美洲成全球疫情重災區,德國憲法法院裁定歐央行量化寬鬆部分違憲 |...

2020-11-24 第一財經

截至北京時間5月6日17點30，全球新冠肺炎確診病例為3679544例，其中國際病例3595138例（約翰霍普金斯大學數據）。

全球新增確診病例數4月以來都處於一個較為穩定的水平，但各地區間的疫情發展較前期有了明顯的不同。根據世界衛生組織的數據，在過去的5天中，美洲地區新增確診病例佔全球比重高達61.05%（相對於累計確診病例42%的全球佔比），而歐洲的佔比已回落到了25.08%（相對於累計確診病例44.54%的全球佔比）。

表1 全球累計確診與新增確診病例分布（WHO數據，截至5月5日*）

截至歐洲中部夏令時2020年5月5日10:00

數據來源：WHO、第一財經研究院計算

表2 國際累計確診前十國家確診病例及相關指標

數據來源：約翰霍普金斯大學、第一財經研究院計算

表3 國際累計確診前十國家死亡病例數及相關指標

數據來源：約翰霍普金斯大學、第一財經研究院計算

5月5日，美國確診病例已經超過了120萬例（1204351例），新增確診病例23976例，在連續3日下降後略有回升。從新增確診病例來看，美國疫情已經至少出現了3次峰值（至少達到連續兩周中的峰值），分別為4月11日、4月18日和4月26日，這種反覆與其他國家有著顯著的不同。但從醫院的數據來看，美國醫療體系的壓力已經大幅緩解，這也是美國敢於在新增確診人數並未大幅下降時重啟經濟的重要原因。

圖1 美國「含新冠在內的肺炎類患者」與「含新冠在內的發燒類症狀患者」佔急診科比重（2019年9月29日-2020年4月25日，周，%）

數據來源：美國CDC

巴西已經成為全球累計確診病例第9位的國家，5月5日累計確診病例115455例。巴西當日新增確診6835例，為數據公布以來的次高水平，直到目前，巴西中央政府還未宣布全國範圍的社交隔離措施。

歐洲申根地區的疫情繼續緩和。截至5月5日，德國新增確診連續4日位於1000例以下，義大利新增確診連續6日低於2000例。5月以來，西班牙與法國的新增確診病例均顯著低於4月的均值水平。德國聯邦政府和各州已經達成一致，在放鬆與冠狀病毒相關的限制時，如果在過去7天內各縣每10萬居民中有超過50人感染，就需要恢復區域限制。

截至5月5日英國累計確診病例196243例，排名全球第4，死亡病例29501例，超過了義大利，排名全球第二（僅低於美國），歐洲第一。英國醫院顧問和專家協會主席保羅尼（Claudia Paoloni）認為，鑑於英國死亡病例數激增，英國政府官員要對他們處理疫情危機「不恰當」的問題作出回應，並進行公開的調查。

俄羅斯已經成為近期歐洲疫情蔓延最為嚴重的國家。5月5日俄羅斯累計確診病例155379例，新增確診病例已連續3日超過1萬例，現存病例超過13萬例，僅次於美國。俄羅斯的疫情已從莫斯科向全國範圍蔓延，莫斯科的確診病例在疫情初期一度佔全國的75%，但到了5月5日，該比例已經下跌到了50%左右。莫斯科市衛生局首席流行病學家馬雷舍夫認為，目前俄羅斯疫情的「峰值平臺」不會早於6月初到來。

截至5月5日，土耳其新增確診比例已經連續4日低於2000例，較4月中旬低了60%左右。5月5日，土耳其累計確診病例129491例，日環比增幅連續3日低於2%。土耳其總統埃爾多安5月4日表示，政府正在準備各行業復產復工方案，將在未來3個月逐步放鬆防控措施。

印度的疫情並未出現受控的跡象。5月以來，印度新增確診病例均值2907例，顯著高於4月的1115例。印度目前已經將全國封鎖令延長至了5月中旬。印度經濟監控中心5月5日發布的數據顯示，截至5月3日，印度的失業率上升至27.11%，而在3月份該國失業率只有8.74%，如果政府不能對失業人群提供足夠的保障，封鎖令的延長將會導致社會壓力不斷加大。

截至5月5日，南非（7572例）、埃及（7201例）、摩洛哥（5219例）和阿爾及利亞（4838例）依舊是非洲確診人數最多的四個國家。5月以來，這4個國家合計新增確診病例均值為1043例，幾乎是4月均值的兩倍。南非從5月開始解除全國封鎖，目前已將5級防控降低為4級，5月6日，南非部分地區的公共運輸已恢復運營。

根據中國國家衛健委數據，5月5日31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例2例，均為境外輸入病例；新增疑似病例3例，均為境外輸入病例。

美國財政部5月4日在發布的數據顯示，美國聯邦政府將在今年第二季度發行2.999萬億美元的國債，接近於此前季度峰值的5倍，比2009年財年總額的1.8萬億美元還要高出很多。美國財政部計劃在2020年財年（截至2020年9月30日）發行4.5萬億美元的債務（佔GDP比重將高達21%），比2019年財年高2.5倍。根據美國財政部的數據，美國政府已累計推出了2.7萬億美元的財政刺激計劃。

美聯儲副主席克拉裡達周二表示，美國經濟可能需要更多的支持政策，包括額外的貨幣政策與財政政策。目前美聯儲正基於美國財政部提供的基礎資金，利用緊急借款通道向市場發放貸款，截至5月4日財政部已經動用了4540億美元中的2150億美元資本（1：10的配比，相當於已經發放了2.15萬億美元貸款）。

美國財政部與美聯儲正竭盡所能為經濟提供支撐，但在歐洲，類似的政策卻正受到挑戰。

5月5日德國憲法法院判決歐洲央行2015年開始實施的量化寬鬆政策部分（「公共部門購買項目」PSPP部分）違反德國憲法，要求歐洲央行在3個月內作出合理解釋，否則德國中央銀行將不得參與該項目融資。當天，歐洲央行召開非政策管委會會議，回應稱將堅持「在職權範圍內採取所有必要措施」以穩定歐元區經濟。

雖然德國憲法法院稱該裁決不適用於為對抗新冠肺炎而採取的行動，但如果其同樣要求歐洲央行解釋相關行動的必要性，那麼歐洲央行將很難如此前所言的「竭盡所能」支持經濟恢復。一旦德國央行被禁止參與PSPP項目，那麼該項目將失去最大的資金來源，並讓歐盟後續可能出臺的經濟刺激方案前景蒙上陰影。

疫情數據圖表

全景

圖2 確診病例到達100例後主要國家累計確診病例變化