東道爾水技術:「十四五」地表水保護:將開展新型汙染物監測評估

近日，生態環境部召開部常務會議，審議並原則通過《「十四五」國家地表水監測及評價方案(試行)》等標準。

會議中強調，下一步要推動由地表水監測人工監測與自動監測並行向以自動監測為主過渡，縮短監測評價周期，降低運行成本，提高工作效率；在評價上，要進一步優化地表水監測指標和評價方式，逐步在有條件的流域和地區探索開展新型汙染物監測評估工作。

地表水包括河流、湖泊、沼澤、冰川、冰蓋等，包括各種液態的和固態的水體，是人類生活用水的重要來源之一，也是各國水資源的主要組成部分。隨著碧水保衛戰的推進，我國在地表水保護上成績顯著。

根據生態環境部日前通報的2020年1-9月地表水生態情況可知，前9個月，我國1940個國家地表水考核斷面中，水質優良(Ⅰ～Ⅲ類)斷面比例為81.2%，同比上升6.2個百分點；主要汙染指標為化學需氧量、總磷和高錳酸鹽指數。

這也得益於我國在地表水監測體系的初步形成。

資料顯示，目前，我國國家地表水監測採購手工監測和自動監測相結合的方式，為建立地表水手工、自動監測結果相結合的水質監測評價體系，生態環境部在2020年初組織制定了《地表水環境質量監測數據統計技術規定(試行)》進行指導。

在評價方面，我國當前地表水質量評價分為地表水水質評價指標和營養狀態評價指標兩類，按照審議通過的新修訂標準的要求，評價指標會在這兩大基礎上得到進一步的豐富。

另一個值得注意的是，《技術規定》要求，在實際數據統計中，如果有pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、總氮自動數據，則優先採用自動數據。

同年6月，生態環境部決定製定《地表水監測技術規範》國家環境保護標準，其中完善了地表水監測的布點與採樣、監測項目與分析方法、監測數據處理、質量保證與質量控制、資料整編等內容，並明確了地表水總磷現場監測前處理規定。

為繼續發揮地表水質量監測評價在客觀反映全國地表水環境質量狀況、支撐「水汙染防治行動計劃」目標考核等方面的重要作用，生態環境部發布的《生態環境監測規劃綱要(2020-2035年)》要求，在「十四五」期間，地表水斷面點位從1931個增加到3700個。

除此之外，在地表水保護領域，我國還採取了哪些行動？

2019年，國家稅務總局關於「對取用地表水將徵收水資源稅」等的文件獲通過。國務院將根據國民經濟和社會發展需要，依照本法的原則，對取用地表水的單位和個人試點徵收水資源稅。

更早之前，2018年4月生態環境部批准籌建國家環境保護流域地表水-地下水汙染綜合防治重點實驗室，以地表水-地下水環境汙染防治和健康風險控制與優化為目標，從流域治理的角度出發，在「科學-技術-管理」三個層次實施科技研發，開展地表水、土壤與地下水汙染防控與修復的前瞻性、戰略性基礎理論研究和應用技術研發。

綜上來看，在「十四五」期間，我國地表水在監測和治理等方面都將獲得進一步的飛躍。