楊劍鋒 金利軍
一、新中國監獄學人才培養的形成
（一） 監獄學人才培養體系的萌芽階段
新中國建立後，在20世紀50年代和60年代中期，主要是開展勞動改造犯罪的方針政策和工作方法等方面的研究，同時初步開展了勞動改造學理論研究和教學工作。1951年「三公」會議通過的《關於組織全國犯人勞動改造問題的決議》，明確了勞改工作的指導思想，也是創建中國特色監獄工作重要的指導性文件，為監獄學人才培養提供了法律依據和倫理基礎。《人民日報》《政法研究》等報刊先後發表了研究勞動改造罪犯工作的文章，北京政法學院（中國政法大學前身）、中國人民大學法律系開設了勞動改造法課程；勞改工作幹部學校和在職幹部培訓班也相繼成立。相關院校編寫了勞動改造法講義，擬定了教學大綱。勞改工作管理部門編印出版了一批有關勞動改造的材料，翻譯了蘇聯、東歐和西方國家有關監獄制度的書刊、資料。但是，在這一階段教學及理論研究側重於政策闡述和經驗總結，沒有形成系統的理論，也未形成獨立的學科。
文革期間，社會科學專業本科生、研究生中斷招生，研究機構停止工作，教學、科研人員被調動、下放，處於萌芽階段的監獄學人才培養體系受到了嚴重破壞。
（二）監獄學人才培養體系的初步形成階段
1.監獄學人才培養工作的恢復
中共十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的馬克思主義思想路線，國家進入了社會主義現代化建設的新時期，監獄學人才培養工作得以恢復整頓，撥亂反正，初步出現了蓬勃發展的態勢。
1981年召開的「八勞」會議，回顧了新中國成立以來的監獄工作，從理論上研究了有關方針、政策和總結正反兩個反面經驗的問題，提出要「要加強幹部的教育訓練」，要求「除了個別勞改單位少的地方以外，省、市、自治區都應當創辦勞改工作學校，招生指標，列入地方統一招生計劃。」正是基於上述客觀形勢發展的需要，監獄學人才培養得以逐步開展。
2.監獄學專業教材的編寫發展
根據「八勞」會議要求，1982年9月公安召開勞改幹訓工作會議，提出在已有的三級幹部教育訓練網的基礎上，進一步加強對幹部的正規化培訓，並創造條件把省級勞改幹校逐步改為帶有師範性質的中專。由於教育事業的發展，迫切要求解決課程設置及教材編寫問題，1983年1月經公安部黨組批准，成立了以李石生為總編輯的勞改專業教材編輯部，根據專業教學的實際需要和教改科學的體系結構，總體規劃編寫了11種教材。先後組織了中國人民大學、北京大學、中國政法大學、中國社會科學院、北京圖書館、華東政法學院、西北政法學院、中央勞改勞教管理幹部學院以及部分省、區、市勞改警校的專家學者共80多人，參加教材編寫工作。這些教材、專著基本配套，是對多年監獄工作豐富實踐和成功經驗的初步總結和探索，在本科領域內具有開拓性，表明監獄學的研究從經驗開始轉向理論型，不僅填補了教材建設的空白，滿足了教學需要，而且對理論體系的形成起到了重要奠基作用。
3.監獄學教學與科研活動的逐步展開
20世紀80年代後，中國人民大學、中國政法大學等院校先後開設了勞動改造學課程。1983年，中國政法大學首次招收勞改法學專業碩士研究生，中國人民大學、北京大學、西南政法學院也在隨後一兩年內招收該專業碩士研究生，體現了學科研究隊伍層次的提高。西南政法學院、西北政法學院還成立了勞改管理學系（後改稱刑事司法系），從高中畢業生招收大學本科、專科學生。1984年，教育部把勞動改造法學作為法律專業的課程，列入綜合性大學法律系法學專業四年制的教學計劃。1993年7月，國家教改委確定的普通高等學校本科專業目錄中，勞動改造學作為法學學科門類之一，與法學、經濟學、國際法學、國際經濟法學一起，並列為全國高等院校的專業課程。上述情況標誌著勞動改造學學科作為一個部門法學的獨立地位的確立，這是對這門學科體系和研究成果的肯定，也對學科發展提出了更高要求。
開設勞動改造學專業課程的高等院校，在不斷提高教學質量的同時，也開展了理論研究活動，陸續編寫出版了多部教材、專著，發表了不少有學術價值的文章。作為監獄系統唯一的一所高等學府，中央司法警官教育學院無論在監獄學教學，還是在理論研究中，也是碩果纍纍，為監獄系統培養了大批人才。1994年，隨著《監獄法》的頒布，「勞改學」的學科名稱改為「監獄學」，監獄理論研究在新的起點上進一步深入發展。
4.監獄學學科體系的初步確立
新中國成立後，監獄學不僅研究了監獄在執行刑罰過程中對罪犯實施懲罰改造的立法與司法實踐活動中的重大理論問題，而且緊緊圍繞「社會主義刑罰目」一個中心，著重研究監獄在實施懲罰管制的前提下，如何消化消極因素為積極因素，把罪犯改造成為守法公民。在社會發展中，監獄學的學科體系逐步演化成為涵蓋監獄行刑的一般原理、監獄法律關係主體研究、監獄執行刑罰制度研究、獄政管理基本制度、改造罪犯手段運作規律等五大部分的學科。從總體上看，監獄學尚處於起步階段。在學科建設方面，理論體系不夠完善，基礎理論研究仍顯薄弱；在研究方法方面，有待於進一步加強理論上的概括和抽象，強化邏輯推理；在研究成果方面，需進一步提高成果的轉化和實現。
（三）新中國監獄學人才培養體系的加速發展階段
「八勞」會議提出關於加強政策理論研究和幹部教育培訓的要求，極大地推動了監獄學人才培養工作的開展，從中央到地方先後建立研究機構和學術團體，形成了良好的學習研究氛圍。
1.研究機構的發展壯大
（1）司法部預防犯罪研究所。1984年9月經國務院批准，司法部預防犯罪與勞動改造研究所成立，是司法部直屬的科研事業單位。1995年，該所更名為司法部預防犯罪研究所。共設8個處室，即監獄學研究室、勞動教養學研究室、犯罪學研究室、國外犯罪與刑事司法研究室、司法人權研究室、計算機網絡工作站、辦公室、人事處。該所創辦了理論研究刊物《犯罪與改造研究》。
（2）各省、區、市監獄系統的研究機構。省級監獄系統研究機構圍繞刑罰執行中的熱點、重點、難點問題，深入第一線進行調查研究，開展理論探索，形成一批具有理論意義和指導價值的調研報告、優秀論文和著作。
（3）高等院校的監獄理論研究機構。中央司法警官學院、中國人民大學、中國政法大學等高等院校，在開展監獄寫教學，編寫教材、專著的同時，於20世紀80年代末和90年代初，先後成立監獄理論研究機構，開展專項研究。高等院校開展監獄理論研究，實現了兩個結合，即監獄理論研究與教學工作相結合，監獄理論研究與監獄工作實踐相結合。理論研究與教學密不可分，以教學促進理論研究，以理論研究帶動教學，兩者相輔相成，共同提高。
2.學術團體的相繼成立
（1）中國監獄工作協會。中國監獄學會的前身是1985年成立的中國法學會勞改法學研究會；1991年升格為中國勞改學會；1995年更名為中國監獄學會（以下簡稱學會），2010年改為中國監獄工作協會，是監獄系統唯一的全國性、群眾性、學術性的社會團體，由司法部歸口管理。學會自成立以來，始終把開展監獄理論研究作為學會工作的主旋律，堅持「雙百方針」、堅持理論聯繫實際原則，開展了帶有全局性、戰略性、前瞻性的理論研討，為監獄工作服務。
（2）中國監獄工作協會分支學科專業委員會。1992年，為建立和完善中國特色監獄學理論研究體系，系統、深入地開展監獄學理論研究，確定成立10個分支學科專業委員會，在學會常務理事會領導下就監獄學某個分支學科和專業開展理論研究。近年來，中國監獄工作協會下設學科專業委員會已基本涵蓋監獄學分支學科和相關專業研究，專委會數量和力量也不斷壯大。
（3）各省（區、市）監獄工作協會
隨著中國監獄學會的升格和更名，各省（區、市）學會也經歷了升格和更名等變化。除上海等極個別省市外，絕大多數省都升格或更名為監獄工作協會。
3.群眾性理論研究隊伍的壯大
中國監獄人才培養的一個重要特點，就是多年來形成了一支群眾性的理論研究隊伍，與西方監獄、矯正學相比，這是中國監獄人才培養的一個獨特優勢。通過實際部門人員直接參與調研，及時了解實踐中遇到的熱點、難點問題，邊發現問題，邊解決問題，不斷提高個人和整個隊伍的理論素養與法律素質，更好地發現和培養既懂理論又善於實踐的優秀人才。
4.理論研究園地建設
為了活躍監獄理論研究，為學術交流、理論研究提供園地，發揮理論研究喉舌、橋梁、窗口作用，監獄系統的監獄管理機關、理論研究機構及學術團體、先後辦起了各種期刊。主要有《中國司法》、《中國監獄學刊》、《犯罪與改造研究》及各省監獄管理局機關刊物和警官職業學院學報等，中國監獄工作協會、部監獄管理局主辦的《監獄工作研究》、《中國監獄》因故暫停。
二、中國監獄學人才培養現狀
新中國成立以來，監獄學專業人才的培養體系經歷了從無到有，從基礎到逐步完善的發展歷程。但從目前來看，在監獄學人才養培中仍存在很多問題，具體來說有以下幾點：
(一)監獄學人才培養體系面臨的問題
1.人才培養目標仍不夠明確
大部分高校、監獄、監獄理論研究機構沒有明確監獄學專業人才的培養目標，在定位、層次等方面存在一定的誤區。如大力倡導「工作創新」理念，但在培養理念與目標中卻沒有明確培養學員創新意識；倡導「真用、實用、管用」理念，但是，現階段的「監獄與學校合作」的教育理念與模式卻是「形式大過內容」，更難說通過創新教育來推動監獄工作發展了。由此可見，立足於監獄改造罪犯的實際需求，構建注重實踐、培養綜合素養高的監獄學人才體系還需要付出很大的努力。
2.人才培養模式的局限性
目前，監獄學專業人才培養模式較為單一，大多採用機械傳統的理論灌輸的方式。教授、民警師傅陳述教材上的觀點和理論，培養出來的專業人員大多缺乏創新意識和批判精神。時代的發展，知識的更新換代，要求對於人才的教育，更加注重能力的培養。應注重培養獨立思考的習慣，提高監獄學人才的自主創新能力、科研能力和解決實際問題的能力，培養真正能夠服務於實踐的人才。培養的內容也不應僅局限於課本知識，課本內容永遠跟不上時事的動態，需要教學人員把關注點放到當下的監獄工作實踐，以及聚焦專業相關的熱點話題、痛點事件，引領學員做分析判斷，增強互動。
3.監獄學專業課程設置問題
目前監獄學學科建設尚不成熟，在監獄學專業的課程設置中，多以部門法作為專業基礎課程。近年來，監獄學學科的分支學科不斷增多，但分支學科的設立具有很大的隨意性，缺乏真正有價值的內容，不自覺地陷入了一種「為了學科建設而擴張分支學科」的誤區。盲目重視學科建設的速度，許多分支學科的設立缺乏仔細斟酌和深入研究，而只是監獄知識與其他專業知識的簡單拼接，造成對監獄實際工作的貢獻率低，其作為知識來傳授的價值性遭到質疑。
4.專業教材的滯後性
監獄學教材所講授的內容跟不上現代監獄的實際需要，理論重複過多，內容陳舊，難以與時俱進。時代的發展日新月異，隨著科技的發展和社會觀念的轉變，新型犯罪層出不窮，只有理論不斷完善與創新，才能滿足監獄的實際需求。然而，在監獄學專業人才培養過程中，一本教材多年使用，未及時將國家最新的政策和監獄工作理念編入教材。這種不聞窗外事、閉門培養人才的方式，造成所培養的人才與實際工作脫節，「人才」的專業知識喪失應有的價值，很多時候是在做浪費生命的「無用功」。
5.師資隊伍、師資力量薄弱
現階段，師資隊伍、師資力量薄弱是眾多監獄學政法類院校無法忽視的關鍵問題之一。大部分高校中從事監獄學教育的教師仍然無法擺脫傳統的理論式教學模式，忽視以監獄工作需求為導向的實踐教學的重要性。其次，很多高校熱衷於採用「孵化器」教育模式，大量聘請專家學者、行業精英，雖然這種想法是好的，但是，很多專家學者、行業精英不懂教育規律，上課具有隨意性，且能上課的時間也不固定，導致監獄學專業教育效果不佳。
(二)監獄學學科建設所面臨的問題
1.學科獨立性差。
監獄學是一門獨立的學科，但目前其發展尚不成熟，學科理論基礎薄弱，自身體系不夠完善，這是監獄學學科獨立性差的根本原因所在。同時，在人們的觀念中存在一種不正確的認知，即把監獄學和政治學混為一談，或者說監獄學從屬於政治學。這就使得很多問題研討上一味遵循上級指令、政策，缺乏展現任何批判精神和獨立思考的成果，在政治的風向標之下亦步亦趨，從而失去了學科應有的獨立品質。還有目前監獄系統出現的「科研快餐化」現象，許多監獄領導一味追求論文科研成果的量，不經審慎思考，揮筆即成，致使研究成果價值降低，製造了大量的學術泡沫。
2.學科建設缺乏創新精神
我國監獄學學科建設創新精神的缺乏，集中體現在研究內容和研究方法上。其一，監獄學學科建設需要與時俱進。目前我國監獄學發展過程中，盲目「借鑑」國外的制度與理論，缺乏與本國國情的有機結合，給人生搬硬套之感。其二，監獄學是一門實踐性很強的學科，隨著時代發展，理論需要更新。監獄學研究者必須緊密結合實踐，了解實際情況，才能及時提出更具有價值的問題，以供學術探討，促進學科建設與發展。但諸多過時的觀念和做法沒有及時剔除，沒有進行不斷的新的理論研發，造成其無法指導實踐工作。其三，監獄學學科的研究方法比較單一，大都採用說理式研究、經驗式研究、「唯書唯上唯政策式」的研究，導致學科研究進程很難實現突破性進展。學者們探討的問題有許多重複，憑空提出許多假設和判斷，沒有真正做到深入監獄工作和人才培養實踐去發現問題，尋求解決方案，以致監獄學學科建設創新精神缺乏，發展進程緩慢。
3.學科體系建設未能與實踐問題研究接軌。
應該看到，監獄學是一門社會特殊行業實踐的理論升華和抽象性質的學科，其學科建設的目的之一就是「以精深的理論指導和服務於工作實踐」。然而，一個很現實的問題擺在眼前，我們培養的監獄學人才，利用所學知識，走進監獄系統，常常無法應對監獄實際工作，甚至最初感到手足無措。這說明了我國目前的監獄學學科體系建設與監獄實踐很大程度上仍是脫節的。毋庸置疑，處在不同形勢下的監獄工作會面臨不同的挑戰，尤其在當今，隨著社會財富的增長、電子科技的發展，各種新型犯罪層出不窮，這就要求監獄學學科建設必須深入實踐，了解實踐問題，制定出最合時宜的學科建設方案。
4.學術規範的欠缺與學術品位的提升
就目前監獄學研究而言，沒有建立起嚴謹的學術規範，監獄學研究不重視實證性研究，不重視收集第一手資料，重複引用一些學者的觀點和數據，毫無新意，更有甚者，不經考究，乾脆胡編亂造。諸多學術文章選題隨意，問題、觀點往往似曾相識，低水平重複現象比較嚴重。尤其值得注意的是，文章缺乏必要的文獻綜述，不尊重前人或他人的研究成果，引用不規範現象屢見不鮮。許多發表的監獄學論文量大質低，研究者沒有深入實踐，對問題欠缺深度思考，重複論證前人所提出的問題，沒有創新意識，從而限制了監獄學學科理論的發展與學術品位的提升。
（三）監獄學人才隊伍存在的問題
1.監獄高等學歷人才不足
近年來，監獄系統通過公務員招錄、在職民警自學考試、在職研究生考試等方式進行招聘工作。但是，由於監獄的工作採用封閉性的管理模式，導致監獄系統的人才培訓無法得到相應的發展。監獄系統高級人才仍然十分短缺，較大比例的監獄人民警察的學歷仍停留在大專學歷，在一定程度上制約了監獄的整體發展與監獄基層工作的展開。
2.專業結構不完整
監獄系統的工作開展過程中，對專業人才的需求也是不斷地增長，但是由於監獄的工作職能比較單一，原有的人才專業體系已經不適合監獄系統工作發展的需要了，人才專業結構也從過去較為單一的狀態發展為法律、教育、心理、管理、信息、醫學等核心專業。從目前監獄系統工作體系來看，監獄多元化的人才相對短缺，監獄系統工作的專業化水平仍然較低，並且專業結構存在很大的空缺，專業配比也不夠科學，工作之中沒有發揮已有專業人才的作用。
3.監獄人才晉升與考評機制不完善
近年來，監獄系統的人才教育工作有了重大進步，打造了數量充裕、梯次互補、結構合理、素質優良的人才隊伍，為更高層次的複合型人才、專業型人才與實戰型人才提供了發展空間。但是，當前監獄人才培養工作仍然存在一些不足，例如，監獄人才的培訓計劃性不足、針對性不夠強、培訓規模相對單調、缺少警銜的晉升培訓、職務晉升培訓、與完善的工作考評機制。從而導致監獄人民警察在培訓學習過程中積極性不高，人才考評機制對監獄工作的促進不夠明顯。
4.監獄學專業學員的職業認同感普遍較低。
就目前來說，監獄學專業畢業的學員普遍存在事業心淡漠、工作韌性不足等問題。監獄的封閉性、監獄警察文化的單一性和監獄學專業應用的狹窄性，使監獄學專業的學員缺乏職業榮譽感，這一點嚴重影響了監獄學專業學員的從業信心，導致工作積極性不高，缺乏創新精神。一些學員即使順利地走上工作崗位，因為缺少學歷教育期間的專業積累，主體意識不強，理論思辨不足，專業功底不深，也會導致工作中只是被動的應對。
三、中國監獄學人才培養體系展望
（一）準確把握監獄學人才培養體系的定位
1.理清「院校教育、監獄實踐、研究機構」三者的關係
院校教育是構建監獄學人才基本知識結構和基本崗位能力素質所進行的集中學習、周期培養、階段培訓的教育活動，是實施人才培養的主渠道，其更側重基礎理論、基本知識、基本技能的教育，對監獄訓練實踐與監獄職業教育具有輻射支撐作用。監獄實踐是圍繞增強人才崗位工作能力，通過在監獄基層實習，由監獄主導開展人才培養的教學活動，是促進理論知識向實戰能力轉化的重要環節。研究機構是以提升監獄學人才理論調研能力為核心，開展專項研究、開放學習、終身學習的活動，是保證監獄學人才提升理論素養，創新研究能力的核心環節。院校教育、監獄實踐、研究機構正好構成了監獄學人才培養的完整鏈條，三者不可分割、互為補充、相互關聯。
2.把握構建監獄人才培養體系的基本要點
構建監獄人才培養體系是院校、監獄和研究機構的共同任務，要找準發力點，確保所構建的人才培養體系科學有效。一是實現領導管理體系化。建立健全監獄學人才培養領導體制和組織機構，統籌確定院校教育、監獄實踐和研究機構的職責分工，形成統一領導、分級運行、齊抓共管的人才培養格局。二是實現接續培養全程化。科學構建不同類型、不同層級的崗位能力素質模型，一體化設計各階段的培訓內容、評價標準和考評辦法，逐步形成逐級遞進、相互銜接的培養鏈條。三是實現資源配置集約化。整合利用監獄、院校和研究機構的優質教育資源，一體化部署課程體系、網絡平臺等資源建設任務，由監獄、院校和研究機構根據擔負任務開發特色資源，實現資源的統一調配和共建共享。
3.明確監獄學人才培養體系構建的原則
（1）堅持德育為先的原則。在罪犯改造過程中，講求德育沐心，德育教育是非常重要的一環，而這也對監獄民警提出了更高的道德要求。在監獄學人才培養體系中，堅持德育為先原則，即遵循人才成長規律，堅持育人為本，德育為先，全面推進素質教育，以社會主義核心價值觀為主線，構建「四位一體」的德育體系。挖掘監獄學中的德育元素，在傳授專業知識的同時，強化科學精神和職業道德教育，通過社會實踐活動，增強學院對社會的認知感和責任感。
（2）堅持能力導向的原則。即在人才培養的過程中，以監獄工作的需求為出發點，積極培養符合工作需要的應用型人才。堅持能力導向，在人才培養的過程中積極鼓勵學員在學習中不斷提高自身的能力。同時，在人才培養的過程中，積極針對不同階段不同層次的學員，劃分其能力需求，制定不同的培養計劃。
（3）堅持目標導向的原則。即在堅持監獄工作需求的基礎上，積極將工作需求轉化為學校、學員的需要，並且對這種需要通過人才培養管理層，使需要轉化為培養過程中的教學目標，同時管理層輔之以實現的外部誘因條件，使學員和教師能積極投身於目標的實現過程中去。
（二）加快形成完善的監獄學人才培養體系
加快形成完善的監獄學人才培養體系，要求勇於拓寬育人視野，善於統籌運用院校教育、監獄實踐、科研隊伍建設支撐人才培養工作。讓培養的監獄學人才畢業後經過短時期適應後，就能到一線管理，勝任崗位任職。經過持續不斷的職業教育，工作能力突出，理論研究水平高，後勁十足。
1.做好人才培養的總體設計
加快形成完善的監獄學人才培養體系，需要進行科學前瞻的系統謀劃。應積極會同主管部門和有關院校，共同起草論證「監獄學人才培養體系實施意見」，進一步健全完善校務委員會工作機制框架下的校局合作辦學模式，建立監獄學人才培養的組織領導機構，大力開展調研論證，確定不同教育階段的人才培養目標，明確不同教育主體人才培養職能任務。
2.推進監獄學教學改革
在推進監獄學教學改革過程中，應著重把握好三個方面。一是論證確定人才培養目標。深入開展監獄高層次人才需求論證，理清高校教育、監獄學職業教育的人才培養任務定位，準確定位各類學員培養目標，科學規劃好成長路徑。二是完善人才培養規格標準。遵循「創新能力、履職能力、學術能力」三位一體培養理念，重新梳理人才培養規格標準，促進學校教育與職業教育銜接。三是創新人才培養模式。堅持以能力培養為核心，探索構建模塊化課程體系，打破學科界限和課程壁壘進行模塊組合，建立專業學位與幹部在職培訓融合機制。
3.推進繼續教育改革
繼續教育是滿足監獄民警學歷提升、職業發展需求的重要教育形式，是終身學習體系的重要組成部分，應緊緊圍繞監獄學人才培養體系總要求，不斷探索繼續教育的戰略轉型路徑。
（1）摒棄繼續教育即為函授教育、培訓教育低於學歷教育的陳舊觀念，堅定不移走向職業教育轉型之路。充分利用院校強大的學術研究資源，瞄準刑務；矯正和管理三個領域，確立任職教育、晉升培訓和專業培訓三種繼續教育類型。
（2）大力推動「適應需求、能力為本」的教學改革，按照任職崗位需求制定人才培養方案。圍繞提升學員任職能力來設計教學計劃、課程標準，在培訓班試行「訂單式」培養模式，穩步提高繼續教育崗位針對性，真正讓學員「學以致用」。
（3）共享院校教育信息化成果，大力開展遠程網絡在線教育。充分利用慕課、學習強國、網絡學院等新興學習載體，打破知識傳播的「時空」界限，進一步豐富學員學習方式。
4.推進實戰化教學訓練改革
堅持戰鬥力標準強化實戰化教學訓練，依託監獄現有的警體訓練館，積極探索建立集院校教育、警體訓練、監管區實踐、理論研究隊伍調研等功能為一體的綜合培訓體系，深化學員實習機制改革，將監獄工作實踐作為提升人才實戰能力的主渠道。科學制定訓練內容和考核體系，使學員通過監獄訓練實踐提升核心任職能力。完善實戰化訓練工作體制，利用監獄的宣傳教育科等，充實訓練管理力量，建立更加科學規範、適應實戰需求的實戰化教學訓練體系，定期開展崗位大練兵活動，深化綜合演練改革，探索構建院校與監獄廣泛參與的聯合訓練機制。
5.推進師資隊伍建設
改革新形勢下，師資隊伍建設的要點是實現理念轉型、能力素質轉型、角色轉型。一是實現理念的轉變，要求廣大監獄學教師牢固樹立以學員為主體的理念，實現從以課堂講授能力為主向運用多種教學方式方法能力轉變。廣泛運用案例研討式、實戰探究式、開放自主式、想定作業式、角色體驗式等先進教學方法，強化學員實踐思維能力培養。二是實現師資隊伍結構優化。會同上級主管部門建立院校教師與監獄警官定期輪崗機制，建立一支專兼結合，兩者並重的師資隊伍。加大監獄民警教師所佔比重，完善教師赴監獄掛職鍛鍊制度。三是完善師資培訓機制。根據教師能力生成規律和個性化需求，開展分級分類專項培訓。面向專任教師建立教師資格、教學方法、監獄業務等培訓機制，面向監獄民警建立基本教學理論、教學方法等培訓體系。在監獄建立專任教師實踐基地，利用每年學術活動周或實踐技能活動周時間，選派教師赴基地進行定點調研和專項能力培訓，在教師幫助監獄開展工作的同時，將監獄最新的工作理念、管理方式及時引入課堂。四是完善師資隊伍考評機制。建立專任教師、民警教師分類評價機制，完善民警教師選留制度，將優秀的民警教師長期留在院校工作，給選聘的民警教師設計特殊職業發展路徑。
6.健全完善人才培養考評體系
完善監獄學人才培養體系核心是實現院校與監獄對人才培養的共同設計、育人全程的聯合培養以及教育質量的聯合督導，其中教育質量的聯合督導又是其質量保障體系構建的主線和關鍵。一是建立高效順暢的一體化人才培養工作制度。充分匯聚上級主管部門、監獄和院校三方優質資源，依託校務委員會工作機制，成立人才培養聯合督導諮詢專家委員會，下設院校督導專家組、監獄專家組，負責共同制定(修訂)人才培養方案，開展聯教聯訓聯考。二是建立健全人才培養考評體系。嚴格遵循訓戰一致原則，重新定位不同教育階段的人才培養目標，聯合制定各層次各階段專業標準、課程質量標準以及考核評估標準。三是建立聯合督導制度。邀請監獄學專家學者，定期開展學科專業建設評估、課程建設評估、課堂教學質量評價等，注重評價結果運用。嚴格落實學員全程淘汰制度，加大淘汰比例，匡正學員學習態度。四是構建一體化訓練管理平臺。建立院校與監獄互聯互通的慕課在線課程學習平臺，實時共享院校、監獄以及監獄學科研機構的優質資源。組織在校學員通過網絡自主學習任職能力類、實戰化訓練類等來源於監獄系統的視頻課程資源。五是建立健全跟蹤反饋機制。通過定期召開院校監獄聯席會、開展人才培養質量調研等方式，使院校及時了解畢業生成長進步發展情況、監獄人才需求和教學改革建議，不斷優化調整人才培養方案和教學內容，確保院校教學改革和人才培養工作有效銜接。
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