十三五紀事 歷史性發展
「十三五」時期是全面建成小康社會的決勝階段。5年來，我國經濟社會各領域發展取得歷史性成就。《中國紀檢監察報》、中央紀委國家監委網站自9月28日起陸續刊發了20篇專欄文章，記錄「十三五」時期黨中央團結帶領全黨全國各族人民開拓進取、解難題辦大事的生動實踐。
堅持加強黨的全面領導
劉廷飛
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年09月28日）
「要深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用，結合長三角一體化發展面臨的新形勢新要求，堅持目標導向、問題導向相統一，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作」。
今年8月，習近平總書記在安徽考察時主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會，強調三省一市和有關部門要按照黨中央決策部署，制定「十四五」時期長三角一體化發展規劃實施方案，不斷取得更加豐碩的成果。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加強黨對經濟社會發展的全面領導，把堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局之中。習近平總書記高瞻遠矚、掌舵領航，不斷推進理論創新和實踐創新，在實踐中形成了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，引領我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。
2014年6月13日，十八屆中央財經領導小組會議首次進入人們的視野，就讓外界感受到非同尋常：習近平總書記親自擔任組長並主持會議。
新一屆財經領導小組受中央政治局及其常務委員會委託進行經濟社會發展重大戰略政策決策，定位之變，凸顯黨中央對加強經濟工作領導的高度重視。黨領導經濟社會發展，堅持適應把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律，形成了行之有效的研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制。
雄安新區，千年大計。習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動。2016年5月27日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，原則通過《關於研究設立河北雄安新區的實施方案》。2017年2月23日，習近平總書記首次來到雄安新區考察，對新區規劃設計建設提出「高起點、高標準、高水平」的總要求。2018年4月14日，中共中央、國務院批覆《河北雄安新區規劃綱要》。
部署北京城市副中心建設，謀劃新一版北京城市總體規劃，推動京津冀協同發展，以習近平同志為核心的黨中央以全新的戰略定位為首都發展謀篇布局，北京城市發展出現深刻轉型。
「黨的十八大以來，我到京津冀考察調研6次，主持召開相關會議9次」；「這次座談會是我主持召開的第二次長江經濟帶發展座談會」……回望我國經濟社會重大發展戰略，能深刻感悟到習近平總書記以大視野、大格局布棋落子，感悟到黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
適應我國社會主要矛盾變化，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線，黨中央駕馭中國這個世界第二大經濟體攻堅克難、破浪前行。2019年，我國國內生產總值達到99.1萬億元、佔全球經濟比重達16%，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右，人均國內生產總值突破1萬美元，居民人均可支配收入達30733元、比2015年增長39.9%，為向第二個百年奮鬥目標進軍奠定堅實基礎。
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。站在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上，面對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強黨對經濟社會發展的領導，帶領中國號經濟巨輪劈波斬浪、行穩致遠。
堅持貫徹新發展理念
蘭琳宗
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年09月29日）
河北唐山，因煤而建、因鋼而興。煤炭、鋼鐵等傳統產業曾在這裡支撐起「半壁江山」，佔全國的1/7強。與此同時，「一鋼獨大」的產業結構和「霧霾圍城」的環境困局，也成為這座百年工業重鎮的不能承受之重。
破局，理念先行。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記創造性地提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，並寫入「十三五」規劃綱要，引領中國經濟社會轉型升級、高質量發展。
理念一變天地寬。2013年至2019年底，唐山累計壓減煉鋼產能4969萬噸、煉鐵產能2851萬噸，2000多家汙染企業實現了整體退出。同時，中車唐車的軌道客車、中信重工開誠智能的搶險機器人、匯中儀表的超聲測流產品等新「唐山製造」流向全國，百年工業重鎮正在轉型。
距唐山千裡的武漢花山港，一排排橋吊、船吊、軌道吊依次排開，一輛輛約15米長、最大載重75噸的「平板車」自主行駛，停車、裝箱、駛離、停車、卸箱等一系列操作完全自主完成，利用北鬥定位的5G智能無人貨櫃轉運卡車，能夠感知200米以內的各類物體，停車定位精度控制在5釐米內，一系列新技術推動了智能化港口建設。
創新作為引領發展的第一動力，正促進無數市場主體「脫胎換骨」，催生經濟社會發展新動能。《2020年全球創新指數報告》顯示，中國創新能力在131個經濟體中排第14位，是前30名中唯一的中等收入經濟體，並在多個領域表現出領先優勢。
以「綠」生「金」。青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘的光伏產業園區，地處三江源，是我國最大的光伏發電基地。600多平方公裡的土地宛若披上藍色鎧甲，一排排太陽能電池板在陽光下熠熠生輝，光伏板下種草、養羊，被稱為「光伏羊」。
守護了「中華水塔」，改善了環境，發展了經濟，綠色發展實踐正在三江源頭生根發芽、結出碩果。目前，青海全省光伏扶貧規模已達到721.6兆瓦，實現了1622個貧困村村均290千瓦全覆蓋，村均年度收益達到30萬元左右。
「過去，塔拉灘光禿禿一片，風沙也大，沙化嚴重。光伏電站建起來後，草慢慢長起來了，生活也逐漸富裕起來了。」共和縣鐵蓋鄉牧民向佔奎說，曾在冰冷河水裡洗衣裳、做飯取暖靠牛糞的牧民，用上了洗衣機、電冰箱和電灶。
創新、協調、綠色、開放、共享，新發展理念引領「十三五」時期中國經濟社會發展實現新跨越。2019年國內生產總值達到99.1萬億元，預計「十三五」期末將超過100萬億元，人均國內生產總值突破1萬美元，居民人均可支配收入達30733元，比2015年增長39.9%，綜合國力和人民生活水平雙提高。
闖出高質量發展新路子
何韜
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年09月30日）
廣東順德，被譽為「中國家電之都」。今年，在順德開辦電器企業的吳頌林擁有了帶有全自動無塵車間的現代化廠房。此前，他的工廠「藏」在順德一個村級工業園裡，那是一片村民自建的藍色鐵棚房，上下兩層兼做倉庫與生產。破舊的廠房、粗放的模式制約著企業發展。
吳頌林的困境，也是順德的發展瓶頸。當年「村村點火、戶戶冒煙」的村級工業園成為產業升級的障礙。統計顯示，382個村級工業園佔用順德已投產工業用地的70%，卻只貢獻4.3%的稅收。
向高消耗、低產出、管理落後的村級工業園開刀，順德通過改革機制、升級產業，淘汰落後產能企業4800多家，20個現代產業集聚區破土成長。
習近平總書記在黨的十九大報告中提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。黨中央統籌「兩個大局」，深刻把握我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求，堅定不移引領推動高質量發展，中國經濟展現出全新圖景。
對於浙江平湖的企業，這個變革體現在「畝均效益」四個字上。近年來，依靠高能耗、高物耗帶來的「兩位數」增長越來越難以持續，平湖主動求變，拿出畝均能耗、畝均銷售收入、單位能耗增加值、全員勞動生產率這幾把「尺子」，把全市千餘家企業重新「打量一遍」。
根據「畝均效益」的評價結果，平湖對企業的用水、用電、用能等進行差別化配置，通過「引導+倒逼」，企業要麼轉型升級，要麼退出市場。幾番下來，平湖經濟開發區的畝均稅收高達53萬元，實現幾何級增長。
主動適應高質量發展要求，加快轉變發展方式，從高投入、高消耗、低效益轉向更加注重質量和效益，激發全社會創造力和發展活力，中國經濟創新力和競爭力持續提升。
正在進行的北京國際車展上，紅旗品牌展臺人頭攢動。今年上半年，紅旗品牌累計銷量突破7萬輛，同比增長111%。
作為中國汽車工業的一面旗幟，紅旗汽車曾一度沉寂。紅旗如何重新奪回「紅旗」？一汽集團確定了以創新帶動供給側改革的思路，2017年以來，構建包括產品規劃及項目部、研發總院等在內的「一部四院」研發體系，與華為、阿里、騰訊等科技公司建立協同創新實驗室……一系列措施落地後，紅旗品質全面提升，帶動銷量快速增長。
人均國內生產總值突破1萬美元，城鎮化率超過60%，中等收入群體超過4億人……這是高質量發展的成績單，也是育新機開新局的新起點。站在實現「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上，立足新發展階段，面對新的機遇和挑戰，「中國號」巨輪準確識變、科學應變、主動求變，正在高質量發展上不斷闖出新路子、展現新作為。
一切為了人民 一切依靠人民
聶新鑫
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月09日）
國慶長假，李振東沒有出行，而是陪著父母孩子在家「補過春節」。
37歲的李振東，是湖北荊州市首位確診的新冠肺炎危重症患者。病情最嚴重時，李振東一連5天高燒不能下床，呼吸非常困難，整個人「快要崩潰了」。荊州市胸科醫院為他專門成立了兩個醫療團隊，24小時值班，全力救治和精心護理，李振東終於轉危為安。
李振東有醫保，但面對新冠肺炎這個突發疾病，還是有些擔心費用問題。讓他沒想到的是，一直到徹底治癒，將近70萬元的醫療費用，沒讓他個人交過錢。
「必須堅持以人民為中心的發展思想」「使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續」，習近平總書記在黨的十九大報告中這樣強調。
人民利益高於一切。面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央堅持把人民生命安全和身體健康擺在第一位，不惜做出一切犧牲、付出一切代價。先救治、後結算，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付後，個人負擔部分由財政給予補助，截至9月份，全國新冠肺炎確診和疑似患者發生醫保結算達到17.4萬人次，醫保支付費用12.6億元。其中，重症患者人均治療費用超過15萬元，一些危重症患者治療費用甚至達到上百萬元，全部由國家承擔。
「十三五」期間，我國建立起世界上規模最大的基本醫療保障網，參保人數超過13.5億人，參保率穩定在95%以上，醫藥衛生體系不斷健全完善，保障水平不斷提升。
教育、就業、收入、社會保障、醫療衛生……堅持在發展中保障和改善民生，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
一切為了人民，一切依靠人民。一路走來，我們黨始終團結帶領廣大人民群眾艱苦奮鬥，不斷開創歷史偉業，創造美好生活。
位於陝西省榆林市長城一線以北的毛烏素是中國四大沙地之一，「因沙致窮」成為當地百姓的千年困局。近年來，當地堅決貫徹黨中央決策部署，將治沙與治貧相結合，大力推進承包造林，充分調動起群眾治沙造林的積極性。在位於沙地邊緣的定邊縣，226名「第一書記」、1000多名機關黨員幹部和9765戶貧困戶結對，拴牢莽莽流沙，推動精準脫貧，2018年全縣87個貧困村全部「摘帽」。
「小時候，因為沙漠化特別嚴重，種子播下去要麼被吹走，要麼就是剛發芽就被吹死了，現在植樹和農業結合，地理環境一年比一年好，日子也一天比一天好了。」沙地南緣的白泥井鎮團結村村民薛凱告訴記者，今年他種了200畝辣椒，估計能收入四五十萬元。沙地變良田，老百姓不僅脫了貧，還不斷走向富裕。
從2015年到2019年，全國建檔立卡貧困人口從5575萬人減少到551萬人，貧困發生率從5.7%降至0.6%。我們黨堅持團結帶領人民，緊緊依靠人民，創造了一個又一個人間奇蹟，始終得到最廣大人民衷心擁護和堅定支持，人民始終成為黨最廣大而深厚的執政基礎。
全面深化改革實現新突破
瞿芃
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月10日）
國慶前幾天，徐工集團工程機械有限公司通過增資擴股募集資金210.56億元，拿下今年以來國企混改第一大單。
「混改完成後，徐工集團持有徐工有限34%的股權，仍為實際控制人，徐工有限轉變為嶄新的混合所有制企業。」公司黨委書記、董事長王民說，混改的意義不僅在於引進資金，更在於健全中國特色現代公司制度，轉換經營機制，增強國有經濟競爭力、創新力、抗風險能力。
以供給側結構性改革為主線，積極轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，「十三五」期間，中國經濟在更深層次改革中邁向高質量發展階段。
新時代謀劃全面深化改革，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署、總動員，開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代。黨的十九大再次對全面深化改革作出戰略部署。黨的十九屆四中全會從全面建設社會主義現代化國家的戰略需要出發，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出全面部署。
與徐州千裡之隔的北京豐臺，周昊用半天時間就辦好企業營業執照並拿到公章：「全程電子化辦理，實際只用了3個小時。」
指導周昊辦理業務的，是豐臺區市場監督管理局登記註冊科科長劉若。2019年3月，隨著豐臺區工商、食藥、質監「三局合一」，作為「老工商」的她迎來了身份與職責的雙轉變：「三部門登記業務全面融合，實現了『只進一門、一窗受理』。」
這是深化黨和國家機構改革的一個投影。深化黨和國家機構改革，是黨的十九屆三中全會作出的重大決定，改革力度規模之大、涉及範圍之廣、觸及利益之深前所未有。
改革帶來源源不斷活力，制度優勢加快轉化為治理效能。今年年底前，全國各地都將開通企業開辦「一網通辦」平臺，做到全程網上辦理，進一步壓減企業開辦時間至4個工作日內或更少。而在「十三五」以前，企業開辦平均時間為33天。
從33天到4個工作日，「十三五」期間，商事制度改革不斷深化，市場主體活力充分激發。截至今年7月底，全國登記註冊市場主體1.32億戶，比2015年底增加5453.1萬戶，增幅70%，「以人民為中心」的發展思想在改革中不斷落實。
從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統集成、協同高效，全面深化改革蹄疾步穩、勇毅篤行，不斷取得重大突破，為推進國家治理體系和治理能力現代化打下堅實基礎。
站在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上，邁上向全面建設社會主義現代化國家進軍的新徵程，改革永不停步。在前不久召開的中央全面深化改革委員會第十五次會議上，習近平總書記強調，要繼續用足用好改革這個關鍵一招，保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構建新發展格局提供強大動力。
消除千百年來的絕對貧困
左翰嫡
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月11日）
四川涼山，金沙江大峽谷深處，坐落著全國最後一個不通公路的建制村——阿布洛哈村。村子三面環山、一面臨崖，自從建村以來，村民就只能通過一條坡度近70度的羊腸小道從外界獲取生活物資。修路，是幾代人的夙願，卻一直因地勢險峻、施工難度大、工程造價高而難以實現。
中國共產黨帶領人民擺脫千百年來絕對貧困的決心，讓曾經的天塹變為通途。2019年6月，阿布洛哈通村公路工程正式動工，全球現役運力最大的米-26重型直升機6次進出山谷，將8臺大型工程機械設備送進村落。這段3.8公裡的道路，每公裡造價超過1000萬元。
今年6月30日，阿布洛哈村開通「金通工程」客運班車，標誌著全國所有行政村都通了公路。眼下，阿布洛哈村積極探索發展臍橙、芒果、魔芋等特色種植業，昔日與世隔絕的偏僻山村，正朝著脫貧增收的目標加速邁進。
「消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。」黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置。在2015年底舉行的中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記代表中國共產黨，向歷史、向人民立下莊嚴承諾：「堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。」
一諾千金。彼時，中國還有5575萬農村貧困人口，相當於一個中等國家的人口總規模。5年內解決如此龐大的貧困問題，怎麼幹？黨中央部署作戰圖，明確「五個一批」脫貧方式；中西部22個省區市黨政主要負責人籤署脫貧攻堅責任書，向中央立下軍令狀；25.5萬個駐村工作隊、290多萬名駐村幫扶幹部進村入戶，拔窮根、種富苗，全黨全國人民齊心協力、頑強奮鬥，全面打響脫貧攻堅戰。
地處大別山腹地的安徽金寨，曾先後誕生過11支成建制主力紅軍隊伍，被譽為「紅軍搖籃」，卻因發展滯後而深陷貧困，成為國家級首批重點貧困縣。
在上世紀50年代修建的土坯房裡蝸居了大半輩子的大灣村貧困戶陳澤申沒有想到，自己有一天能住上明亮寬敞的二層小樓。2016年以來，在駐村第一書記餘靜的帶領下，村裡規劃建設大灣、方灣、基灣、中心村莊4處集中安置點，60多戶貧困戶的住房安全問題得到解決。
駐村5年，餘靜的臉龐曬黑了，老區群眾的生活變美了。每戶貧困戶特點不同，她翻山越嶺上門走訪，量身定製幫扶措施；增收渠道單一，她想方設法引進投資，帶動村民種植茶葉、發展民宿。截至2019年底，全村僅剩4戶8人尚未脫貧。
「大灣村一戶不脫貧，我堅決不撤崗。」促使餘靜扛起這份責任的，是習近平總書記對貧困群眾的拳拳真情。時至今日，她依然清晰地記得幾年前習近平總書記來大灣村考察時語重心長的叮囑：「全面建成小康社會，一個不能少。」
「40多年來，我先後在中國縣、市、省、中央工作,扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。」黨的十八大以來，習近平總書記走遍了全國14個集中連片特困地區，風雨兼程、一往無前。
2016年至2019年，全國農村累計減貧5024萬人，貧困發生率從2015年年末的5.7%降至0.6%，創造了中國減貧史上最好成績。截至「十三五」末，貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障，貧困地區經濟社會發展明顯加快。脫貧攻堅取得決定性進展，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。
如期打贏脫貧攻堅戰，在中華民族幾千年發展歷史上將首次整體消除貧困現象。中國共產黨正團結帶領中國人民，向最後的深貧堡壘發起決戰決勝的總攻。
打好三大攻堅戰
左翰嫡
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月12日）
九曲黃河，滔滔東進。「幾」字彎的轉折處，坐落著曾經的全國第二大黃金生產基地主產區——河南小秦嶺。40年間，當地累計生產黃金450餘噸，為國家和地方經濟作出巨大貢獻的同時，也埋下無序開採的禍根。河流淤塞，廢渣遍地，521個密密麻麻的坑口，成為小秦嶺難以撫平的瘡疤。
綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設納入「五位一體」總體布局，十九大進一步把「汙染防治」列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的舉措，推動我國生態文明建設不斷邁上新臺階。
攻堅克難，黨中央意志如鐵；上下一心，各地貫徹新發展理念堅定不移。從2016年3月至今，小秦嶺拆除一萬四千處設施，近80萬人投入到礦山治理修復中。小秦嶺國家級自然保護區管理中心黨委書記高陽說，截至目前，光礦渣就拉出了超過13萬車，「這些車可以從小秦嶺一直排到北京」。
從「靠山吃山」到「養山護山」，鐵腕治汙，讓飽經風霜的小秦嶺重獲新生。如今，保護區裡礦坑沒了，60餘萬株苗木將山體點綴得綠意蔥蘢，負氧離子含量達到每立方釐米2.18萬個，遠超世界衛生組織空氣品質一級標準。
治汙、減排、造林、防沙，5年間，一系列生態環境保護措施密集落地，藍天保衛戰等七大標誌性戰役捷報頻傳，河長制、湖長制全面建立，北方地區「煤改氣」「煤改電」穩妥推進，重大生態保護和修復工程相繼實施。中央生態環保督察組進駐各地，第一輪督察及「回頭看」累計解決群眾身邊的生態環境問題15萬餘件。中國人民生於斯、長於斯的家園日益美麗動人。
堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗，這是黨中央立足「兩個大局」作出的戰略部署。面對國內外形勢的深刻複雜變化，黨中央堅持底線思維、增強憂患意識，勇於開頂風船、善於轉危為機，著力防範化解重大風險，努力實現高質量發展。
成立於1998年的包商銀行擁有18家分行，機構遍布全國16個省市區，卻一度因資不抵債而深陷信用危機。在堅決查處違紀違法行為的同時，2019年5月，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會宣布組建接管組，果斷對包商銀行實施接管。
金融與風險始終相伴。我國沒有任何法律條文規定信託機構對投資實行「全額保障」，但一段時期以來，一些資本機構激進經營，採用「全額保障」的剛性兌付爭奪資金，使得信用風險逐步攀升，包商銀行就是其中之一。
接管組大膽決策，對極少數大額對公和同業客戶沒有提供100％先期全額保障，邁出了依法依規打破剛性兌付的堅實步子；與此同時，採取收購承接方式處置風險，最大限度保護存款人和其他客戶合法權益，實現「精準拆彈」。用一場陣痛，換來更加健全的金融市場。今年5月，脫胎於包商銀行的蒙商銀行正式成立，開業首日便迎來「開門紅」，存款呈現淨流入。
惟其艱難，方顯勇毅。黨中央把握著力點，找準突破口，團結帶領全國人民闖「深水區」、啃「硬骨頭」，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，三大攻堅戰取得重大進展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。
「十三五」期間，全國建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的4124元增加到2019年的9057元，年均增幅30%，超過5000萬人告別絕對貧困，創造人類減貧奇蹟。全國平均霾日數由2016年的38天降至2019年的25.7天，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例達74.9%，生態環境質量總體改善。宏觀槓桿率趨於穩定，銀行業近三年共處置不良貸款5.8萬億元，影子銀行規模較歷史峰值大幅壓降，金融風險整體呈現收斂可控局面，面對更多逆風逆水的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，始終保持高度警惕，有效防範化解各領域重大風險，有力保障經濟持續健康發展和社會長期穩定。
區域協調發展邁向更高水平
劉廷飛
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月13日）
「河北，我們算是來對了！」在北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園，普瑞東方科技有限公司負責人冷延國說道。2003年，普瑞東方在北京成立，一直未能形成規模效應。如今，公司在產業園佔地69.2畝，全球15大藥廠10家是他們的客戶，訂單紛至沓來。
「北京吃不完，天津吃不飽，河北吃不著」，這反映了地區發展的不均衡、不協調問題。2014年2月，習近平總書記在京召開座談會，作出將京津冀協同發展上升為重大國家戰略的決策部署。「著力點和出發點，就是動一動外科手術，疏解北京非首都功能，解決『大城市病』問題」。
這是一件需要非凡魄力和勇氣的事。3000多年建城史，860多年建都史，建設新的城市副中心談何容易？「首都圈」設想幾十年，跳出一城一地得失談何容易？
中國共產黨人有迎難而上的擔當和膽識。破題之際，恰逢新舊動能轉換機遇期，新發展理念為區域協調發展創造了更大空間。
北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園就是京津冀協同發展中的創新產物。2015年1月，北京與河北籤署醫藥產業協同發展框架合作協議，北京部分醫藥產業整體搬遷到渤海新區。2016年7月，產業園區探索實行京冀「共建共管共享」模式，首開「企業在河北、監管屬北京」的跨區域管理體制先河，企業在保留「北京身份」的同時在河北投產，產能充分釋放。
「一期項目比北京的廠區面積擴大了3倍，即將開建的二期項目，比一期又擴大了3倍。」作為第一批落戶滄州的北京藥企，普瑞東方得到前所未有的發展。
破除體制機制藩籬帶來產業集群效應。「十三五」期間，園區共籤約項目143個，總投資443億元，其中北京醫藥企業95家，總投資270億元。
京津冀協同發展，撬動一場區域深層次變革。從各自為政、各管一攤，到相互扶持、彼此協助；從發展戰略不清、功能重疊，到優勢互補、統籌布局……「京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。」
「下好『十三五』時期發展的全國一盤棋，協調發展是制勝要訣。」統籌區域發展從來都是一個重大問題。中國特色社會主義進入新時代，發展不平衡不充分已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。黨的十八大以來，黨中央提出京津冀協同發展、長江經濟帶發展、共建「一帶一路」、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等新的區域發展戰略，黨的十九大將區域協調發展戰略列入新時期七大發展戰略，國家重大區域發展戰略向縱深推進，釋放出持續強勁的發展動能。
橫穿東中西，輻射南北方，長江經濟帶面積佔全國21％，人口和經濟總量佔全國40％，是我國綜合實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一。然而，在昔日片面追求速度與規模的發展模式下，也面臨著生態功能退化、產業轉型艱難等嚴峻挑戰。
「要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。」2016年1月，習近平總書記在重慶召開座談會，中國發展大棋局，又落關鍵一子。
同飲一江水，沿江11省市更加深切感受到流域命運共同體的重要性。上遊大開發，下遊也難保護；上遊發展滯後，下遊必然中梗阻，只有跳出「一畝三分地」的思維，才能找到發展最大公約數。
「傷筋動骨」換來脫胎換骨。化工產業曾佔湖北宜昌全市工業比重1/3以上。落實黨中央要求，宜昌拿當家產業開刀，關停沿江汙染企業，2017年GDP增速跌落到2.4%。也正是從這一年開始，宜昌推動工業轉型升級，加速新舊動能轉換，著力培育新興產業，2019年，全市化工產業產值佔工業比重降至19.9%，精細化工佔比提高到36.2%，轉入集約化綠色發展道路，交上協同共建美麗長江經濟帶的一份答卷。
黨中央一盤棋布局，攻克了許多區域發展中長期存在的突出難題，區域經濟總體保持較快增長。黨的十八大以來，東部、中部、西部、東北地區人均地區生產總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%，區域協調發展向更高層次和水平邁進，中國經濟在高質量發展軌道上堅定前行。
開闢全面依法治國新境界
段相宇
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月14日）
「通過！」2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。隨之，民法總則等9部法律將被廢止，大量民事司法解釋、政府規章、行政規範性文件急需清理。
7月29日，江蘇省蘇州市啟動了民法典涉及規章、行政規範性文件的專項清理工作，市司法局備案審查處處長吳睿隨之進入忙碌狀態。
「我們重點梳理同民法典的精神、原則和規定不一致的內容，並確定修改或者廢止的工作計劃。」吳睿介紹，專項清理涉及蘇州市政府及其部門行政規範性文件788件，擬廢止1件、擬修訂4件，「比如，民法典修訂了有關收養的規定，市民政局印發的收養子女家庭評估實施細則不宜再施行，便提出了建議廢止的意見。」
一典立，九法廢。民法典以民法總則、物權法、合同法等9部民事單行法為基礎，將民事權利集中規定並全面保護。這是新中國第一部以法典命名的法律，是新時代社會主義法治建設的重大成果，將更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家，更好保障人民權益。
法治是我們黨治國理政的基本方式。以習近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入「四個全面」戰略布局，開啟法治中國建設新時代。黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，對全面推進依法治國若干重大問題作出決定。黨的十九大將堅持全面依法治國確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。
適時修改憲法，健全保證憲法實施的法律制度；制定監察法，確保監察體制改革在法治軌道運行；制定國家安全法、網絡安全法等，堅決維護國家安全與核心利益；出臺疫苗管理法、修訂藥品管理法，用最嚴格制度維護廣大人民身體健康……「十三五」時期，一批重要法律和有關法律問題的決定相繼出臺。截至2020年8月，我國現行有效法律279件、行政法規600餘件、地方性法規1萬餘件，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善。
良法善治，民之所向。習近平總書記強調，必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
2020年9月10日，隨著法槌聲響起，祁某涉嫌搶劫、盜竊罪一案在遼寧省遼陽市中級人民法院開庭審理。市中院院長邢洪亮擔任審判長並主審，市檢察院檢察長張晶巖出庭支持公訴。
「在偵查和批捕環節，祁某如實供認罪行，但在庭審過程中卻答非所問、避重就輕。」辦案人員介紹，近兩個小時的庭審中，控辯雙方依法有序舉證質證，圍繞爭議焦點展開辯論，案件事實得以理清。在強有力的證據面前，被告人當庭認罪悔罪。
法檢「兩長」同庭審案，是以審判為中心的刑事訴訟制度改革的一個縮影。近年來，司法體制改革全面展開並不斷深化，司法機關強化證據審查，發揮庭審功能，切實維護司法公正、防止冤假錯案。2019年各級法院依法宣告637名公訴案件被告人和751名自訴案件被告人無罪；檢察機關對不構成犯罪或證據不足的決定不批捕和不起訴的人數，較5年前分別上升62.8%和74.6%。
「放管服」三管齊下，法治政府建設加快推進；「誰辦案誰負責」，完善司法責任制促進司法公正；「誰執法誰普法」，普法工作深入開展帶動全民守法……「十三五」時期，中國特色社會主義法治體系不斷完善，將國家治理體系和治理能力現代化水平提升到新高度，為實現中華民族偉大復興築起更加堅實有力的法治保障。
重大工程築就發展制高點
李鵑
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月16日）
短短4分鐘，粵澳海關「跨境一鎖」模式首票進口貨物經港珠澳大橋「一站式」卡口系統完成通關驗放。
國慶節前，一輛施加了安全智能鎖的粵澳兩地牌貨車從澳門國際機場啟運，經港珠澳大橋珠海公路口岸入境後，貨物直接運往珠海灣仔西域碼頭。「通關時間減少，通關效率提高，節約了不少時間和人力成本。」承運首票業務的珠海中澳國際貨運代理公司副總經理朱澤峰說。
6年籌備、9年建設，全長55公裡，這座世界最長跨海大橋不僅將過去香港和珠海、澳門之間3.5小時的車程縮短至45分鐘左右，還打通了粵港澳大灣區人流物流資金流的黃金通道，通關一體化、通關作業無紙化、提前審放……為全面開放新格局提供全方位服務。
實施重大工程，搶佔發展制高點。「十三五」規劃綱要在23個專欄中明確了165項重大工程項目。黨的十九大報告強調，「貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系」，提出「加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設」。
5年來，洋山自動化碼頭、中歐班列、冬奧場館……一項項重大工程成功實施，在經濟社會發展、科技創新、產業調整等方面發揮重大指引與牽引作用。
鳳凰展翅，逐夢藍天。擁有世界規模最大的單體機場航站樓，大興國際機場2016年動工，2019年9月25日新中國成立70周年之際正式投入運營，被譽為「世界級工程奇蹟」。一年來，機場客流量突破1000萬人次，聯通全球143個航點。
作為一項標誌性重點工程，機場建設啟動後，近千家單位參與施工，高峰期僅施工人員就超過5萬人。項目集中全國技術力量，攻克了高鐵下穿、隔震支座安裝、鋼棧橋架設、鋼網架安裝等世界級建築難題。為了確保總重5.5萬噸的鋼結構穹頂質量，北京城建新機場主航站樓項目經理李建華帶領團隊，嚴格控制穹頂所需63400根鋼構件的焊接精度，最終誤差不超過兩毫米。北京、河北兩地市政、民航、鐵路、地鐵等多家單位參與規劃，實現多種公共運輸無縫銜接。「大興國際機場已成為京津冀地區共同的大型航空樞紐，助力雄安新區建設和京津冀協同發展。」大興機場總經理姚亞波說。
著眼補短板、惠民生，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞全面建成小康社會推進重大工程，給人民群眾帶來看得見、摸得著的實惠。
截至2020年10月6日，創造7項「世界第一」、12項「全球首次」的金沙江烏東德水電站，首批投產發電機組實現安全穩定運行100天。作為「西電東送」的骨幹電源和促進國家能源結構調整的重大工程，水電站的建成使用既對節能減排具有深遠意義，又為當地群眾增添民生福祉。
烏東德庫區移民楊安榮過去生活在一個交通不便、信息閉塞的村寨裡。一袋化肥，從最近的集鎮運回來，運費比化肥錢還高。2019年，楊安榮搬入了烏東德水電站會東縣姜州鎮姜州村移民安置點。新房整齊乾淨，國道穿鎮而過。楊安榮打算在新分配的土地上種植經濟作物，「和在原村相比，這一項就能增收2萬餘元」。
烏東德水電站建設期間，平均每年增加就業人數約7萬人；機組全部投產後，每年可使地方財政收入增加13.5億元；持有電站部分股份的川滇兩省，還可分享穩定收益。
金秋中國，從伶仃洋上「隧、島、橋、水下互通」四位一體的世界級跨海通道到京雄高鐵雄安站；從長株潭城市群「融城」核心到上海國際超導總部項目，一系列重大工程正在加快建設，在新經濟浪潮中搶抓新機遇，為經濟社會高質量發展增添新引擎新助力。
自主創新點燃發展新引擎
李鵑
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月17日）
「90後」封盛，在京滬高鐵上從事乘務工作已有十年，至今仍對剛走出校門初入鐵路系統工作的情景記憶猶新，「當時京滬線動車組列車，從上海到北京，需要一夜的時間。」
2017年6月26日，封盛穿上工裝、戴上臂章，成為「復興號」高鐵首發列車長之一。由我國自主研發、具有完全自主智慧財產權的高速動車組列車，當日在京滬高鐵正式雙向首發，按時速350公裡試驗運行。
千裡京滬一日還。「『復興號』開通後，運行時間縮短至4小時28分，京滬距離拉近了。」回顧過往，封盛頗有感觸，「作為一名乘務人員，我見證了高鐵跨越式大發展。」
創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，大力實施創新驅動發展戰略。2016年8月，《「十三五」國家科技創新規劃》發布，對科技創新領域進行系統謀劃和總體布局。黨的十九大報告強調，加快建設創新型國家，加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量。
五年來，創新型國家建設成果豐碩。中國2019年發明專利授權量居世界首位，天眼、蛟龍、大飛機、超級計算機、北鬥等一批標誌性、引領性重大科技創新成果競相湧現，科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。科技實力和創新能力從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升，為建成科技強國奠定堅實基礎。
厚度僅為A4列印紙的四分之一，用手輕輕一撕就能撕開，寬幅超薄精密不鏽帶鋼又稱「手撕鋼」，被譽為鋼鐵行業皇冠上的明珠，廣泛應用於航空航天、國防、醫療器械、石油化工、精密儀器等領域。「手撕鋼」不僅價格昂貴，一張A4紙大小的鋼箔就要數百元，而且核心製造技術過去一直被少數外國企業壟斷。
為打破我國長期面臨「高價買」和「卡脖子」的困境，山西太鋼不鏽鋼精密帶鋼有限公司從2016年開始自主研製。沒有現成經驗可供借鑑，工藝控制難度大、產品質量要求高，研發過程中平均每兩天就遭遇一次失敗。
斷帶，是軋制環節經常出現的問題之一。不同於厚板斷帶一分為二，薄板一旦斷帶就碎成粉末，只能由瘦小的工人爬進僅有0.4米高的設備，用手摳、用手抓，把粉末清理出來。
2018年，歷經兩年的日夜奮戰，經過711次試驗，攻克170多個設備難題、450多個工藝難題，突破五大核心工藝技術，太鋼精帶成功生產出厚度0.02毫米、寬度600毫米的不鏽鋼精密箔材。儘管達到國際領先水平，創新的步伐仍未停歇。今年8月，太鋼精帶再次攻克難關，在此前厚度0.02毫米的基礎上再降0.005毫米，實現0.015毫米「手撕鋼」的量產。
實踐一再證明，關鍵核心技術要不來、買不來、討不來。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家安全。「十三五」時期，我國科技創新投入快速增長，人才隊伍成長壯大，自主創新能力越來越強。
一組數據對比清晰可見：2020年全球創新指數排名中國位列第14名；2019年全國研發經費支出2.2萬億元，高新技術企業營業收入達到45.1萬億元，研發人員全時當量達到461萬人年。而在2015年，這四個數字分別為：29名、1.4萬億元、22.2萬億元、375.9萬人年。
當前，我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力。以科技創新催生新發展動能，大力提升自主創新能力，儘快突破關鍵核心技術，這是關係我國發展全局的重大問題，也是形成以國內大循環為主體的關鍵。繼續勇做自主創新浪潮中的「搏浪者」，把「卡脖子」清單變成科研任務清單，點燃催生發展新動能的「強力引擎」，中國在建設創新型國家的大道上穩步前行。
鄉村振興繪就美好生活
尹健
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月18日）
天無三日晴、地無三尺平的貴州，由於氣候、地形、歷史等原因發展較慢，在基礎設施尤其是道路建設上欠帳較多。當地老百姓曾開玩笑說：「我們這裡山好水好，路好——難走。」
銅仁市碧江區六龍山鄉牛場村村民張隴義至今仍記得父親去世後棺材沒法抬出家門的辛酸往事，因為泥巴路在雨天全是泥漿漿，一走就滑老遠。
出行難，直接影響群眾生活，更是群眾脫貧致富奔小康的攔路虎。
黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，要求堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
一枝一葉總關情。黨的十九大閉幕不久，習近平總書記再次對「四好農村路」建設作出重要指示，強調把農村公路建好管好護好運營好，為廣大農民致富奔小康、加快推進農業農村現代化提供更好保障。
2018年中央一號文件對實施鄉村振興戰略作出全面部署，其中明確要求，以示範縣為載體全面推進「四好農村路」建設，加快實施通村組硬化路建設。
修好路，快致富。2016至2019年，銅仁全市新建改建農村公路1288條7329公裡、農村「組組通」硬化路5982條12103.4公裡，惠及群眾31.6萬戶122.7萬人。
如今，張隴義所在的牛場村裡，一條條通村達戶的水泥路如同玉帶在村裡蜿蜒，串起家家戶戶。該村合理利用自然資源，引進企業發展農業產業，提高農民收入，村民人均年收入超過1萬元。
截至2019年底，全國農村公路裡程已達420萬公裡，實現具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路；到今年8月底，已基本實現具備條件的鄉鎮和建制村100%通客車。「交通+特色農業+電商」「交通+文化+旅遊」「交通+就業+公益崗位」等發展模式，為鄉村振興注入強勁動力。
鄉村振興，產業興旺是重點，生活富裕是根本。地處蘇北的江蘇沭陽縣既是全國產糧大縣，也是首批中國花木之鄉。當地群眾通過營造美、傳遞美，日子越過越紅火。
10月8日，沭陽縣新河鎮周圈村盆景長廊，返鄉創業的大學生周王成正在賣力直播銷售盆景，短短幾分鐘時間，2000多元的訂單已經到手。
1989年出生的周王成畢業於南京師範大學，大學畢業後在蘇州工作了兩年，年薪近20萬元，看到家鄉發展勢頭越來越好，便放棄高薪工作，返鄉創業。剛剛過去的8天雙節假期裡，周王成的銷售額超過26萬元。
周圈村三河環繞，村內古木繁多。作為沭陽花木栽植髮源地，周圈村花木種植歷史悠久。以前，該村基本上都是依靠「肩扛手提」「提籃叫賣」花木；近年來，已發展為「田頭種花木、網上賣花木」。人口不足3000人的周圈村幾乎是「全員上網」，被譽為「苗木盆景淘寶第一村」。全村共發展網店860多家，年交易額高達3億多元。
周圈村不僅自己富，還帶動全鎮發展。目前，新河鎮有網店1.1萬家，3500多人每天通過淘寶、天貓等網絡平臺直播銷售花木。
為助力全鎮花卉苗木銷售，新河鎮規劃建設電商物流園，已有11家快遞企業進駐。雙節假期，電商物流園裡通宵達旦燈火通明，每天發貨量超20萬件。2019年快遞總發件量8000餘萬件，銷售額超30億元，帶動3萬多人就業。2019年，新河鎮城鄉居民人均收入2.3萬餘元。
「天下順治在民富」。據國家統計局數據，全國農村居民人均可支配收入從2014年的9892元增長到2019年的16021元，增長61.96%。中國共產黨帶領人民一年接著一年幹，一件事情接著一件事情辦，產業興、百姓富、鄉村美的壯麗畫卷在廣袤農村大地徐徐展開。
構建社會治理共同體
尹健
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月19日）
今年中秋節，浙江諸暨楓橋鎮三江村的駱根、駱生根、駱國根、駱國興四兄弟過得挺舒心。他們之前因贍養母親和自留地分割鬧矛盾而疏遠，現在重歸於好，86歲的老母親周玉鳳高興得悄悄抹眼淚。
一年多前，四兄弟為自留地分割矛盾激化，有人甚至賭氣不管老母親。周玉鳳找到三江村人民調解委員會，經調解，贍養問題很快得以解決。村調委會多次調解未果的自留地分割問題，被移送楓橋鎮聯合調解中心。
楓橋鎮聯合調解中心與村「兩委」、村調委會分析情況，現場勘察自留地，制定調解方案，多次上門做思想工作，講法律、說習俗、談親情，化解思想疙瘩。國慶中秋前夕，9月29日，在鎮聯調中心工作人員見證下，四兄弟終於握手言和。
「小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。」形成於上世紀60年代初的「楓橋經驗」與時俱進，在新時代社會治理中發揮著重要作用。
習近平總書記多次強調，各級黨委和政府要充分認識「楓橋經驗」的重大意義，發揚優良作風，適應時代要求，創新群眾工作方法，把「楓橋經驗」堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。
上海，是坐落在黃埔江畔的中國超大城市、世界金融中心之一。如何治理好這個擁有2000多萬人口的國際大都市，考驗著城市管理者的智慧和水平。
「社區是我家，治理靠大家」，在上海長寧區虹橋街道榮華居民區古北市民中心，這句標語張貼在顯著位置。古北社區以國際化聞名，面積2.02平方公裡，包含42個居民小區，人口3.2萬，51%為境外人員，來自全球50多個國家和地區，被當地居民稱為「小小聯合國」。
近年來，古北社區創辦市民議事廳，由61名中外議事員組成，推行自治、共治。他們當中有熱心公益事業的志願者，有調解中外鄰居之間摩擦的「老娘舅」，也有熱心發現小區問題的「洋啄木鳥」。轄區居民自主「點單」，議事廳集中議事「審單」，黨組織把關，有關部門根據職責「買單」。
「創辦古北市民議事廳，順應了創新社區治理的潮流，解決了不少社區過往辦不成、難辦成的事。」榮華居民區黨總支書記盛弘說。
古北市民中心的一樓設有全國人大常委會法工委基層立法聯繫點、上海市人大常委會基層立法聯繫點。來自基層的意見建議，從這裡可以直通上海市人大、全國人大。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國社會治理理念思路、體制機制、方法手段不斷發展創新。從黨的十八屆三中全會提出加快形成科學有效的社會治理體制，到黨的十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局，再到黨的十九屆四中全會提出堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，我們黨對社會治理規律性認識不斷深化。
在這次席捲全球的新冠肺炎疫情中，中國城鄉的社會治理體系和治理能力經受住了考驗。「聯防聯控」「群防群控」機制發揮重要作用，在黨的領導下，全國400多萬名社區工作者奮戰在65萬個城鄉社區一線，各方力量共同築起基層疫情防控的鋼鐵防線。
北京市在社會治理中首創的黨建引領「街鄉吹哨、部門報到」工作機製作用凸顯。今年6月新發地疫情發生後，東城區多個小區居民反映家門口買菜緊張了，區商務局隨即在交道口、東華門、永外街道等地安排蔬菜直通車，每天提供不少於5噸的蔬菜、水果、雞蛋等50餘種農副產品。
在抗擊疫情最吃勁的時候，通州區北苑街道西關社區通惠南路17號院值守人員緊缺。社區黨總支一聲「哨響」，緊鄰的萬達廣場寫字樓裡的非公企業人員來了，先後有6家企業的員工參與，值守時間最長的超過100個小時。
共建的力量來自人民，共治的智慧出自人民，共享的成果為了人民。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，就能開創社會治理新局面，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
天更藍 水更清 山更綠
曹溢
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月20日）
海拔4200多米的四川省甘孜藏族自治州石渠縣，是長江、黃河上遊重要的水源涵養地，也是「高原之舟」犛牛水草豐美的天然牧場。
當地牧民世世代代飼養犛牛，犛牛越多代表著財富越多。43歲的牧民公秋遲裡，從23頭牛起家，最多時養了660頭犛牛，成為當地致富帶頭人。然而，牛多了，牧場卻一度成了草木不生、土壤板結的「黑土灘」。
人要富起來，山也要綠起來。黨的十八大提出建設美麗中國，將生態文明建設納入「五位一體」總體布局，十八屆五中全會將「美麗中國」作為「十三五」十大任務目標，首次寫入五年規劃，與經濟和社會發展並列成為同等重要的內容。
整治草地退化，動了真格。5年前，石渠縣長羅林在「黑土灘」立起帳篷，白天黑夜帶著牧民在草原上攻堅種草。僅2014年至2018年，石渠縣就實施退牧還草200萬畝。
從「逐草遊牧」向「種草集約定牧」轉變，公秋遲裡主動把犛牛減少了一大半，賣牛的數百萬元投入到圈舍修建，組建起合作社。「除了出欄肉牛，一頭母牛每天可以擠3斤奶」。如今，石渠酸奶打響了名氣，加上酥油、奶渣、民族手工藝品等，每家社員一年至少能分到3萬多元的收入。
山青了，水綠了，日子更美了。五年來，生態與發展協同推進，「美麗中國」的生動實踐讓「綠水青山就是金山銀山」的理念更加深入人心，成為新時代高質量發展的一張靚麗名片。
距離石渠千裡之外的富春江，流貫浙江中部桐廬、富陽兩縣區。兩岸山色秀麗，江水清碧見底，民居點綴其間，綺麗風光自古聞名。去年8月，富陽區舉行了一場全民投票，為的是決定江邊3根煙囪的去留。一字排開、120米高的煙囪，是當地造紙產業騰退轉型後廢棄的，當地人戲稱為「三支清香」。
讓市民們沒想到的是，煙囪的「主人」、浙江三星熱電有限公司總經理陳家泉在「拆除」選項打了鉤：「雖然感情上有不舍，但我們有責任共護美麗富春江。」最終，煙囪拆除，告別「三支清香」的富春山居更加讓人心曠神怡。
「十三五」期間，一系列生態環境保護措施密集落地，汙染防治攻堅戰捷報頻傳。生態環境顯著改善，成為最得人心的歷史性成就之一。
天更藍。與2015年相比，2019年空氣中細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市年均濃度下降23.1%，全國337個地級及以上城市年均優良天數比例達到82%。「前些年花1萬塊錢搶購了兩臺空氣淨化器，但這兩年霧霾天越來越少，淨化器基本沒用過。」北京市居民李悅說。
水更清。河長制、湖長制全面建立，一條條江河、一個個湖泊有了專屬守護者。截至去年底，全國1940個國家地表水考核斷面中，水質優良斷面比例為74.9%，比2015年提高8.9個百分點。「以前，水葫蘆長得又厚又寬，人站在上面都不會掉進河裡。如今，水清岸綠，鳥語花香。」湖南懷化辰谿縣溪口村村支書張賢祥說。
山更綠。建立國家級自然保護區474個，東北虎豹、大熊貓、神農架等國家公園體制試點穩步推進，各類陸域自然保護地面積達170多萬平方公裡；三北防護林、天然林保護、退耕還林還草等一系列重大生態工程深入推進，全國森林覆蓋率提升到22.96%，綠色版圖持續擴大。
從三江源到毛烏素沙地，從東北林區到雲南洱海，良好生態環境不斷轉化為支撐經濟高質量發展的生態和資源基礎，正成為全面建成小康社會的重要體現。一個個「生態美，產業興，百姓富」的故事，生動詮釋著「兩山」理念，匯聚成美麗中國的動人景致。
文化自信凝聚強大向心力
曹溢
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月22日）
今年7月，央視紀錄片《如果國寶會說話》總導演徐歡，帶領團隊去了一趟上海。此行的目的是與上海博物館方的專家見面，為《如果國寶會說話》第四季甄選出25件主文物。
當時，距離《如果國寶會說話》第一季成為網紅爆款，已過去2年半的時間。談到第一季中入選的「何尊」，徐歡印象深刻：「（尊上）這些寫給祖先的文字，更像是寫給數千年後14億多中國人的信。放到今天來解讀，依然能讓人感受到文化的認同與共鳴。」
距今3000多年的青銅何尊，器內底部有122字銘文。其中的「宅茲中國」，是關於「中國」一詞最早的文字記載。為呈現何尊精妙的藝術細節，徐歡帶領攝製組用了一年時間研究，最終通過全新的3D掃描技術和全息傳存拓技術，還原了祖先留下的「中國」印記。
文化，是一個國家、一個民族的靈魂。文化自信，是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。中國特色社會主義文化，源自於中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄於黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根於中國特色社會主義偉大實踐。以習近平同志為核心的黨中央把文化建設提升到一個新的歷史高度，文化自信和道路自信、理論自信、制度自信並列為中國特色社會主義「四個自信」。黨的十九大進一步強調文化自信的基礎性地位，提出堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國。
堅持創造性轉化、創新性發展。「十三五」時期，以傳統文化和自然遺產保護傳承為代表的文化重大工程相繼實施，收藏在博物館裡的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍裡的文字，激發出華夏兒女強烈的身份認同感和民族自豪感。
堅持為人民服務、為社會主義服務。公共文化服務網絡日益完善，圖書館、美術館等公共文化設施陸續免費開放，基層綜合性文化服務中心覆蓋率超過95%，我國成為世界上參觀博物館人數最多的國家；每年推出新書超過40萬種，文化產品規模居世界前列。
堅持百花齊放、百家爭鳴。《中國詩詞大會》《我在故宮修文物》《國家寶藏》等文化類綜藝持續火爆；《我和我的祖國》《我和我的家鄉》以小人物故事折射出國家蓬勃發展的歷程；曹文軒獲國際安徒生獎、劉慈欣《三體》獲雨果獎，助力中國文學勇攀世界「高峰」。
五年來，從推動理想信念教育常態化、制度化，到大力弘揚民族精神和時代精神，從加強黨史、新中國史、改革開放史教育，到加強愛國主義、集體主義、社會主義教育……社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用不斷彰顯，充分融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。
7月31日，北鬥三號全球衛星導航系統全面建成並開通服務，標誌著這項於1994年啟動的國家重大科技工程「三步走」發展戰略取得決戰決勝，我國也成為世界上第三個獨立擁有全球衛星導航系統的國家。
北鬥閃耀，澤沐八方。北鬥三號工程建設，攻剋星間鏈路等160餘項關鍵核心技術，推進500餘種器部件國產化研製，實現核心器部件國產化率100%。參與北鬥系統研製建設的科研人員迎難而上、敢打硬仗、接續奮鬥，發揚「兩彈一星」精神，培育了「自主創新、開放融合、萬眾一心、追求卓越」的新時代北鬥精神。
人民有信仰，國家有力量，民族有希望。以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神，是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。不忘本來、吸收外來、面向未來，中國特色社會主義文化把中華民族堅強團結在一起，激勵全黨全國各族人民在實現偉大復興的徵程上奮勇前進。
一帶一路承載共同夢想
王卓
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月25日）
近日，由中國、哈薩克斯坦合拍的「一帶一路」紀錄片《你好，哈薩克斯坦》在哈薩克斯坦熱播。片中，第一次來到浙江義烏的哈薩克斯坦主持人丹尼爾，在這裡見到了許多自己日常使用的「中國製造」。
如今，義烏已經與200多個國家和地區建立了商貿關係，形成了強大的國際貿易網絡。每年來義烏採購的客商超過50萬人次，其中很大一部分都是來自「一帶一路」沿線的中亞國家。
同時，義烏也匯聚了來自「一帶一路」沿線國家的優質商品。在義烏國際商貿城的白俄羅斯國家館，丹尼爾流連忘返。場館負責人金小民告訴他，還有很多人像他一樣，致力於把「一帶一路」沿線國家的優質商品引進到中國。
讓丹尼爾好奇的是，這裡聚集100多個國家和地區琳琅滿目的商品，同時又有種類繁多的商品從這裡出發奔向世界各地，如何實現快速流通？
一趟名叫「義新歐」的中歐班列，正在助力義烏成為新絲綢之路的一個新起點。這趟超長列車如同一支鋼鐵駝隊，從義烏出發，一路貫通哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國，最終抵達歐洲南部最大的小商品集散地馬德裡，全程13000餘公裡。至10月21日，今年「義新歐」中歐班列共運行1000列。
「義新歐」為「一帶一路」沿線國家的貿易往來節省了相當可觀的成本，成為連接中國、歐洲、以及「一帶一路」沿線國家的重要運輸紐帶。
轟鳴的汽笛聲，傳唱著「一帶一路」倡議的共同夢想。2013年秋，習近平總書記在哈薩克斯坦和印度尼西亞，先後提出建設「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」重大倡議。黨的十九大報告提出，積極促進「一帶一路」國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力。
2019年4月，第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京舉行，「秉持共商共建共享原則」「堅持開放、綠色、廉潔理念」「努力實現高標準、惠民生、可持續目標」……習近平總書記在主旨演講中，指明了高質量共建「一帶一路」的理念方向和實踐路徑。
「十三五」期間，「一帶一路」建設從總體布局的「大寫意」，轉向精謹細膩的「工筆畫」。中國已同138個國家和30個國際組織籤署200份共建「一帶一路」合作文件，共同開展了超過2000個合作項目，合作不斷走深走實。
10月15日上午，經過建設者1500多天的艱苦奮戰，中老鐵路重點控制性工程南聯山隧道順利貫通。這是中老鐵路目前貫通的最長單線隧道。至此，中老鐵路國內段93座隧道已貫通82座，國內段隧道工程已完成97.6%，為全線按期建成通車奠定堅實基礎。
中老鐵路是融入國家「一帶一路」倡議、推進中國—東協自由貿易區建設的重要基礎設施，也是首條以中方為主投資建設、與中國鐵路網直接聯通的國際鐵路，是中老兩國務實合作的旗艦項目。
未來中老鐵路的運行，將使寮國北部的高山變通途，當地人的生活也將因此改變。寮國琅勃拉邦車站附近的象龍村村長萬迪說，鐵路將為沿線增加就業和收入，帶來更多致富的機會。「鐵路通了以後，將有更多外地人來這裡，村民們正合作辦鄉村遊呢。蔬菜、水果也能用火車運出，賣到更多地方。」
一個個合作項目，讓「一帶一路」從願景轉化為現實，從倡議轉化為全球廣受歡迎的公共產品。
今年1至9月，我國企業對「一帶一路」沿線國家非金融類直接投資130.2億美元，同比增長29.7%，佔同期總額的16.5%，較上年提升4.1個百分點。「一帶一路」在廣袤大陸上落地生根，在浩瀚海洋中乘風破浪，不僅為中國未來的高質量發展打下堅實基礎，更以合作共贏融通中國夢與世界夢，走出一條和平發展、合作共贏之路。
開放的大門越開越大
王卓
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月26日）
8月30日，深圳市政府與全球第二大零售商——開市客國際公司（Costco）籤署總部經濟發展合作協議，這家全球500強企業的華南總部及首家旗艦賣場將落戶深圳。
前不久，戴爾科技集團在深圳科興科學園設立了其在中國的第一家企業解決方案中心，為不同行業的企業推出新的數位化解決方案。
「選擇落戶是因為深圳的開放性，此外，雄厚的科技基礎，數量巨大而充滿活力的中小企業，都是深圳的顯著優勢。」戴爾科技集團全球副總裁周兵說。
僅今年上半年，深圳全市就設立了外商投資企業近2000家，吸收合同外資近80億美元，實際使用外資超40億美元。
今年是深圳經濟特區建立40周年。40年來，深圳實現了從邊陲小城到現代化國際性都市的蝶變，創造了偉大奇蹟，積累了寶貴經驗，其中重要的一條就是堅持全方位對外開放，不斷提高「引進來」的吸引力和「走出去」的競爭力。目前，深圳已擁有全球第三大貨櫃港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一等耀眼名片，吸引超過290家世界500強企業前來投資。
以開放促改革、促發展，是中國改革開放40多年來的重要經驗和啟示，也是我們面向未來、不斷取得新成就的重要方法。黨的十九大再次作出戰略部署，明確提出「推動形成全面開放新格局」。
又是一年金秋十月，第三屆中國國際進口博覽會進入倒計時。在醫療器械及醫藥保健展區，規劃展覽面積比上屆增加了一倍。隨著公眾對醫療健康問題的關注度越來越高，相關企業紛至沓來。
費雪派克醫療保健公司來自紐西蘭。這段時間，「備展進博會」成了公司的首要任務。今年，費雪派克將首次亮相進博會，並帶來多款中國首發的醫療產品，展示最新的呼吸治療技術。
這兩年，看到越來越多的跨國企業在進博會上獲益，第二屆進博會剛結束，費雪派克就報名籤約了第三屆。「現在中國市場發展最快，如果在中國站穩了腳跟，就代表了公司的未來。」費雪派克醫療保健公司中國區總經理侯治平說。
開放，已經成為當代中國的鮮明標識。「十三五」期間，我國堅定不移擴大對外開放，加快國內製度規則與國際接軌，開放水平不斷提升。在當前經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義抬頭，世界經濟低迷，國際貿易和投資大幅萎縮的背景下，中國擴大對外開放的步履更加堅定。站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大。
9月21日，北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案印發。加快實施自由貿易區戰略，是我國新一輪對外開放的重要內容。「十三五」期間，我國四次擴容自貿試驗區範圍，數量由4個增至21個，從沿海省份擴大到中部、東北、西北、西南等區域。
五年來，我國連續四年修訂全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單，持續放寬市場準入，認真落實外商投資法及配套法規，進一步提升外商投資自由化、便利化水平。秉持共商共建共享原則，積極推進「一帶一路」建設、堅持互利共贏戰略，開放格局不斷完善。
據統計，我國貨物貿易進出口額從2015年的3.95萬億美元增加至2019年的4.58萬億美元，連續3年保持全球貨物貿易第一大國地位，連續11年保持第一出口大國地位。服務貿易進出口額從2015年的6542億美元增加至2019年的7850億美元，連續6年保持世界第二。
中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。面向未來，敞開大門、擁抱世界，堅定不移擴大開放，始終是中國走向繁榮發展的必由之路，也必將助推世界經濟行穩致遠。
正風肅紀反腐向縱深推進
段相宇
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月27日）
10月24日晚8時，中央紀委國家監委網站發布消息：江蘇省委常委、政法委書記王立科涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。
公開信息顯示，在強大震懾和政策感召下，2019年全國有10357人主動投案。今年9月以來，先後有青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達木循環經濟試驗區黨工委書記文國棟，河北省邯鄲市委書記高宏志，雲南省玉溪市中級人民法院院長陳昌等多人主動投案。問題幹部主動投案成為常態，是反腐敗鬥爭壓倒性勝利不斷鞏固發展的鮮活印證。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇於面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，新時代全面從嚴治黨取得歷史性成就，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並鞏固發展。今年1至9月，全國紀檢監察機關共立案44.3萬件，處分39萬人。其中，處分省部級幹部18人，廳局級幹部1989人，縣處級幹部1.4萬人。
李侃，浙江省杭州市蕭山區衛生健康局原黨委委員、副局長。2015年至2020年1月，李侃多次在中秋、國慶等節日期間收受該局及下屬單位工作人員6人所送的禮品、消費卡、「煙票」等財物，共計價值4.25萬元；多次接受管理服務對象宴請。李侃還存在其他違紀行為，受到留黨察看一年、政務撤職處分，並被收繳違紀所得。
10月26日，中央紀委國家監委公布：今年9月，全國各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題11929起，處理17314人，給予黨紀政務處分11162人。這是中央紀委國家監委連續第85個月發布相關問題月報統計數據。
黨中央深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心。
堅持「老虎」「蒼蠅」一起打，持續保持反腐懲惡高壓態勢。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，嚴肅查處、嚴加懲治。及時回應人民群眾關切，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和「保護傘」，堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。連續開展「天網行動」，2014年至2020年6月，共從120多個國家和地區追回外逃人員7831人，「百名紅通人員」已有60人歸案，追回贓款196.54億元。
馳而不息糾治「四風」，作風建設不斷深入。深入落實中央八項規定及其實施細則精神，深挖細查頂風違紀、隱形變異問題，從講政治高度整治形式主義、官僚主義。今年前三季度，全國紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題95917起，處理139408人，給予黨紀政務處分79540人。堅持把紀律挺在前面，實事求是運用「四種形態」。今年1至9月，紀檢監察機關運用「四種形態」批評教育幫助和處理133萬人次。其中，運用第一種形態批評教育幫助92.8萬人次，佔比69.8%。
完善黨和國家監督體系，把制度優勢轉化為治理效能。圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，構建紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督「四個全覆蓋」的權力監督格局，促進黨內監督與其他各方面監督貫通融合、協調協同。黨的十九大以來，中央巡視組已開展六輪巡視，第六輪巡視15個巡視組於10月14日完成對32個地方、單位的進駐，實現對31個省區市和新疆生產建設兵團的巡視全覆蓋。
不鬆勁、不停歇，把「嚴」的主基調長期堅持下去，中國共產黨人以永遠在路上的堅韌和執著，奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新篇章。
國家治理體系治理能力邁上新臺階
李玉長
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月28日）
120小時！一座「人口比紐約還多的城市」就完成了全員核酸檢測，令不少外媒直呼「不可思議」。
10月11日，山東青島突現3例新冠肺炎無症狀感染者，隨後立即組織開展大規模流調排查和分類檢測，當日共發現6例確診病例。在中央指導組和專家組指導下，山東省、青島市疫情處置工作指揮部迅速啟動全員核酸檢測，明確5天內完成。
國家衛健委派工作組赴青島指導；山東從省內抽調1200多人支援青島；煙臺等5市與青島5區對口協作，直接派車將樣本運回本地檢測；青島對口支援的甘肅省隴南市也伸出援助之手。
截至10月16日18時，青島全部完成一千多萬份核酸檢測，結果全為陰性。截至26日，青島已連續12天無新增確診病例。
一個國家的制度是否成功、優越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰面前，能否組織八方共同應對。面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，進行了一場驚心動魄的抗疫大戰，取得重大戰略成果，我國國家治理體系和治理能力經受住壓力測試，展現出強大生命力和巨大優越性。
黨的十八屆三中全會首次提出「推進國家治理體系和治理能力現代化」，將「完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」確定為全面深化改革總目標。黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成社會主義現代化強國的戰略安排、明確制度建設和治理能力建設的目標。黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題並作出決定……黨中央從黨和國家事業發展戰略全局出發，不斷深化對治國理政規律的把握，全面部署並不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。
幾年前，一名來自雲南玉溪的網友在原國土資源部官網「部長信箱」反映了一個難題：在辦理一塊土地徵佔用手續時，國土部門認定為園地，林業部門認定為林地，兩個部門各持己見，致使項目遲遲無法開工。
多頭管轄，標準不一，以致彼此打架。這樣的事情，並非個例。面對新時代新任務提出的新要求，黨的十九屆三中全會提出，下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進國家治理體系和治理能力現代化，更好發揮我國社會主義制度優越性。
2018年4月10日，自然資源部正式掛牌，新部門保留原國土資源部職責，同時合併了原來屬於國家發改委、住建部、水利部、農業部、國家林業局、國家海洋局、國家測繪地理信息局等7部門的部分職責，自然資源所有者不到位、空間性規劃重疊、部門職責交叉重複等問題得到制度性解決。
縱覽此次改革，在中央和國家機關層面，涉及管理體制、機構設置、職責和人員調整的部門達80多個，解決了60多項長期存在的部門職責交叉、關係不順事項，適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立。
深化黨和國家機構改革，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一次集中行動。深化商事制度改革，穩步推進「放管服」改革；提升運用法律手段治國理政的能力，適時修改憲法，制定出臺監察法、網絡安全法等一系列法律；打造共建共治共享的社會治理格局，努力建設更高水平的平安中國……「十三五」期間，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，全社會發展活力和創新活力明顯增強。
當前，在疫情仍在全球蔓延的情況下，我國率先控制住疫情並實現經濟復甦。今年前三季度，我國經濟增速由負轉正，同比增長0.7%。英國劍橋大學高級研究員馬丁·雅克表示：「中國制度所具有的戰略性、全局性、前瞻性和對全國資源的調動能力，是其他制度無法比擬的。」
潮起海天闊，揚帆再出發。邁入新發展階段，堅定方向、大膽實踐，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力現代化，我們的道路必將越走越寬廣、制度必將越來越成熟。
全面小康勝利在望
李玉長
《中國紀檢監察報》 中央紀委國家監委網站
（2020年10月29日）
深秋，山西大同雲州區，一條「忘憂大道」延伸到火山腳下，成片的黃花田與橙牆紅頂的大瓦房隔路相對。「今年黃花大豐收，收購價又漲了1倍多。」談起收成，正在有機黃花標準化種植基地裡忙活的西坪鎮唐家堡村村民楊旗滿臉笑容。
位於燕山—太行山集中連片特困地區的雲州，氣候嚴寒、土地貧瘠，曾是出了名的貧困縣。「緊緊巴巴過日子」，曾是當地群眾的長久記憶。
為了讓老百姓過上好日子，雲州把準土壤富硒的特點，把種植黃花菜確立為主導產業。針對貧困戶實際困難，出臺扶持政策，黃花種到哪，機井就打到哪，晾曬場就修到哪，農業保險、技術指導、烘乾設備購置等政策補貼跟著老百姓需求走。
楊旗帶領全村50多戶貧困戶流轉500多畝土地，成立專業合作社，統一種植標準、加工質量。因品質優良，合作社的黃花銷路很好，成立當年就帶動農戶增收100多萬元。
如今，雲州區的黃花種植面積已有17萬畝，產值7億元，去年帶動貧困戶戶均收入1萬多元。一朵朵小黃花帶動貧困群眾甩掉窮帽子、走向新生活。
全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅。貫徹落實習近平總書記提出的精準扶貧、精準脫貧方略，全國上下全力攻堅，摘窮帽、拔窮根，書寫決勝全面小康的「脫貧答卷」。從2015年到2019年，全國建檔立卡貧困人口從5575萬人減少到551萬人，貧困發生率從5.7%下降至0.6%，人均純收入由3416元增加到9808元，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題將歷史性地得到解決。
全面小康，既要「小康」，又要「全面」，經濟、政治、社會、文化、生態文明，一個也少不得。每一個標尺都衡量著小康社會的成色。
10月，正值蜜蜂秋繁最佳時節，江西贛州尋烏縣上甲村養蜂人鍾世展忙著把自家蜂群分開。村邊山野，柃木、山茶、大葉梭遍布，豐富的蜜源讓他的養蜂營生無虞。
尋烏稀土資源豐富，上世紀80年代初採礦場遍地開花，池浸、堆浸和原地浸礦等開採手段輪番上陣，蜜源地柯樹塘逐漸成了植被不生的「白色沙漠」，鍾世展養的蜜蜂總也長不大。
抓重點、補短板、強弱項。黨中央堅決貫徹落實新發展理念，著力補齊扶貧開發、生態環保等最大短板，解決發展方式粗放、創新能力不強、基本公共服務供給不足、收入差距較大等突出問題，推動全面建成小康社會蹄疾步穩。
2017年，全國山水林田湖草生態保護修復工程首批試點花落贛州。統籌推進水域保護、礦山治理、土地整治、植被恢復，百餘種喬灌草植物綜合復綠，「白色」柯樹塘植被覆蓋率躍升至95%。曾經的稀土廢棄礦區，如今層林疊翠，綠意盈人。
生態好了，蜜源多了，鍾世展2017年收穫蜂蜜1700餘斤。如今，蜜蜂越養越多，收益越來越好。
人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。「十三五」時期，面對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，黨中央團結帶領全國各族人民，頂風破浪、攻堅克難，全面深化改革和擴大開放，著力推動高質量發展，我國經濟社會發展取得輝煌成就。
2019年，中國經濟總量接近100萬億元大關，人均GDP突破1萬美元；居民人均可支配收入首次突破3萬元，生活質量顯著改善，衣食住行達到更高水平。「十三五」期間城鎮新增就業累計超過6000萬人；九年義務教育鞏固率達94.8%，高等教育毛入學率超過50%，教育現代化總體發展水平邁進世界中上行列；全球最大社會保障網進一步織密，主要健康指標居中高收入國家前列……
發展為了人民，發展成果由人民共享。這5年，14億中國人民有了更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，共同富裕的未來景象更加可期，全面建成小康社會勝利在望。
「民亦勞止，汔可小康。」穿越千年的全面小康夢想即將實現，中國迎來歷史上亙古未有的跨越。站在新的歷史交匯點上，向著全面建設社會主義現代化國家新徵程奮勇前進，中華民族健步走向更加光明的未來。
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