當地時間周一,美國當選總統拜登公布了新政府經濟團隊提名,其中,美聯儲前主席耶倫獲得了最引人關注的財長提名,作為眼下國會和華爾街最有可能同時歡迎的人選,耶倫將承擔起推進財政刺激政策的重任。等到後續參議院確認任命後,耶倫也將成為美國財政部231年歷史上首位女性財長。
第一位擔任美聯儲主席的女性
1967年,獲得布朗大學經濟學士學位。1971年,獲耶魯大學經濟學博士學位。1971至1976年,任耶魯大學助理教授。1977年至1978年間,擔任美聯儲理事會經濟學家。1978至1980年間,擔任倫敦政治經濟學院講師。1980年起,於加州大學伯克利分校哈斯商學院從事研究工作,現為該學院的名譽教授。1994年至1997年,任職美國聯邦儲備委員會委員。1997年至1999,任職美國總統經濟顧問委員會主席,同時任經濟合作與發展組織(OECD)經濟政策委員會主席。2004年6月14日,開始成為舊金山聯邦儲備銀行行長,於2009年輪任聯邦公開市場委員會委員。2010年4月28日,被時任美國總統歐巴馬提名接替科恩出任美國聯邦儲備委員會副主席。美國參議院銀行、房屋及城市事務委員會於同年7月以17票對6票,表決通過確認耶倫出任副主席。2010年10月4日,宣誓就任美國聯邦儲備委員會副主席,任期4年,至2014年10月4日完結。同時,耶倫開始其14年的美國聯邦儲備委員會委員任期,至2024年1月31日完結。2013年10月9日,美國總統歐巴馬提名美聯儲時任副主席耶倫接替伯南克出任下一任美聯儲主席。2014年1月6日,參議院以56票對26票的表決結果通過了對耶倫的提名。2014年2月3日至2018年2月5日,任職美國聯邦儲備委員會主席。2020年11月23日,拜登宣布提名耶倫擔任美國財政部長。
耶倫的「政績」
自2014年2月起,耶倫就開始擔任美聯儲理事會主席、美聯儲公開市場委員會主席,她在任職期間最大限度的維持了美國市場就業和價格的穩定。
耶倫四年美聯儲主席任期內採取了漸進式加息的做法,同時在2015年至2016年只進行了一次加息,這或在一定程度上反映了耶倫偏鴿派的決策風格。
在耶倫任職期間,每月美國的就業崗位超過20萬個,失業率從6.6%下降到4.3%,而美國的利率也比2014年3月期間上升了1個百分點。同時核心通貨膨脹率一直遠低於美聯儲2%的目標,截止至4月份,美國的核心通貨膨脹率為1.5%。
耶倫出任財長意味著什麼?
方正證券認為,首先,耶倫屬於偏鴿派,傾向於促進就業而非控制通脹,擅長對政策做漸進式精細管理,不會贊同貿然加息;第二,美聯儲新主席人選布雷納德與耶倫的政策風格具備一致性;第三,耶倫有利於新一輪財政刺激計劃的推出,利於股票市場;第四,拜登已公布多名內閣成員名單,拜登組閣逐步推進,政治不確定性降低。
東海期貨認為,中長期來看(6-12個月),耶倫助推美國財政刺激政策落地,財政政策與貨幣政策協調配合,助推需求端逐步復甦,因此價格水平將向貨幣現象回歸,將會存在一定的通脹壓力。但美國經濟潛在增速下行,實體利潤水平回升或有限,從而拖累實體需求擴張,制約通脹上行幅度。而相應地,充裕的流動性可能在全球尋找低估值、抗通脹資產,部分大宗商品的配置價值將會顯現。
研究機構莫尼塔認為,耶倫主張使用大規模財政刺激政策,曾多次在公開場合表示財政應發揮更大作用。大規模財政刺激政策的出臺需要國會通過,目前參議院的選舉結果未出,財政部長雖然不能決定選舉結果,但是可以影響到議會的投票,因此即使最終參議院由共和黨控制,但考慮到耶倫在共和黨和學術界的影響力,這也使得財政刺激政策的出臺的可能性提高了很多。具體結構上,財政資金將更加傾向於就業方面,這是因為耶倫的學術研究領域主要在就業,因此明年有望看到美國失業率出現進一步的下降。
貨幣政策方面,耶倫上任後將明顯強化財政部與美聯儲之間的合作,這對雙方而言都是個利好的事情。一方面,美聯儲需要財政部的資本金來進行非常規操作;另一方面,財政部也需要美聯儲的政策來適當壓低收益率。因此,貨幣政策寬鬆的力度和時間也要更長。