國CBD最新致信：通往昆明COP15之路的重要會議安排再次變更 | 綠會國際部2020後框架速遞

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4937/12644.html

聯合國CBD2020後框架工作組更新框架籌備、大流行和COP15最新信息 | 綠會國際部COVID-19速遞

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4937/12269.html

2020年後全球生物多樣性框架預稿（中文版）

https://www.cbd.int/doc/c/772f/762d/9854dbee77f94b120797dac8/wg2020-02-03-zh.pdf

文|牛靜美

審|綠宣

編|Apple

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