國家衛生健康委辦公廳關於印發空氣汙染(霾)人群健康防護指南的通知

國家衛生健康委辦公廳關於印發空氣汙染（霾）人群健康防護指南的通知
國衛辦疾控函〔2019〕874號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委：

為貫徹落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，指導各地科學開展空氣汙染健康防護工作，我委組織編寫了《空氣汙染（霾）人群健康防護指南》。現印發給你們，供參照使用。

國家衛生健康委辦公廳
2019年12月4日

（信息公開形式：主動公開）

空氣汙染（霾）人群健康防護指南

為保護公眾健康，針對我國當前空氣霾汙染的問題，提出人群健康防護措施和建議，指導公眾進行科學防護，特制定《空氣汙染（霾）人群健康防護指南》。

一、適用範圍

適用於在室外環境和居家、公共場所、學校、辦公室等室內環境活動的公眾個體。

二、基礎知識

（一）霾。

《霾的觀測識別》（GB/T 36542-2018）認為，霾是大量粒徑為幾微米以下的大氣氣溶膠粒子使水平能見度小於10.0km、空氣普遍渾濁的天氣現象。

《地面氣象觀測規範》指出霧與霾有所區別（詳見表1）。

（二）霾天氣與細顆粒物（PM2.5）。

較高濃度的細顆粒物（PM2.5）是形成霾天氣的重要原因之一。大多數時間霧和霾這兩種現象混合在一起，統稱為「霧霾天氣」。

（三）PM2.5的常見來源。

PM2.5來源廣泛，成因複雜，包括人為排放和自然排放，以人為排放為主，如化石燃料（煤炭、汽油、柴油、天然氣）和生物質（秸稈、木柴）燃燒等，道路和建築工地揚塵、工業粉塵、餐飲油煙等。

（四）PM2.5的組成成分。

PM2.5的組成成分非常複雜，有害物質通常大部分富集在細顆粒物或超細顆粒物上。目前已知的主要成分有：硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽，重金屬、碳和有機物以及微生物等。

（五）霾預報等級。

《霾的觀測和預報等級》（QX/T 113-2010）規定霾的預報分為四級（詳見表2）。

（六）霾汙染對人體的直接健康影響。

霾對健康的直接影響以刺激症狀和急性效應為主，主要表現：眼和咽喉部刺激、咳嗽、呼吸困難、鼻塞流鼻涕、皮疹等，上呼吸道感染、哮喘、結膜炎、支氣管炎等疾病的症狀增強，部分呼吸系統和心血管系統疾病的發病率、就診率、入院率增高等。

（七）霾汙染對人體的間接健康影響。

霾的出現會減弱紫外線的輻射，影響人體維生素D合成，導致小兒佝僂病高發，並使空氣中傳染性病菌的活性增強。霾還會影響人們的心理健康，使人產生壓抑、悲觀等不良情緒等。

（八）霾汙染防護的重點人群。

重點人群主要有三類，第一類為兒童、老人、孕婦等敏感人群；第二類為心肺疾病患者，如患有冠心病、心力衰竭、哮喘或慢性阻塞性肺疾病的病人；第三類為長期在戶外作業的人員，如交警、環衛工人、建築工人等。

三、基本理念

（一）採取有效個體防護措施可降低霾的健康危害。科學有效的個體防護措施可以在一定程度上減少霾帶來的健康危害。

（二）室外活動戴口罩可減少吸入霾細顆粒。霾天氣時，室外活動佩戴過濾效率高、帶有呼吸閥的防護口罩，是有效減少吸入霾細顆粒的個體防護方式。

（三）室內開啟淨化器可降低PM2.5汙染。霾天氣時，關閉門窗並在室內開啟空氣淨化器一段時間後，室內密閉空間的空氣PM2.5濃度會顯著降低。

（四）重點人群需加強健康防護。兒童、老人、孕婦及心肺疾病患者等在霾天氣下需要加強自身防護。室外作業人員對霾天氣的健康防護也需要關注。

四、防護措施和技能

（一）一般人群防護措施和技能。

1.室外人群防護。關注氣象環境部門的空氣品質預報，了解當天及今後數天的大氣汙染狀況，根據空氣品質和霾預報情況安排出行。

輕度霾天氣時：適當減少戶外活動。

中度霾天氣時：減少戶外活動，避免戶外鍛鍊；外出時可佩戴具有防霾功能的口罩。

重度霾天氣時：儘量留在室內，避免戶外活動；必須外出時須佩戴具有防霾功能的口罩；外出回來要及時清洗面部、鼻腔及裸露的皮膚。

2.室內人群防護。不要在居室內吸菸，避免吸入二手菸。做飯時提前開啟和延遲關閉油煙排風，儘量減少燃料燃燒造成的汙染。根據天氣情況適時進行室內通風換氣。

重度霾天氣時：關閉門窗，有條件的家庭同時開啟空氣淨化器；居室內打掃採用溼式清潔方式。

3.其他輔助措施與技能。通過正常渠道了解科學防護信息。注意科學飲食和休息，多吃新鮮水果蔬菜，適當補充各種維生素，增強機體免疫力。保持正常心態，放鬆心情。

（二）重點人群防護措施和技能。

輕度霾天氣時：兒童、老人、孕婦及心肺疾病患者等應當減少外出及戶外運動，多在室內運動或調整鍛鍊時間，儘量避免霾汙染尖峰時段外出鍛鍊。

中度霾天氣時：兒童、老人、孕婦及心肺疾病患者等應當避免外出及戶外運動。

重度霾天氣時：兒童、老人、孕婦及心肺疾病患者等應當留在室內；重點人群必須外出時，應當佩戴配有呼吸閥的防護口罩，佩戴口罩前應當向專業醫師諮詢確認；戶外作業人員要佩戴具有防霾功能的口罩。回到家中要及時更換衣物、清洗面部、鼻腔及裸露的皮膚。

（三）室內場所防護措施。

公共場所應禁菸。

安裝集中空調通風系統的公共場所，宜在空調系統中配備對細顆粒物有效的空氣淨化裝置；未安裝集中空調通風系統的，宜在室內配備空氣淨化器。

室內人員較多的公共場所，應當根據空氣汙染程度適時通風換氣，並補充過濾去除細顆粒物的新風。

幼兒園、中小學校、辦公室、室內健身場所等室內場所，建議配置空氣淨化器，儘量降低PM2.5濃度；有條件時，可採用新風裝置引入新鮮空氣，防止二氧化碳濃度過高。

中度霾天氣時：公共場所應當關閉門窗，最大程度地減少室外空氣進入。

重度霾天氣時：幼兒園、學校應當暫停室外集體活動並儘量避免室內運動。

五、霾防護器具的使用

（一）口罩的選購及使用。

1.合理選擇口罩。建議選擇符合國家標準(GB/T 32610-2016)的口罩，或標有KN95/N95、FFP2及其以上標準的口罩。綜合考慮使用者的臉型和舒適性等因素選用氣密性較好的口罩。兒童、老人、孕婦及心肺疾病患者等重點人群應當佩戴配有呼吸閥的防護口罩，佩戴口罩前應當向專業醫師諮詢確認。

2.正確佩戴口罩。把口罩的耳帶繞在耳朵上或將頭帶分別置於頭頂後及頸後。用雙手的食指及中指由中央頂部向兩旁同時按壓金屬條，使口罩緊貼面部，完全覆蓋口鼻。口罩每次佩戴後，必須進行氣密性檢查。即雙手捂住口罩呼氣，若感覺有氣體從鼻夾處漏出，應當重新調整鼻夾；若感覺氣體從口罩兩側漏出，需要進一步調整頭帶、耳帶位置；如果不能密合，需要更換口罩型號。取下口罩後，應當對摺放入乾燥密閉的塑膠袋中保存。

3.適時更換口罩。根據霾汙染程度、口罩的呼吸阻力和衛生條件的可接受程度，適時更換口罩。若口罩接觸過傳染性環境或發現口罩部件壞損如鼻夾丟失、頭帶斷裂、口罩破損等時，應當立即更換。不同類型口罩，使用時間不同，酌情更換口罩。

（二）空氣淨化器的選購及使用。

1.空氣淨化器的選購。明確淨化目的，有針對性地選購具有細顆粒物淨化功能的空氣淨化器。要選購符合GB/T 18801-2015《空氣淨化器》標準的空氣淨化器。建議選購高潔淨空氣量、高累積淨化量、高能效等級、低噪音量的空氣淨化器。

2.空氣淨化器的使用。新機使用前一定要仔細閱讀使用說明書，明確使用注意事項等。室內開啟淨化器之前要關閉門窗，保持室內空間的相對密閉性。空氣淨化器要開啟一定的時間，才能降低室內細顆粒物的汙染程度，淨化效果與房間面積、淨化器淨化效率有關。空氣淨化器不要緊靠牆壁或家具擺放，與牆之間要留有一定距離，保證機器進出風流暢和淨化效果。

3.空氣淨化器的維護。依據空氣淨化效果適時更換過濾材料或清洗靜電吸附電極。可不定期觀察空氣淨化器的淨化效果，如果發現淨化效果明顯下降則考慮更換過濾材料等。參照累計使用時間及時更換過濾材料等。重度霾汙染天氣較多時段，可提高過濾材料的更換頻率。更換空氣淨化器過濾材料時要做好自我防護，如更換過濾材料時應當佩戴手套和口罩，防止更換過程中接觸和吸入被截留的有害物質。

相關連結：《空氣汙染（霾）人群健康防護指南》解讀