鄭州一超市內，堆放著大量紙箱（資料圖）河南商報記者左冬辰/攝
河南商報記者張逸菲
2021年1月1日起，我國即將全面禁止進口固體廢物。因為有著巨大的人口基數，我國各類紙品消耗數量驚人，之前廢紙也一度依賴進口。
不過，隨著垃圾分類逐步推廣、回收率和回收量的逐年提升，我國從依賴廢紙進口，逐漸轉變為能夠自給自足。
廢紙進口量即將為零
2020年11月24日，生態環境部、商務部、國家發展和改革委員會、海關總署共同發布了一份《關於全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》（簡稱《公告》）。其中第一條明確說明，禁止以任何方式進口固體廢物，公告自2021年1月1日起施行。
作為固體廢物中的「大頭兒」——廢紙，往年的年均進口量高達2000萬到3000萬噸，相當於一個中型城市一年的生活垃圾總量。根據卓創信息的統計，2019年，我國廢紙消費量為6688.88萬噸，其中進口1036.3萬噸，進口依存度為15%，2018年的進口依存度高達25%~40%。
今年，我國廢紙進口量又下降一級。1月~10月，廢紙進口量為509.8萬噸，而從2021年起，這個數字將降至零。
國內對廢紙的需求量依舊很大。河南商報記者了解到，最近，國內不少紙廠連發調價函，廢紙回收站生意異常火爆。根據央視財經的報導，浙江省杭州市的某廢紙回收站負責人稱，最近幾乎每天都能收到紙廠廢紙價格上漲的調價函，回收站的回收價格也隨之上漲，「甚至一天會漲兩次價」。
回收站生意火爆，廢紙成了「香餑餑」，最近，連紙巾價格也有了上漲的態勢。受木漿價格上漲的影響，生活用紙價格在本月持續上漲，蔗渣漿生活用紙主要產地廣西壯族自治區的企業開始發出漲價函，在全國其他地區，有企業已經連發兩次漲價函，每噸普遍上漲100~200元。
省內廢紙價格漲幅十分穩定
國內多地廢紙漲價，河南省的情況如何？對於其他省份「搶紙」盛況，河南摯龍環保科技有限公司總經理、中國再生資源協會會員崔國洲的反應很平靜，「甚至可以說，省內近期的廢紙漲價幅度，為近幾年最小」。
崔國洲介紹，《公告》中提及的進口廢紙，在業內被稱為「外廢」，外廢到國內的主要用途是做包裝紙箱；國內也在自行回收被稱為「國廢」的廢紙，國廢再分為兩類，即黃廢（黃板紙）和白廢（書本紙），其中以黃廢居多。
「禁廢令」的實施，起碼對廢紙的影響不大。事實上，在即將正式實施《公告》所示內容前，我國在前幾年就收緊了對外廢的進口。「政策的實施是循序漸進的，給予業內一個充分適應的過程。」崔國洲分析。
從上述數據也能看出，我國對外廢的依賴度逐年遞減。與此同時，加大對本國造紙廠、分類回收企業的扶持，填補了我國對廢紙進口的部分需求，崔國洲認為，國內目前對廢紙的需求，樂觀估計，能達到自給自足的狀態。
而對於最近收購廢紙的熱潮，崔國洲表示見怪不怪，「每年10月到次年1月，都是廢紙收購的高峰期，周期性漲價，不算奇怪」。用數據說話，他告訴河南商報記者，今年2月~3月，黃廢的收購價一度上漲，3月中下旬到達峰值，到廠價為平均2600元每噸，之後到了4月，又跌入了低谷。
經歷了一段穩定期之後，年末的需求旺季，如今的均價從穩定時期的2250元每噸漲到2380元每噸，一百多元每噸的漲幅，令崔國洲認為再正常不過，「今年漲價的幅度最小」。
「禁廢令」倒逼現有產業升級
漲幅雖小，但並不意味著需求量的縮小。
現實中，廢紙回收依舊火爆，從事多年垃圾分類研究的業內人士師少輝說，不同於一些發達的歐美國家，我國森林覆蓋率低、人口基數大，對各類紙製品的需求極大。再加上我國在可再生資源回收率、產品質量、價格上沒有足夠的優勢，所以，對廢紙的進口，一度是造紙行業原材料補給的重要窗口。
但任何經濟體的發展，都不能以犧牲環境為前提。年初暴發的疫情，更讓國家層面提出了發展國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，廢品回收及再生資源利用等相關產業，也同樣面臨著高質量發展和產業結構的升級，「禁固廢和進行垃圾分類，某種程度上是在發掘和刺激國內的需求，同樣也是一種倒逼手段。」師少輝說，「我們國家的潛力還很大。」
提及最近熱議的紙巾漲價潮，崔國洲明確表示，其與禁廢令完全不相關，「居民平常使用的生活用紙，原材料是原木漿，與廢紙屬於兩種渠道」。