第一章 總則第一節 前言
近年來，我國漁業發展迅速，有效促進了農民增收及農村經濟的發展。但是，由於長期以來在短缺經濟思維模式下，片面追求高產模式與經濟效益，部分地區漁業養殖過度發展，一些湖區、庫區養殖遍地開花，密度過大，與環境承載能力不匹配，導致漁業環境汙染問題日益突出。隨著我國社會經濟的持續發展，人民生活水平的不斷提高，消費者對食品質量的要求越來越高，對環境保護的呼聲也越來越大，加強漁業供給側結構性改革和漁業功能性可持續發展，拓寬產業發展思路，推進傳統漁業向現代漁業管理體制轉變已迫在眉睫。
黨的十九大報告提出：人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。《全國漁業發展第十三個五年規劃（2016-2020年）》指出，漁業發展要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民為目標，以健康養殖、適度捕撈、保護資源、做強產業為方向，大力推進漁業供給側結構性改革，加快轉變漁業發展方式，提升漁業生產標準化、綠色化、產業化、組織化和可持續發展水平，提高漁業發展的質量效益和競爭力，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的中國特色漁業現代化發展道路。
嶽陽縣位於湖南省北部、嶽陽市境中部，東接湖北省通城縣，東南連平江縣，南抵汨羅市，西南以湖州與沅江、南縣交界，西與華容縣毗鄰，北與嶽陽市區、臨湘市接壤。嶽陽縣水網密布，全縣有新牆河、汨羅河、東洞庭湖三大水系。主要河流有直洩東洞庭湖的新牆河、費家河、坪橋河；有直入南洞庭湖的羅水河。全縣可利用養殖水面28.5萬畝，其中農村池塘12.5萬畝，水庫10.7萬畝，溝港約1萬畝，湖泊4.3萬畝。豐富的天然漁業資源和良好的區位條件為發展我縣的水產養殖提供了得天獨厚的條件。
為科學利用我縣水域灘涂（本規划水域灘涂不包含嶽陽縣大中型水庫）資源，加強養殖水域灘涂管理，改善養殖生產環境，促進漁業持續健康發展，妥善處理好生產發展與生態保護的關係，全面貫徹落實《中共中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見》，根據農業部2016年修訂後的《養殖水域灘涂規劃編制工作規範》和《養殖水域灘涂規劃編制大綱》的要求，依據我縣經濟發展計劃，在相關規劃所確定的養殖功能區及市水域灘涂養殖規劃基礎上，以改善和提升水環境質量和促進水產養殖業可持續發展為工作目標，以實施禁養區劃定為手段，優化水產養殖業生產布局，推進我縣水產養殖業與生態環境保護全面協調發展，保障城鄉居民生活、生產用水安全和生態安全，推進城區生態文明建設，制定本規劃。
第二節 編制依據一、國家法律
1.《中華人民共和國環境保護法》
2.《中華人民共和國水汙染防治法》
3.《中華人民共和國漁業法》
4.《中華人民共和國野生動物保護法》
二、行政法規
5.《中華人民共和國漁業法實施細則》
6.《水生生物與增殖放流管理規定》
7.《中國水生生物資源養護行動綱要》
三、地方法規
8.《湖南省漁業條例》
9.《湖南省水產苗種管理辦法》
四、部門規章
10.《水域養殖發證登記辦法》
11.《水產苗種管理辦法》
12.《水產養殖質量安全管理規定》
五、技術標準：
13.《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）
14.《國家漁業水質標準》（GB11607）
15.《淡水池塘養殖水排放要求》（SC/T9101-2007）
（6）規範性文件
16.《農業部關於印發<養殖水域灘涂規劃編制工作規範>和<養殖水域灘涂規劃編制大綱>的通知》(農漁發〔2016〕39號）；
17.《農業部關於加快推進漁業轉方式調結構的指導意見》（農漁發〔2016〕1號）；
18.《農業部辦公廳關於印發<洞庭湖區畜禽水產養殖汙染治理試點工作方案>的通知》（農辦牧〔2016〕19號）；
19.《農業部關於公布率先全面禁捕長江流域水生生物保護區名錄的通知》農業部通告〔2017〕6號
20.《湖南省人民政府辦公廳關於印發<洞庭湖區養殖環境整治專項行動實施方案>的通知》（湘政辦函〔2016〕55號）；
21.《全國漁業發展第十三個五年規劃（2016-2020）年》；
22.《湖南省人民政府關於加快全省現代漁業建設的意見》（湘政辦發〔2014〕44號）；
23.《湖南省人民政府辦公廳關於規範水庫漁業利用加強水庫水質保護的意見》（湘政辦發〔2016〕31號）；
24.《嶽陽縣水域灘涂養殖規劃（2010-2020）》（嶽縣政辦函〔2010〕156號）；
25.嶽陽市人民政府辦公室關於印發《嶽陽市重要飲用水水源地名錄》的通知（嶽政辦函〔2015〕21號）；
26.《國務院關於印發水汙染防治行動計劃的通知》（國發〔2015〕17號）。
第三節 目標任務第一條 規劃期限
2018年～2030年。
第二條 規劃目標
明確養殖水域、灘涂功能區域劃分；建立以養殖使用證為核心的養殖業管理制度，加強行業管理；確保有效供給、環境生態安全和產品質量安全，努力實現水產養殖生態化、生產高效化、品種優良化、經營多元化、養殖規模化，達到漁業增效、漁民增收的發展目標。
科學規劃產業布局，池塘養殖區（包括限制養殖區）面積穩定在11萬畝左右；水庫養殖區（包括限制養殖區，不包括大中型水庫，以下「水庫」均不包括大中型水庫）面積穩定在2.8萬畝左右；溝港（包括限制養殖區）面積穩定在1萬畝左右；湖泊（包括限制養殖區）養殖面積穩定在2.8萬畝左右；稻漁綜合種養規模可擴大至5萬畝。到2030年，實現水產品年產量保持在8～10萬噸、漁業綜合年產值達15～20億元，水產業產值佔大農業產值的比重提高到13%的目標。
第三條 規劃重點任務
1、根據水域資源狀況和環境承載力，科學劃定「三區」，逐步實現水產養殖與環境保護的協調統一。
2、對養殖功能區進行科學布局，實施漁業發展供給側結構性改革，加強養殖汙染防控管理，推廣先進節能環保養殖新技術，發展資源節約、環境友好型漁業。
3、強化禁養區、限養區管理，保護與開發並重，合理發展天然水域漁業。
第四節 基本原則
1、尊重歷史，照顧現實的原則
在充分調研的基礎上，尊重養殖戶的生產自主權和經營決策權，既正視漁民養殖的歷史現實，又兼顧現代漁業發展的要求，積極引導，循序漸進，分步驟、分階段實施。堅持以漁業增效，漁民增收為目標，加大政策扶持力度，著力解決漁民生產生活中的突出問題，著力構建和諧漁村。
2、堅持生態優先、環境友好的原則
堅持可持續發展戰略，依據區域環境容量，切實加強漁業資源和水域生態環境保護，強化生產過程廢物排放的有效管控。堅持適時、適度開發，處理好資源開發利用與生態環境保護的關係。
3、因地制宜、發揮優勢的原則
根據規劃區域的自然、經濟、社會、技術等條件和特點以及外部因素的影響，因地制宜進行養殖布局，突出重點，以市場需求為導向，優先發展競爭優勢明顯、並具有一定基礎和潛力養殖產品和產區，保證產品質量和有效供給。
4、合理布局、轉調結合的原則
穩定池塘養殖，調減湖泊水庫網箱圍網養殖，發展生態養殖，支持設施養殖向工廠循環水方向發展，發展稻田綜合種養，實現養殖水域灘涂的整體規劃、合理儲備、有序利用、協調發展。
第五節 規劃範圍
本規劃範圍為嶽陽縣轄區內所有養殖水域灘涂和宜漁稻田，大中型水庫不在此規劃內。
第二章 養殖水域灘涂利用評價第六節 水域灘涂承載力分析第一條 水域灘涂資源狀況1、地理位置
嶽陽縣位於湖南省北部、嶽陽市境中部，洞庭湖畔。地理坐標為東經112°44′14〞～113°43′35〞，北緯28°57′11〞～29°38′41〞。東接湖北省通城縣，東南連平江縣，南抵汨羅市，西南以湖州與沅江、南縣交界，西與華容縣毗鄰，北與嶽陽市區、臨湘市接壤。東西相距98公裡，南北相距76公裡。全縣總面積2809平方公裡，轄15個鄉鎮、場和一個辦事處，人口72萬，耕地面積495.4平方公裡。水域面積1126.4平方公裡。
2、地質地貌
縣境地貌自東北幕阜山餘脈向西南東洞庭湖呈降階梯狀傾斜。山地、丘陵、崗地、平原、水面比例大致可分為12:11:24:13:40。山地主要分布在毛田鎮、月田鎮、張谷英鎮及公田鎮部分地方。主要山脈有相思山、大雲山。丘陵主要分布於盆地周邊或山間山麓旁側。崗地主要分布於東洞庭湖東岸的麻塘辦事處、榮家灣鎮、黃沙街及新牆河兩岸。平原主要分布在中洲、筻口、新牆、公田、榮家灣等鄉鎮。全縣土壤分為紅壤、黃壤、潮土、紫色土、水稻土等5個土類，8個亞類，34個土屬，76個土種。境內主要成土母質有花崗巖風化物、板頁巖風化物、紫色沙礫巖風化物、河湖沉積物、第四系紅色粘土、石炭巖風化物、石英砂巖風化物等7種。
3、水域面積及類型
全縣已利用養殖水域面積24.3萬畝（含鐵山水庫），其中池塘9.3萬畝、湖泊4.3萬畝、小中型水庫9.85萬畝、河溝0.95萬畝。
全縣有新牆河、汨羅河、東洞庭湖三大水系，一級至三級河流64條。沿洞庭湖有中洲、榮家灣、新開、新牆、黃沙等5個鄉鎮和一個麻塘辦事處，一線防洪大堤總長度122公裡，有萬畝堤垸6個（其中麻塘垸、中洲垸按照洞庭湖二級堤防標準建設），平垸行洪垸12個。全縣有大小水庫222座，其中大型水庫1座（鐵山水庫），中型水庫2座（大坳水庫、嶽坊水庫）、小一型水庫33座、小二型水庫186座，有塘壩33100處和連片精養魚池基地近3萬畝，水庫塘壩總容量22011.6立方米。
境內河流屬洞庭湖水系，共有大小河流64條，總長度1069公裡。河網密度為0.34公裡/平方公裡。新牆河自東向西縱貫全境，流長108公裡，接納47條支流，匯入東洞庭湖。由於降水量充沛，地表水豐富，年平均逕流量達18億立方米，地下水蘊藏量6億立方米。縣境內西部轄東洞庭湖水面761平方公裡，南連湘資沅澧四水，北接萬裡長江。東部鐵山水庫，水面42平方公裡，有效庫容5.46億立方米。
第二條 自然氣候條件1、水文氣候條件
我縣屬中亞熱帶季風溼潤區，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，四季分明，氣候宜人。2016年均氣溫18.2℃，一月平均氣溫4.4℃，七月至九月平均氣溫28℃。年無霜期277天，生長期311天，年日照時間1813小時。多年平均降雨量1320.3mm，歷年最大降雨量2790.3mm，歷年最小降雨量934.8mm。全年降雨日集中在4～7月四個月，約佔年降雨量的51%，其中以5、6月降雨量最大，五月份平均降雨為236.6mm，六月份平均降雨為193.8mm。全年平均降雨天數127.81天，最多為167天，最少為100天。多年平均蒸發量656.9 mm。
2、水質
我縣水域水質整體優良，湖泊、水庫的水質為pH 6.5～8.3、溶氧量為9～11 mg/L，銅Cu、鋅Zn、鉻Cr等微量元素含量適中，其它無機鹽類含量較豐富，四周無工業廢水汙染，水質優良，且沒有對水產養殖漁業構成威脅的工業汙染源，絕大多數湖泊水庫水源水質達到地表Ⅱ-Ⅲ類標準，養殖水體適宜魚類的生長和發育，整體符合國家漁業水質的規定標準（GB11607）。
3、自然災害
我縣水網密布，有中洲、鹿角、新開、新牆、黃沙等5個鄉鎮及麻塘辦事處毗鄰洞庭湖。每逢大水年，湖區堤垸潰決頻繁。澇時由於排水洩洪需要，易造成逃魚、跑魚情況的發生，使漁業生產受挫。2016年7月，我縣遭受暴雨襲擊，加上洞庭湖來水量大，導致我縣出現新牆河流域和坪橋湖、費家湖上遊多處小堤垸潰口。據全縣統計，全縣受災漁池面積35600畝，水庫湖泊受災面積31000畝，稻田養龍蝦麵積2080畝，漁業直接損失25350萬元。
第三條 水生生物資源狀況
1、浮遊生物 浮遊生物調查結果顯示，我縣天然湖泊共有浮遊植物包括8個門類139屬，主要以硅藻、綠藻和藍藻為主，優勢種均為藍藻門的窩形席藻，捲曲魚腥藻、實球藻、小球藻、空球藻、單角盤星藻、小環藻、鈍脆杆藻等為常見藻，浮遊植物密度範圍介於171.20～433.06×104個/L之間，平均為237.65×104個/L；鑑定出浮遊動物40種，其中輪蟲（Rotifera）22 種，佔61.1％；枝角類（Cladocera）8種，佔22.2％；橈足類（Copepoda）6種，佔16.7％，浮遊動物密度範圍介於為3．3～448個/L，其中輪蟲為0．1～316個/L，枝角類為2～92個/L，橈足類為1～2l8/L。
2、水生植物 全縣水生經濟植物有95種，隸屬於30科45屬，以莎草科的種數最多，其次是禾本科，各種類中多度等級最大的是密齒苦草、野菱、菹草、浮萍和紫萍，水生植被覆蓋率介於15.6%～26.1%，單位面積生物量（鮮重）介於206.1～735 g/m2。水生植物是水生生態系統重要組成部分，對水生生態系統運轉起到至關重要的作用，同時也是魚類、鳥類、兩棲類、底棲動物及其它水生生物良好的產卵場和隱蔽所。
3、底棲動物 經過調查共發現大型底棲動物103種，隸屬4門7綱，其中軟體動物42種，水生昆蟲38種，寡毛類15種，其它8種。優勢種為軟體動物和水生昆蟲，分別佔總種數40.8%和36.9%，無齒蚌屬、銅鏽環稜螺、梨形環稜螺、大沼螺和方格短溝蜷（優勢種）。嶽陽縣境內底棲動物平均密度為249個每平方米，其中寡毛類密度為38個每平方米，水生昆蟲密度為80個每平方米，軟體動物密度為94個每平方米，分別佔總密度的15.1%，32.0%和37.8%，軟體動物和水生昆蟲密度明顯高於寡毛類。
4、魚類資源 全縣水域共有魚類114種（或亞種），隸屬12目，23科，70屬。以鯉科魚類最多，有63種，佔55.3%，其中主要經濟魚類包括草魚、青魚、鰱、鱅、鯉、鯽、鯿、魴、鯝、短頜鱭、烏鱧、鱤、南方大口鯰、翹嘴鮊、黃顙魚及泥鰍、黃鱔等20餘種。珍稀瀕危種類有鰣魚、銀魚、鰻鱺等，引進的魚類包括淡水白鯧、銀鯽、金鱅和羅非魚等。
5、種質資源 我縣現有水產苗種繁殖場2個，分別為中洲漁場苗種場和麻塘嶽陽綠源漁業公司春風特種苗種場，共保存各類親魚15300組。其中中洲漁場苗種場的面積為200畝，有各類親魚7400組，包括青魚60組、草魚220組、鰱魚500組、鱅魚500組、鯽魚600組、鯿魚500組、黃顙魚4200組、翹鮊200組、鯉魚200組、鱖魚150組和大口鯰10組，其他後備親魚280組；春風特種苗種場黃顙魚7600組，共他親魚300組。除此以外，東洞庭湖（164.5萬畝）和內湖（4.2萬畝）魚類資源豐富，魚類品種眾多，為我縣水產養殖提供了原種親本來源。
第四條 水域環境狀況1、總體評價
2016年至2017年嶽陽縣環境監測站對條洞水庫、車洞水庫、聯合村水庫、雲山村水庫、羊樓水庫、饒港水庫、升壠坡水庫、桐木水庫、鳳形水庫等9個農村集體用水水源進行了2次監測；對洞下段水庫、立新水庫、明星水庫、毛田水庫、土灣水庫、費家湖、坪橋湖、黃沙水庫、文衝水庫、後巒水庫、定山水庫、百花臺水庫等嶽陽縣12個重要飲用水水源地進行了2次監測；對寶塔湖、大明湖和小明湖養殖湖泊進行了2次監測。水質監測項目按照附表1《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中規定的24個項目進行。主要水質指標數值見附表2、附表3和附表4，整體水質狀況良好。所監測的19個水庫及6個湖泊水質指標除氨氮、總磷、總氮外，其餘水質指標均達到或接近II類及II類以上，氨氮、總磷、總氮為II類和III類水質佔抽樣基數的50%。
2、汙染種類及來源
水質監測結果顯示水域主要汙染因子為：總磷、總氮和氨氮。根據嶽陽縣環保局的監測數據顯示，明星水庫的總磷平均值為0.138mg/L、氨氮高於1mg/L、總氮平均值為1.97 mg/L；聯合村水庫、雲山村水庫、鳳形水庫、立新水庫、費家湖、文衝水庫、定山水庫總磷平均值均高於0.10mg/L；大明湖、小明湖、上寶塔湖、下寶塔湖總氮平均值均高於1.5mg/L。
以嶽陽縣2016年統計年鑑的數據來看，出欄生豬137.29萬頭、牛7.22萬頭，家禽出籠547.1萬羽。根據排洩係數測算，出欄生豬、牛和家禽年排放TN、TP分別達8848.76噸、3050.1噸。2016年水稻播種面積91980 hm2，按洞庭湖區典型稻田土壤施用普通化肥引起TN、TP、TK的徑流損失量為每公頃80.1kg、484.1g、29.4kg測算，則年流失TN、TP量達7367.6噸、44.5噸。2016年嶽陽縣池塘養殖面積93000畝，按每公頃水產養殖魚塘每年向環境排放 COD 183. 9 kg、TN 80.4 kg、TP5.4 kg測算，年向環境排放TN498噸、TP33.48噸。
除此外，嶽陽縣工業廢水和生活汙水也會排放大量的氮磷物質，據經驗，汙染物主要來源：工業、農業、生活廢汙水排放，水產養殖水庫、魚塘排水，有機汙染以及農田施用農藥、化肥的面源汙染。
第五條 水域灘涂承載力評價
我縣位於湖南省東北部，全縣國土面積2809平方公裡，地貌自東北幕阜山餘脈向西南東洞庭湖呈降階梯狀傾斜，全縣水域面積1126.4平方公裡，佔全縣總面積的40.1%，水體類型包括湖泊、河流、水庫、池塘等，在淡水養殖方面具有得天獨厚的地理條件。
我縣屬中亞熱帶季風溼潤區，雨水充沛，日照充足，四季分明，氣候宜人。從氣候條件分析認為，適用於嶽陽縣淡水養殖種類較多，特別是長江中下遊流域內的土著魚類，也包括溫帶和亞熱帶地域內魚類。
我縣管轄的東洞庭湖水域魚類資源豐富，是長江中下遊重要的魚類基因庫，不僅有經濟魚類包括「四大家魚」、鯉、鯽、鯰、鱤、鮊、黃顙魚、鱖等，還有珍稀特有魚類包括中華鱘、鰣魚、鰻鱺、刀魚等，也有中華絨螯蟹、克氏原螯蝦、中華鱉、烏龜、三角帆蚌、背瘤麗蚌和褶紋冠蚌等特殊養殖物種。從物種資源角度分析，嶽陽縣淡水養殖種類多樣，不僅適合普通經濟物種，也適合特殊養殖物種，而且這些物種基本都屬於洞庭湖流域物種，對本地生態系統平衡沒有入侵威脅和破壞。
根據2016年至2017年嶽陽縣環境監測站的監測結果，嶽陽縣境內湖庫水域水質類型III類水質最多，代表性水庫有條洞水庫、車洞水庫、桐木水庫、毛田水庫、黃沙水庫、百花臺水庫、後巒水庫等；II類水質湖庫數量較少，代表性水庫有羊樓水庫、饒港水庫、升龍坡水庫、洞下塅水庫。雲山村水庫、鳳形水庫、文衝水庫、定山水庫、下寶塔湖、聯合村水庫、立新水庫、明星水庫、大明湖、小明湖、上寶塔湖水質主要受總氮、總磷和氨氮超標的影響，整體處於中-富營養化水平，有藍藻或水華爆發的危險。因此根據嶽陽縣湖庫水體類型和超標因素分析認為：針對II類水體應限制養殖規模，控制投餌量，保證水體質量不受汙染；針對III類水體在控制養殖規模基礎上，應增加鰱鱅的比例，控制藍綠藻生物量，有利於調節水質，控制餌料投放量，採用「少量多次」方法，提高餌料利用率，避免殘餌對水體的汙染；對於中-富營養化水平的水體，建議投放鰱鱅為主，實行「人放天養」模式，不投放餌料，通過鰱鱅攝食浮遊生物，達到優化水體的目的。
池塘作為水產品供給的主力軍，要進一步強化精細化管理，推廣池塘生態養殖新技術，建設水質生態淨化處理設施，加強投入品監管，規範漁藥和添加劑使用，有效防範養殖業帶來的汙染風險，實現資源節約與環境友好。大力推進稻漁綜合種養，發揮減施化肥減施農藥的生態學效應，有效控制農業面源汙染。
評價結論：淡水養殖在我縣具有得天獨厚的地理氣候條件。對嶽陽縣水域灘涂類型和規模分析，嶽陽縣水域灘涂養殖承載力分為以下類型：（1）池塘水體，通過提質改造與標準化建設，養殖容量維持在0.7-1噸/畝/年；（2）中小型水庫及溝港，II類和III類湖泊限制投肥投餌，預計天然產量20-35公斤/畝/年，中-富營養化水平湖庫實行「人放天養」，不投餌投肥，預計天然產量7-15公斤/畝/年，水庫、溝港限制養殖容量30-40公斤/畝/年；（3）大型湖泊，限制投肥投餌，限制容量保持產量70-80公斤/畝/年；（4）稻漁綜合種養產量維持在150-200公斤/畝/年水平。在有效控制養殖業對環境汙染的影響的前提下，達到提升產能與保護環境的有機統一，總體確保水產品產能達到10萬噸左右/年，可有效控制養殖業對環境汙染的影響，達到提升產能與保護環境的有機統一。
第七節 水產養殖產業發展分析第一條 水產養殖發展現狀1、養殖區域及水域灘涂開發利用比例
2016年全縣已養水面24.3萬畝（含鐵山水庫），涵蓋全縣榮家灣鎮、中洲鄉、筻口鎮、新開鎮、新牆鎮、黃沙街鎮、長湖鄉、步仙鄉、柏祥鎮、楊林街鎮、月田鎮、公田鎮、毛田鎮、張谷英鎮、中州漁場等15個鄉鎮、場和麻塘辦事處所管轄池塘、湖泊、水庫和溝港等灘涂水域。總體利用比例為85.3%。其中池塘9.3萬畝，利用比例為74.08%；湖泊4.2萬畝，利用比例為97.9%；水庫9.85萬畝，利用比例為92.14%；溝港及其它水面0.95萬畝，利用比例為100%。其中名特優新水產品專養和套養面積11萬畝，比去年同期的10.6萬畝增加了4000畝。
2、養殖方式及養殖品種
我縣水產養殖包括池塘養殖、湖泊養殖、水庫養殖和溝港養殖。池塘養殖以精養為主，養殖品種為青魚、草魚、鯽魚、鱅魚、鰱魚、鯉魚、鯿魚等常規品種為主，名特優養殖有黃顙魚、翹嘴鮊、泥鰍、甲魚等，少數養殖大口鯰、鱤魚、烏鱧、鱖魚、克氏原鰲蝦。湖泊養殖以粗放型、半精養為主，養殖品種以鱅魚、白鰱、鯽魚、河蟹、鱖魚為主等。目前大中型水庫主要以人放天養為主，小型水庫以半精養為主。養殖品種以鱅魚、鰱魚、草魚等。
3、養殖產量及效益
2016年水產養殖產量為45978噸，池塘39698噸，平均產量為427公斤/畝；湖泊4050噸，平均產量為96.5公斤/畝；水庫2120噸，平均產量為58公斤/畝；河溝110噸，平均產量為115公斤/畝。其中投放各類魚種7650萬尾，共9200噸，分別比去年同期增加2%和1.7%。其中名特優新魚種4800萬尾，比去年同期增加6%，佔總放養量的63%；生產魚苗4.3億尾，比2015年增長2.3%，其中名特魚苗1.8億尾。全縣2016年水產品總產量達54978噸，比2015年增2417噸，增幅為4.6%，其中名特優水產品產量2.8萬噸，比2015年增長1000噸，增幅為3.7%。漁業產值達9.779億元，佔全縣農業總產值的12.3%，比2015年增加0.23億元，增幅為2.6%。
第二條 區域經濟發展方向
我縣城中心城區離嶽陽市區23.6公裡，離長沙125公裡，離武漢僅210公裡，京廣鐵路臨城而過，鐵路貨場年貨運能力為150萬噸；107國道、京珠高速公路、嶽榮新一級公路和嶽汩（Ｇ24）一級公路貫穿縣境；公田至榮、月田至嶽陽兩條三級公路橫跨全縣東西，城區往西12公裡有500噸級的鹿角碼頭，順湖而下水路可通江達海。
2016年全縣實現地區生產總值2865426萬元，按可比價計算，同比增長8.2%。第一產業增加值530273萬元，同比增長3.0%，其中漁業增加值54568.79萬元，同比增長4.78%，佔全縣生產總值1.9%，佔第一產業增加值的10.3%。第二產業增加值1355205萬元，同比增長8.7%。第三產業增加值979948萬元，同比增長10.4%。按年平均常住人口計算，人均生產總值38371元，比上年增加2739元，同比增長7.7%，人平漁業增加值758元。相比於2015年三種產業結構比例18.5：48.3：34.2，第一產業持平，第二產業下降1個百分點，第三產業上升1個百分點。
按照規劃和市場要求，實行合理布局，各有側重的原則，加快養殖品種結構調整，逐步實現區域化、產業化格局。大力推廣優良品種，實現養殖品種良種化、產品優質化。堅持分類指導、各有側重，推動優勢水產品和特色水產品向優勢產區集中，向專、精、特、新、強方向發展，構建優勢產業區和特色產業區，將發展特種水產業與無公害基地、標準化生產結合起來，與產業化經營、休閒觀光結合起來，與現代化漁業示範區建設結合起來，加大黃顙魚、小龍蝦、河蟹等優勢品種開發力度，穩步推進水產原良種苗種生產基地的發展。以提高質量、效益為重點，推進健康養殖，加快新型漁業經濟發展，按照「以消費帶動生產」的思路，適應現代生活的新需求，加快開發河蟹、黃顙魚、小龍蝦等品牌資源，依託江河水庫的環境優勢，加快建立一批集觀賞、垂釣、餐飲為一體的休閒漁業基地，大力拓展漁業產業功能，提高漁業組織化程度，延伸產業鏈，做優做大做強嶽陽縣特色水產業，使之成為富我嶽陽的支柱產業。
第三條 水產養殖前景預測
從市場發展潛力來看：一是水產品深加工增值潛力大。我國2013年全國水產品生產總量5600萬噸，消費總量僅2980萬噸（不含出口391萬噸），且絕大部分以鮮銷為主，淡水魚加工率不足10%。據不完全統計，全國每年僅因變質的水產品佔12%以上，有36%的低值水產品被用作動物飼料，真正供給人類食用的僅為總產量的一半左右。因此採用高新技術，對水產品進行綜合深度開發，生產新型的水產加工品、方便食品和保健食品等已成為當今國際水產食品的發展趨勢。嶽陽縣將進一步整合資源，打造龍頭企業、拳頭產品，形成品牌效應。二是水產品市場供需矛盾依然存在。總體是低端產品供大於求，中端產品供應不平穩，高端產品市場開發欠佳。大宗水產品價格處於長期滯漲的低水平，相比肉、奶等農副產品，淡水養殖產品價格更是明顯偏低。需求結構趨於優質化、安全化，漁業轉方式、調結構的要求日益迫切。三是加工出口潛力大。水產品是農產品中出口創匯最多的品種之一。
從漁業的發展趨勢來看：一是產品供給由數量型向質量型轉變，更加關注產品質量安全，漁業標準化、信息化、精準化、組織化程度不斷提高，市場準入機制與可追溯體系更加完善；二是生產方式由粗放型向集約型轉變，更加注重養殖環境的保護，以氮磷等環境因子為基本評價指標的養殖容量評估體系日益完善，監管措施穩步強化；三是市場需求由大眾化向差異化轉變，更加關注產品的個性化需求，隨著消費者經濟實力的增強，名優特色高質產品。方便快捷即食型、半成品小包裝類產品市場需求更加強勁；四是經營業態由生產-消費型生產-體驗-消費型轉變，更加關注產品的文化需求，藉助「網際網路+」整合線上線下資源，漁業新業態不斷湧現。
從養殖水域利用現狀來看，一是水產養殖可利用自然資源已臨近警戒線，上升空間有限，我國內陸可養殖水域利用率已達90%以上，養殖氮磷排放在農業面源汙染中比例佔20%以上，環境壓力凸顯；二是利用成本迅速上升，養殖成本居高不下，水資源利用成本和勞動力成本增速加大；三是管理粗放，主要表現在養殖條件不完善、生產技術單一粗糙、投入品監管不到位、抗生素濫用等，養殖產品質量安全監管矛盾突出，轉型升級難度大。發展環境友好型、資源節約型、質量安全型、優質高效型養殖業迫在眉睫。
當前，漁業面臨的突出問題就是「保供給」與「保環境」的矛盾。要解決這一矛盾，必須重新思考漁業的發展定位，規劃未來現代漁業的發展方向，通過調結構、轉方式、提品質、促融合，促進傳統漁業向現代漁業邁進。具體來說，在穩定大宗魚類生產的基礎上，大力發展名優水產品，滿足市場個性化需求；著力轉變生產方式，限制湖庫投肥精養，拓展稻漁綜合種養，挖掘利用漁業的生態學潛力和功能；集成創新生態環保節能生產新技術新模式，發展池塘精細漁業，建立以環境因子為核心指標的養殖模式評價監管體系，提升產品供給品質；藉助「網際網路+」、「全域旅遊」平臺，打造漁業發展新業態，提升產業附加值。
第八節 養殖水域灘涂開發總體思路
根據我縣水產養殖產業發展現狀，養殖水域開發的總體思路：一是加強對飲用水源區生態敏感區的管理，採取劃定禁養區、限養區等限制措施，保護水域環境和漁業資源；二是堅持科學發展觀，按照高產、優質、高效、安全及資源保護與開發利用相結合，養殖模式上注重環保，創新養殖思路，突出常規水產品養殖主線，加快發展名特優新水產品養殖，統籌發展稻漁綜合種養，實現生態經濟效益的有機統一；三是壯大生態休閒漁業產業，多方位引入資金，推動水產養殖多元化發展；四是有機結合市場，擴大開發水產精深加工份額，提高水產品附加值，提升水產質量和效益。
第三章 養殖水域灘涂功能區劃分第九節 功能區劃概述
根據嶽陽縣水域灘涂環境狀況及承載力評價結果，結合《嶽陽市重要飲用水水源地名錄》、嶽陽縣農村集體生活用水水源水庫名錄以及嶽陽縣水產養殖發展現狀，將灘涂水域分劃為禁止養殖區、限制養殖區和養殖區。
第十節 禁止養殖區第一條 禁止養殖區劃分依據
飲用水水源地一級保護區、自然保護區核心區和緩衝區、國家級水產種質資源保護區等重點生態功能區；港口、航道、行洪區、河道提防安全保護區等公共設施安全區域；有毒有害物質超過規定標準的水體；法律法規規定的其他禁止從事水產養殖的區域。
第二條 面積與位置
我縣洞下塅水庫、立新水庫、新牆水庫、明星水庫、毛田水庫、土灣水庫、黃沙水庫、文衝水庫、後巒水庫、定山水庫、百花臺水庫等11個小型水庫及費家湖、坪橋湖2個湖泊為嶽陽縣重要飲用水水源地，均設為禁止養殖區，總共20060畝。水庫湖泊名稱、所在河流、面積及供給範圍詳見附表5。
第三條 管理措施
1、撤除禁養區人工養殖網箱、網圍、攔網，禁止從事投肥投餌等各類水產人工養殖行為，堅持依託水域資源，以水養魚，以魚潔水的原則，通過對水生態和水生物資源監測，科學開展人工增殖放流、設置人工魚巢等增殖資源，保護水域生態環境，保持物種生物多樣性。
2、禁止養殖區內的水產養殖，首先解除承包養殖合同，由縣級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。禁養區內原有投餌投肥的水產養殖場點，已有政府文件規定實施辦法的按照文件規定執行，未出臺文件規定的場點，要根據實際情況限期依法關停或責令搬遷，搬遷或關停造成養殖生產者經濟損失的應依法給予補償，並妥善安置養殖漁民生產生活，到2020年底全縣基本實現禁養目標。
3、加強農業源汙染治理，嚴禁工業廢水、生活汙水、畜禽糞便直接排放入河湖，相關部門單位要對水源地進行監督管理，加強水源地水質監測，定期發布水源地水質監測數據，建立生態預警機制，確保人民群眾飲水安全。
4、制定禁養區保護管理辦法，明確各職能部門職責，出臺並執行違反禁養區管理辦法的行政處罰辦法。
第十一節 限制養殖區第一條 限制區劃分依據
飲用水水源二級保護區、自然保護區實驗區和外圍保護地帶、風景名勝區等生態功能區；重點湖泊水庫及近岸水域等公共自然水域；法律法規規定的其他限制養殖區。
第二條 面積與位置
我縣將上寶塔湖、下寶塔胡、大明湖、小明湖、銅盆湖、南套湖、蓄水湖、陶家湖、萬石湖、湘糧湖、四星院、白湖等12個重點湖泊，共21270畝，劃分為限制養殖區；將全縣26處小Ⅰ型水庫、182座小Ⅱ型水庫以及鐵山水庫周邊14處庫灣，共28140畝，劃分為限制養殖區；將全縣9500畝河港溝渠全部設定限制養殖區。規劃於2030年限制養殖區總面積達58910畝，總產量控制為3000噸左右（其中水庫溝港等總產量控制為1300噸左右），總產值6000萬元。限養區湖泊名錄詳見附表6。
第三條 管理措施
1、嶽陽縣等農村集體生活用水源地水庫，全面限制投肥投餌養殖。開展漁業資源調查和魚產力評估工作，科學確定魚種投放品種、比例和養殖容量，提倡投放以鰱、鱅、三角魴、鯝等濾食性魚類為主的天然生態養殖模式。魚種投放宜放1齡以上規格的魚種，種質符合GB/T11777的規定。加強水質監管，限制周邊生活汙水及畜禽糞直接排入水庫。
2、嶽陽縣重點湖泊寶塔湖、大明湖等大型湖泊，限制網箱、網圍、網欄等人工養殖，依據資源調查和容納量評估確定可養量，嚴禁超負荷養殖。積極調整放養品種、改變精養投餌模式，發揮魚類的潔水功能，走生態養殖之路，實現以魚養水、水好魚肥的雙贏目標。
3、上述水庫、湖泊限養區和其他限養區域內進行水產養殖的應採取汙染防治措施，汙染物排放不得超過國家和地方規定的汙染物排放標準。汙染物排放超過國家和地方規定的汙染物排放標準的，限期整改，整改後仍不達標的，由縣人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。
4、限制養殖區內重點生態功能區公共設施安全區域劃定前已有的水產養殖，解除承包養殖合同，搬遷或關停造成養殖生產者經濟損失的應依法給予補償，並妥善安置養殖漁民生產生活。
5、制定限制養殖區保護管理辦法，明確各職能部門職責，出臺並執行違反限養區管理辦法的行政處罰辦法。
第十二節 養殖區第一條 養殖域區規劃依據
淡水養殖區，包括池塘養殖區、湖泊養殖、水庫養殖區和其他養殖區。池塘養殖包括普通池塘養殖和工廠化設施養殖等，其他養殖包括稻田綜合種養和低洼鹽鹼地養殖等。
第二條 養殖域區類型與位置
除禁養區和限養區水域外，其餘養殖水域及宜漁稻田劃為養殖區和種養結合區，涉及全縣榮家灣鎮、中洲鄉、筻口鎮、新開鎮、新牆鎮、黃沙街鎮、長湖鄉、步仙鄉、柏祥鎮、楊林街鎮、月田鎮、公田鎮、毛田鎮、張谷英鎮、中州漁場等15個鄉鎮、場和麻塘辦事處村級所屬池塘、湖泊、水庫、溝港、稻田等，其中湖泊面積7000畝左右、池塘面積11萬畝左右、稻田5萬畝左右。根據水域特點及資源優勢，大力推進調結構轉方式，在穩定大宗魚類生產的基礎上，著力發展市場競爭力強、資源優勢明顯的名優品種，建設優質水產種苗供應基地、休閒漁業示範基地、特色名優水產生態養殖基地、稻蝦綜合種養示範基地。
嶽陽縣水產養殖包括三大區域，即池塘養魚區、湖泊養殖區、稻漁綜合種養區。分述如下：
第一、池塘養魚區。規劃區域：包括全縣14個鄉鎮、1個場和麻塘辦事處、村級所屬池塘，池塘養殖區現已養面積約9.3萬畝，是我縣漁業主產區。池塘養殖採取池塘精養高產技術，以草、鯿、鰱、鱅、鯉、鯽等混養模式為主，規劃於2030年養殖面積穩定在11萬畝左右，總產量達7-8萬噸，總產值達12-15億元。池塘養殖區規劃詳見附表7。
第二、湖泊養殖區。包括榮家灣鎮中洲鄉、新開鎮、新牆鎮、黃沙街鎮、長湖鄉等7個鄉鎮和麻塘辦事處，村級所屬湖泊（禁止養殖區和限制養殖區湖泊不在此範圍內）。規劃於2030年湖泊養殖面積控制在7000畝左右，總產量1000噸，總產值1400萬元左右。湖泊養殖區規劃詳見附表8。
第三、稻漁綜合種養區。包括榮家灣鎮、黃沙街鎮、新牆鎮、新開鎮、柏祥鎮、筻口鎮、公田鎮、步仙鎮、中洲鄉、長湖鄉、楊林街鎮等11個鄉鎮和麻塘辦事處村級所屬稻田，約46萬畝左右。規劃於2030年稻田種養面積達50000畝，總產量達8000噸，總產值達24000萬元。稻漁綜合綜合種養面積規劃詳見附表9。
第三條 管理措施
1、加強漁業執法，推進水域確權。養殖區內符合規劃的養殖項目，應當科學確定養殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環境汙染，養殖生產應符合《水產養殖質量安全管理要求》。完善全民所有養殖水域、灘涂使用審批，健全使用權的招、拍、掛等交易制度，推進集體所有養殖水域、灘涂承包經營權的確權工作，規範水域灘涂養殖發證登記工作。加強漁政執法，查處無證養殖，對非法侵佔養殖水域灘涂行為進行處理，規範養殖水域灘涂開發利用秩序，強化社會監督。
2、夯實產業基礎，推進轉型升級。改善條件上重點加強養殖基地水電路公共基礎配套設施建設、精養池塘標準化改造提質升級、養殖循環水生態淨化設施建設。養殖模式上重點推廣稻漁綜合種養模式、多營養層次養殖模式、池塘工程化循環水養殖模式、工廠化循環水養殖模式、多級人工溼地養殖模式等生態環保節能型新模式。實施養殖用水達標排放，結構調整上充分發揮嶽陽縣資源優勢，重點推廣稻漁綜合種養模式，加強田間工程標準化建設，運用生態學效應，實現種養平衡。
3、改革漁場管理體制，推進美麗漁村建設。剝離鄉鎮漁場社會管理職能，建立漁村管理新體制，實行行政管理與生產經營相對分開。按照能合則合、能並則並的原則，鼓勵人口少、規模小、地處偏僻的鄉鎮漁場就近併入農業行政村；確實不宜並村的則聯合建村，新建村人口必須在1000人以上；保留漁場牌子。將漁村公共基礎設施建設納入新農村建設統籌規劃，平等享受農村公共投入補助政策。
4、出臺產業扶持政策，防範養殖風險。圍繞產業發展及治理關鍵環節和短板，探索政府、社會、企業參與的PPP高效治理模式，發揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資金進入漁業。改革完善漁業相關補貼，重點支持池塘標準化改造等。探索採用信貸擔保、貼息、養殖水域灘涂不動產權證質押等方式，引導和撬動金融資本支持漁業發展，完善漁民小額信貸和聯保貸款等制度。發展漁業互助保險，建立健全漁業保險支持政策，加快推進漁業保險，增加漁業保險保費補貼，推動開展高溫、寒潮、洪澇等漁業災害保險。
第四章 保障措施第十三節 加強組織領導
1、成立領導小組
成立由分管農業的縣領導任組長，畜牧水產局、農業局、環保局、各鄉鎮政府負責人等為成員的水產養殖水域、灘涂規劃實施工作領導小組，負責發展規劃的實施和指導監督，各鄉（鎮、場）也要成立相應的機構，依據規劃的任務和要求，結合實際，明確專人負責，實施和管理擬定並落實具體措施和工作步驟，搞好本區域的規劃，以利於規劃的實施。要加強水產業的綜合發展能力建設，強化水產部門的宏觀調控，市場監督和提高服務的職能，增強責任意識，提高服務水平，銳意進取、開拓創新。
2、職能部門協抓共管
養殖水域灘涂規劃是綜合性系統工程，必須在縣委縣政府的統一領導下，牢固樹立科學發展觀和全局觀，充分發揮農業（漁業）、水務、交通、國土、財政、環保、科技等政府部門的行政職能，環保部門負責生態紅線區、水源保護區的保護工作，組織小二型以上水庫和100畝以上的養殖水面進行水質抽樣監測並通報監測結果，對工業周邊受汙染水體進行監測並通報監測結果，加強對水庫周邊、工業企業、規模養殖戶廢水排放的監督管理並確保達標排放。要加強對規劃的行政管理、監督管理和協調管理。縣畜牧水產局是我縣制訂本規劃的牽頭單位，各單位應對規劃的制訂和實施進行組織、溝通、協調和服務，對制訂和實施過程中出現的問題，要組織力量進行調查研究。
第十四節 強化監督檢查
1、完善並落實水域灘涂養殖證制度
認真貫徹執行《嶽陽縣養殖水域灘涂規劃》，完善養殖水域灘涂使用審批，落實養殖證制度，進一步完善我縣漁業管理制度，科學利用水域從事水產養殖生產，切實維護養殖生產者的合法權益，保障水產品質量安全，促進漁業可持續健康發展。要加強養殖證制度實施的組織和領導，要加強養殖水域灘涂用途管制、要加強水產養殖生產執法，對於擅自改變養殖水域灘涂用途的單位和個人要依法收回《養殖水域灘涂使用證》。
2、實施水產品質量跟蹤認證制度
全面推進無公害水產品行動計劃，鞏固全縣無公害水產品產地認定和水產品質量安全認證成果，大力推進水產業標準化生產示範區建設，大力推行HACCP質量監控管理體系建設，加強水產品質量監測，實施從池塘到餐桌全程監管。
3、加強水產養殖生產執法
建立一支政治素質高、法律意識強、業務精通、作風過硬的漁政執法隊伍，重點打擊嚴重破壞漁業資源的電、炸、毒魚等漁業違法行為，維護水產養殖生產秩序，保護養殖戶的合法權益。
第十五節 完善生態保護
建立水產品產地環境安全監測管理制度，對水產品產地環境進行調查、監測和安全評價，對養殖用水進行定期或不定期的抽樣檢驗，防止漁業水域環境汙染，確保水產品質量，是保障人民健康的大事。
加強養殖汙染防控監管，通過源頭控制、過程攔截與末端治理，重點治理與綜合防治相結合的方式，加強漁業水域的管理，防止工農業廢水、生活廢水汙染，尤其要加強重要漁業用水水源的保護，防止重金屬及其他有毒、有害物質的汙染。對養殖池塘要實行達標整治，養殖廢水達標排放。嚴格執行禁養區、限養區劃定規定，積極開展綠色低碳水產健康養殖。
第十六節 發揮輿論媒體監督作用
發揮新聞媒體的宣傳和監督作用，積極宣傳國家生態環境保護相關方針政策、法律法規，公開生態環境執法典型案例，通過案例教育群眾，普及生態知識，提高養殖場主保護生態環境的自覺性。
第十七節 健全漁業技術服務體系建設
1、加強漁政隊伍建設
大力鼓勵、培育、扶持技術諮詢、信息服務、魚苗種供應、水產品銷售等服務實體和中介組織，健全和完善漁業技術服務體系，增強服務能力，完善產前、產中、產後服務。
2、落實優惠政策，加強資金扶持
加強領導，制定落實各項強漁、惠漁政策，建立和完善以財政投入為導向，引導和激勵社會多元化投入的體制機制，形成多渠道籌資、多元化投入的新局面，各部門要在基礎設施建設、項目申報、科技推廣、金融服務、產品推介等方面搞好協調服務，努力形成關心、支持漁業發展的強大合力。
3、健全鄉鎮水產技術服務機構，配備專職水產技術人員
要加強漁業從業人員的技術培訓，提高漁業從業人員的素質。加快漁業科技成果轉化，實現漁業新跨越。應用新知識、新技術、新工藝，採取新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新產品，提供新服務，推進嶽陽縣水產養殖業向更高層次邁進。
4、建立水產檢疫機構，做好水生動物疫病防治工作
要抓好水產病害測報體系、漁業環境監測體系、水生動物防疫檢疫體系和水產品質量檢驗檢測體系建設，確保水產品質量安全。
5、全面推廣水產品健康養殖技術
嚴格規範水產投入品和藥品使用，督促水產規模養殖企業開展無公害產品、綠色產品和有機產品認證。到2030年，基本完成產品認證，全面提升我縣水產品質量。
第五章 附則第十八節 關於規劃效力
養殖水域灘涂規劃一經批准，即具有法律效力，必須嚴格執行。
第十九節 關於規劃附表附圖
附表1：《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）
附表2：嶽陽縣農村集體用水水源水質主要參數表
附表3：嶽陽縣重要水源地水質主要參數表
附表4：嶽陽縣部分湖泊水質主要參數表
附表5：嶽陽縣水域灘涂禁止養殖區名錄
附表6：嶽陽縣湖泊限制養殖區名錄
附表7：嶽陽縣池塘養殖區
附表8：嶽陽縣湖泊養殖區
附表9：嶽陽縣稻漁綜合種養區
附圖1：嶽陽縣養殖水域灘涂總體現狀圖
附圖2：嶽陽縣水域灘涂禁止養殖區規劃分布圖
附圖3：嶽陽縣水域灘涂限制養殖區規劃分布圖
附圖4：嶽陽縣水域灘涂池塘養殖區規劃分布圖
附圖5：嶽陽縣水域灘涂湖泊養殖區規劃分布圖
附圖6：嶽陽縣水域灘涂稻漁綜合種養區規劃分布圖
附表1：《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）
| 《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）基本項目標準限值 單位：mg/L | ||||||
| 序號 | 標準值 | I類 | II類 | III類 | IV類 | V類 |
| 1 | 水溫（℃） | 認為造成的環境水溫變化應限制在： 周平均最大溫升≤1 周平均最大溫降≤2 | ||||
| 2 | pH值 | 6~9 | ||||
| 3 | 溶解氧（≥） | 飽和率90%（或7.5） | 6 | 5 | 3 | 2 |
| 4 | 氨氮（≤） | 0.15 | 0.5 | 1.0 | 1.5 | 2.0 |
| 5 | 總磷（≤） | 0.02（湖、庫0.01） | 0.1（湖、庫0.025） | 0.2（湖、庫0.05） | 0.3（湖、庫0.1） | 0.4（湖、庫0.2） |
| 6 | 總氮（≤） | 0.2 | 0.5 | 1.0 | 1.5 | 2.0 |
| 7 | 亞硝酸鹽（≤） | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 8 | III類水質適用於魚蝦越冬場、洄遊通道、水產養殖區等漁業水域 | |||||
附表2：嶽陽縣農村集體用水水源水質主要參數表
| 水域名稱 檢測指標 | 條洞 水庫 | 車洞 水庫 | 聯合村水庫 | 雲山村水庫 | 羊樓 水庫 | 饒港 水庫 | 升壠坡 水庫 | 桐木 水庫 | 鳳形 水庫 | 新牆 水庫 |
| pH 值 | 6.72 | 6.66 | 6.60 | 6.57 | 6.42 | 6.31 | 6.28 | 6.59 | 6.48 | 6.62 |
| 透明度(m) | 1.25 | 1.15 | 0.85 | 1.25 | 0.70 | 1.35 | 0.80 | 0.80 | 0.75 | 0.30 |
| 溶氧量(mg/L) | 9.84 | 9.61 | 7.61 | 9.12 | 9.28 | 8.32 | 9.05 | 8.92 | 9.22 | 8.55 |
| 高錳酸鹽指數(mg/L) | 3.24 | 2.12 | 3.43 | 3.85 | 2.30 | 4.08 | 2.22 | 2.06 | 2.28 | 1.85 |
| 五日生化需氧量(mg/L) | 2.38 | 1.80 | 2.40 | 2.22 | 2.12 | 1.19 | 1.94 | 1.66 | 2.32 | 1.31 |
| 硝酸鹽（mg/L） | 0.191 | 0.23 | 0.135 | 0.119 | 0.086 | 0.088 | 0.092 | 0.178 | 0.24 | 0.65 |
| 氨氮（mg/L） | 0.108 | 0.084 | 0.215 | 0.361 | 0.120 | 0.139 | 0.236 | 0.132 | 0.184 | 0.103 |
| 總氮（mg/L） | 0.347 | 0.422 | 0.577 | 0.602 | 0.250 | 0.354 | 0.476 | 0.437 | 0.500 | 0.632 |
| 總磷（mg/L） | 0.033 | 0.050 | 0.128 | 0.102 | 0.024 | 0.012 | 0.021 | 0.030 | 0.078 | 0.015 |
（來源：嶽陽縣環境監測站）
附表3 ：嶽陽縣重要水源地水質主要參數表
| 水域名稱 檢測指標 | 洞下段 水庫 | 立新 水庫 | 明星 水庫 | 毛田 水庫 | 費家湖 | 黃沙 水庫 | 文衝 水庫 | 後巒 水庫 | 定山 水庫 | 百花臺水庫 | 土灣 水庫 |
| pH 值 | 6.50 | 6.55 | 6.24 | 6.98 | 6.41 | 6.55 | 6.46 | 6.63 | 6.56 | 6.30 | 6.57 |
| 透明度(m) | 0.90 | 0.45 | 0.85 | 0.85 | 0.40 | 0.90 | 0.55 | 0.85 | 0.90 | 1.00 | 0.50 |
| 溶氧量(mg/L) | 7.51 | 7.81 | 10.2 | 8.16 | 9.64 | 7.86 | 5.60 | 7.36 | 7.51 | 8.09 | 9.32 |
| 高錳酸鹽指數(mg/L) | 2.64 | 3.78 | 5.44 | 2.92 | 2.29 | 4.03 | 4.58 | 2.69 | 4.05 | 1.62 | 3.78 |
| 五日生化需氧量(mg/L) | 2.42 | 2.32 | 2.83 | 1.58 | 2.07 | 2.27 | 2.21 | 1.76 | 1.96 | 2.10 | 2.92 |
| 硝酸鹽（mg/L） | 0.089 | 0.400 | 0.176 | 0.203 | 0.108 | 0.089 | 0.299 | 0.162 | 0.088 | 0.384 | 0.135 |
| 氨氮（mg/L） | 0.178 | 0.356 | 1.425 | 0.170 | 0.490 | 0.440 | 0.481 | 0.406 | 0.264 | 0.188 | 0.171 |
| 總氮（mg/L） | 0.330 | 0.849 | 1.97 | 0.496 | 0.776 | 0.595 | 0.896 | 0.728 | 0.415 | 0.653 | 0.351 |
| 總磷（mg/L） | 0.016 | 0.362 | 0.138 | 0.038 | 0.092 | 0.040 | 0.088 | 0.034 | 0.075 | 0.030 | 0.097 |
（來源：嶽陽縣環境監測站）
附表4：嶽陽縣部分湖泊水質主要參數表
| 水域名稱 檢測指標 | 坪橋湖 | 下寶塔湖 | 上寶塔湖 | 大明湖 | 小明湖 |
| pH 值 | 6.57 | 6.92 | 8.23 | 6.78 | 6.77 |
| 透明度(m) | 0.55 | 0.28 | 0.35 | 0.42 | 0.35 |
| 溶氧量(mg/L) | 7.69 | 9.60 | 11.81 | 12.29 | 11.92 |
| 高錳酸鹽指數(mg/L) | 3.12 | 4.20 | 6.89 | 4.36 | 4.13 |
| 五日生化需氧量(mg/L) | 1.30 | 2.10 | 3.80 | 0.50 | 2.70 |
| 硝酸鹽（mg/L） | 0.120 | 0.150 | 0.321 | 0.162 | 0.165 |
| 氨氮（mg/L） | 0.310 | 0.635 | 0.369 | 0.563 | 0.599 |
| 總氮（mg/L） | 0.960 | 1.002 | 2.190 | 2.583 | 3.976 |
| 總磷（mg/L） | 0.015 | 0.008 | 0.014 | 0.019 | 0.016 |
（來源：嶽陽縣環境監測站）
附表5：嶽陽縣水域灘涂禁止養殖區名錄
| 序號 | 水庫湖泊名稱 | 所在河流名稱 | 水域面積 | 供給範圍 |
| 1 | 洞下塅水庫 | 新牆河支流甘田河 | 580畝 | 甘田鄉 |
| 2 | 立新水庫 | 新牆河支流蔣家灣河 | 100畝 | 月田鎮 |
| 3 | 新牆水庫 | 新牆河支流大桂河 | 1700畝 | 榮家灣鎮、麻塘、新牆等鎮 |
| 4 | 明星水庫 | 新牆河支流遊港河 | 240畝 | 筻口鎮 |
| 5 | 毛田水庫 | 新牆河支流毛田河 | 490畝 | 毛田鎮 |
| 6 | 土灣水庫 | 新牆河支流小港河 | 320畝 | 相思集鎮 |
| 7 | 費家湖 | 費家河-坪橋河湖泊 | 8000畝 | 中洲鄉、黃沙街 |
| 8 | 坪橋湖 | 費家河-坪橋河湖泊 | 7000畝 | 黃沙街鎮、中洲鄉 |
| 9 | 黃沙水庫 | 黃沙河 | 800畝 | 黃沙街鎮 |
| 10 | 文衝水庫 | 新牆河支流彭家屋河 | 500畝 | 柏祥鎮 |
| 11 | 後巒水庫 | 新牆河支流大洞河 | 110畝 | 張谷英鎮 |
| 12 | 定山水庫 | 新牆河支流毛田河 | 120畝 | 雲山鄉 |
| 13 | 百花臺水庫 | 新牆河支流小饒港河 | 100畝 | 公田鎮大塅片 |
| 合計 | 20060畝 | |||
附表6：嶽陽縣湖泊限制養殖區名錄
| 序號 | 湖泊名稱 | 所在鄉鎮 | 水域面積 |
| 1 | 上寶塔湖 | 中洲漁場 | 4000畝 |
| 2 | 下寶塔湖 | 中洲漁場 | 4000畝 |
| 3 | 大明湖 | 中洲漁場 | 4000畝 |
| 4 | 小明湖 | 中洲漁場 | 3000畝 |
| 5 | 銅盆湖 | 中洲鄉 | 500畝 |
| 6 | 南套湖 | 中洲鄉 | 800畝 |
| 7 | 蓄水湖 | 麻塘辦事處 | 1200畝 |
| 8 | 陶家湖 | 榮家灣鎮 | 620畝 |
| 9 | 萬石湖 | 榮家灣鎮 | 800畝 |
| 10 | 湘糧湖 | 麻塘辦事處 | 1000畝 |
| 11 | 四星垸 | 麻塘辦事處 | 1000畝 |
| 12 | 北湖 | 麻塘辦事處 | 350畝 |
| 合計 | 21270畝 | ||
附表7：嶽陽縣池塘養殖區
| 涉及鄉鎮 | 2017年（畝） | 2030年（畝） | 主養品種 | |
| 池塘總面積 | 池塘養殖面積 | 池塘養殖面積 | ||
| 榮家灣鎮 | 23718 | 17250 | 20000 | 黃顙魚/鯽/鱖魚/烏鱧/翹嘴鮊/大口鯰/鱤魚等 |
| 麻塘辦事處 | 9201 | 6670 | 9000 | 黃顙魚/大口鯰//鱤魚/烏鱧等 |
| 中洲鄉 | 6862 | 6870 | 7000 | 黃顙魚/青/草/鯽/翹嘴鮊/秋鱔/甲魚 /鱤魚/河蟹等 |
| 筻口鎮 | 10269 | 7030 | 9000 | 青/草/鰱/鱅/黃顙魚等 |
| 新開鎮 | 6290 | 3820 | 5600 | 黃顙魚/草/鯽/青等 |
| 新牆鎮 | 5901 | 3420 | 5500 | 黃顙魚/草/鯽/青等 |
| 黃沙街鎮 | 12751 | 7480 | 10000 | 黃顙魚/草/鯽/青等/小龍蝦等 |
| 長湖鄉 | 10086 | 5590 | 8000 | 青/草/鰱/鱅/黃顙魚等 |
| 步仙鎮 | 2800 | 2800 | 2800 | 青/草/鰱/鱅/鯽等 |
| 柏祥鎮 | 8987 | 6690 | 7000 | 青/草/鰱/鱅/鯽等 |
| 楊林街鎮 | 5501 | 5390 | 5500 | 青/草/鰱/鱅/鯽/鯿等 |
| 月田鎮 | 4646 | 3480 | 4000 | 青/草/鰱/鱅/鯽等 |
| 公田鎮 | 7729 | 6310 | 7000 | 青/草/鰱/鱅/鯽等 |
| 毛田鎮 | 7326 | 6830 | 7000 | 青/草/鰱/鱅/鯽等 |
| 張谷英鎮 | 1478 | 1370 | 1400 | 青/草/鰱/鱅/鯽等 |
| 中州漁場 | 2000 | 2000 | 2000 | 青/草/鰱/鱅/鯽等 |
| 合計 | 125545 | 93000 | 110800 | / |
附表8：嶽陽縣湖泊養殖區
| 涉及鄉鎮 | 2017年（畝） | 2030年（畝） | 主養品種 | |
| 湖泊總面積 | 湖泊養殖面積 | 湖泊養殖區面積 | ||
| 榮家灣鎮 | 2983 | 2830 | 1583 | 青/草/鰱/鱅/鯽/黃顙魚等 |
| 麻塘辦事處 | 4995 | 4450 | 1795 | 青/草/鰱/鱅/鯽/黃顙魚等 |
| 中洲鄉 | 2577 | 2380 | 1277 | 青/草/鰱/鱅/鯽/黃顙魚/烏鱧/翹嘴鮊/甲魚等 |
| 新開鎮 | 160 | 160 | 160 | 青/草/鰱/鱅等 |
| 新牆鎮 | 145 | 140 | 145 | 青草鰱鱅等 |
| 黃沙街鎮 | 1520 | 1400 | 1520 | 青草鰱鱅鯽/鱖魚/黃顙魚等 |
| 長湖鄉 | 440 | 440 | 440 | 青/草/鰱/鱅等 |
| 中洲漁場 | 30100 | 30100 | 100 | 青/草/鰱/鱅/鯽/鱖魚/黃顙魚/烏鱧/翹嘴鮊/大口鯰/鱤魚/鱖魚/河蟹/青蝦/鱉等 |
| 總計 | 42920 | 41900 | 7020 | / |
附表9：嶽陽縣稻漁綜合種養區
| 現有及規劃漁業重點鄉鎮 | 水田總面積（畝） | 2017年（畝） | 2030年（畝） |
| 稻漁綜合種養面積 | 稻田綜合種養規劃面積 | ||
| 榮家灣鎮 | 32133 | 500 | 3500 |
| 黃沙街鎮 | 46590 | 2000 | 6000 |
| 麻糖辦事處 | 18195 | 500 | 3000 |
| 中洲鄉 | 24120 | 3500 | 10000 |
| 筻口鎮 | 72135 | 500 | 7000 |
| 新開鎮 | 45825 | 500 | 4500 |
| 新牆鎮 | 28260 | 500 | 3000 |
| 長湖鄉 | 43875 | 300 | 3500 |
| 楊林街鎮 | 28260 | 300 | 2500 |
| 公田鎮 | 41190 | 300 | 3000 |
| 柏祥鎮 | 38340 | 300 | 2000 |
| 步仙鎮 | 30540 | 300 | 2000 |
| 合計 | 459288 | 9500 | 50000 |