中國全面禁止進口廢物後,有些「廢物」變普通貨物 律師預測趨勢

2021-01-19 海關法律事務評論

提示:中國作為製造業大國,對原材料有著強烈的需要,在環境保護與發展經濟之間取得平衡是一個切實可行的辦法,相信以後還會有更多的政策出來,將符合標準的廢物(再生材料)納入普通貨物監管。

根據《生態環境部、商務部、國家發展和改革委員會、海關總署公告2020年 第53號》,中國2021年1月1日,全面禁止進口固體廢物。

但是以下符合標準的「廢物」將不再是廢物,而是普通貨物:

廢鋼

據《生態環境部、國家發展和改革委員會、海關總署、商務部、工業和信息化部公告 2020年第78號》,自2021年1月1日符合《再生鋼鐵原料》(GB/T 39733-2020)標準的再生鋼鐵原料,不屬於固體廢物,可自由進口。再生鋼鐵原料的海關商品編碼分別為:7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

廢銅、廢鋁

據生態環境部、海關總署、商務部、工業和信息化部公告2020年第43號(下稱「43號公告」) ,2020年11月1日起,符合《再生黃銅原料》(GB/T 38470-2019)、《再生銅原料》(GB/T 38471-2019)、《再生鑄造鋁合金原料》(GB/T 38472-2019)標準的再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料,不屬於固體廢物,可自由進口。再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料的海關商品編碼分別為:7404000020,7404000030和7602000020。

廢PET瓶片

2018年中華人民共和國生態環境部《關於進口再生聚酯(PET)瓶片固體廢物屬性鑑別問題的復函》,進口高純淨再生聚酯(PET)瓶片在境外已經過分選、破碎和清洗,且符合《中華人民共和國紡織行業標準 再生聚酯(PET)瓶片(FZ/T 51008-2014)》規定的A、B、C類各項性能和指標要求,進口後可以替代原生料直接加工利用,不作為固體廢物監管。

長期關注中國貿易政策的吳國雄律師認為:中國作為製造業大國,對原材料有著強烈的需要,在環境保護與發展經濟之間取得平衡是一個切實可行的辦法,相信以後還會有更多的政策出來,將符合標準的廢物(再生材料)納入普通貨物監管。

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海關法律事務評論/政策時評

吳國雄 海關法專業資深律師,專注進出口領域法律服務。居於深圳。

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海關法律事務評論 編輯:胡青寧

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    近年來,特別是黨的十八大以來,國家通過優化完善依法治理體系,大力推進相關領域深化改革,部署實施了禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革、普遍推行垃圾分類制度、「無廢城市」建設試點等重點工作,固體廢物治理體系和治理能力得到顯著提升。與此同時,針對全球關注的塑料汙染治理問題,中國政府率先垂範、勇於探索,為其他國家和地區提供了有益的借鑑。
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    為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》有關固體廢物進口管理的修訂內容,做好相關銜接工作,現將有關事項公告如下。 一、禁止以任何方式進口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。[大] [中] [小] 近日,生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署發布《關於全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》(以下簡稱《公告》)。
  • 第三章 固體廢物汙染環境的防治 第一節 一般規定
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    因特殊原因無法運行危險廢物轉移電子聯單時,可先使用紙質聯單,並於紙質聯單辦結5個工作日內在信息系統中補錄電子聯單。除另有規定外,禁止運輸和接受無危險廢物轉移聯單的危險廢物。【聯單編號】危險廢物轉移聯單實行全國統一編號。編號由十四位阿拉伯數字組成。