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【2017年遴選公文寫作·意見範文】關於進一步規範行業協會商會收費管理的意見

2017-12-15 10:02:18

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中公教育

關於進一步規範行業協會商會收費管理的意見

發改經體〔2017〕1999號

各省、自治區、直轄市人民政府，中央和國家機關各部委，各人民團體：

行業協會商會是我國經濟建設和社會發展的重要力量，多年來，在加強行業自律、提供決策諮詢、服務企業發展、創新社會治理等方面發揮了積極作用。但在發展過程中，一些行業協會商會違規收費，重複、偏高和過度收費等問題仍不同程度存在。為改善營商環境，切實減輕企業負擔，促進行業協會商會健康發展，經國務院同意，現就進一步規範行業協會商會收費管理提出以下意見。

一、加強收費管理，治理違規收費

(一)加強行業協會商會會費管理。行業協會商會收取的會費，應當主要用於為會員提供服務及開展業務活動等支出。行業協會商會收取會費應同時明確所提供的基本服務項目，並向會員公開，嚴禁只收費不服務。會費應設立專帳管理，向會員公布年度收支情況並自覺接受監督。制定、修改會費標準，須按程序經會員大會或會員代表大會表決通過。要綜合考慮經濟形勢、市場環境、企業經營狀況和承受能力等因素，調整規範以產銷量、企業規模等為基數收取會費的方式，合理設置會費上限。會費不得重複收取，行業協會商會總部及分支(代表)機構不得向同一家會員企業分別收取會費。行業協會商會分支(代表)機構不得單獨制定會費標準，已單獨制定會費標準的，要召開會員大會或會員代表大會抓緊整改。

(二)嚴格行業協會商會行政事業性收費管理。行業協會商會依據法律、行政法規等規定代行政府職能並收取的費用，應當納入行政事業性收費管理。收費項目和標準應當嚴格履行審批手續後確定，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。

(三)規範行業協會商會經營服務性收費。行業協會商會應按照法律法規關於經營者義務的相關規定和自願有償服務的原則，在宗旨和業務範圍內開展經營服務性活動，規範相關收費行為。對政府定價管理的，嚴格執行價格主管部門制定的收費標準;對實行市場調節價的，按照公平、合法、誠實守信的原則，公允確定並公開收費標準，提供質價相符的服務。行業協會商會不得強制服務並收費。

(四)規範行業協會商會評比達標表彰活動。行業協會商會開展評比達標表彰活動，必須嚴格依照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於印發〈評比達標表彰活動管理辦法(試行)〉的通知》(中辦發〔2010〕33號)有關規定，履行申請報批手續。經批准開展的評比達標表彰活動，必須符合章程規定的宗旨和業務範圍，嚴格落實批准的獎項、條件等要求。評比達標表彰應堅持公平、公正、公開和非營利原則，做到獎項設置合理，評選範圍和規模適當，評選條件和程序嚴格。不得向參與評比達標表彰活動的對象收取費用，不得在評選前後直接或變相收取各種相關費用。

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(責任編輯：sl)

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