戰略空疆向外層空間無限擴展--當代戰略空疆演變

戰略空疆向外層空間無限擴展--當代戰略空疆演變

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2002年10月8日09:20　 解放軍報

　　隨著航空航天技術等一系列高新技術在航空航天領域的廣泛應用，現代空軍不僅能「以空制空」，而且能「以空制地」、「以空制海」，一些航天大國還力圖「制天」、「制宇」。至此，戰略空疆呈現日益明顯的變化。

　　戰略空疆垂直空間的變化。由於太空飛行器日益廣泛地使用，戰略空疆向外層空間擴展有明顯加劇的趨勢。自50年代軍事大國發射太空飛行器以來，儘管聯合國大會 1963年通過《各國探索和利用外層空間活動的法律原則宣言》，規定外層空間不能「據為國家所有」，應「和平探索和利用外層空間」，然而，外層空間的利用卻一直是軍民並行發展，一些國家的戰略邊疆早已擴展至該領域。二十世紀八十年代初美國「高邊疆戰略」的提出，超級大國加快了外空軍事優勢爭奪的步伐；九十年代初海灣戰爭中，美國具有象徵意義的世界上第一次空間戰的成功，促進了世界軍事航天領域的發展。至今，各國戰略空疆進入外層空間的程度大體上有三種情況：第一種是，尚未涉及外層空間領域。這主要是一些科技落後和經濟實力較弱的發展中國家；第二種是，已經「擠」進或將要「擠」進外層空間。科技和經濟還未趕上發達國家水平但已有相當實力的國家，都力爭在外層空間佔有一席之地。其中有的是本國有能力發射太空飛行器，有的則是利用他國力量發射本國使用和控制的太空飛行器。這些國家在軍事戰略上，尚無利用己方太空飛行器對他國太空飛行器進行威脅的意向，主要是利用自己的太空飛行器對其地球表面的軍事活動提供偵察、預警、通信、導航、氣象等方面的支援；第三種是，爭奪和保持外層空間軍事優勢。科技水平先進和經濟力量雄厚的少數國家，已經在外層空間部署有多種軍用太空飛行器，能對其地球表面的軍事活動進行密切的、多種形式的、強有力的支援，正在有計劃地研製天基打擊平臺和天基打擊兵器，並與空基平臺相交鏈，為空天一體作戰進行準備。在這些國家，空天戰場已成為其一體化戰場的有機組成部分和高技術戰爭的主要戰場。

　　戰略空疆水平空間的變化。《聯合國海洋法公約》生效之前，國際法明確規定，領海之外即公海、領空之外即公空，實行公海航行自由、公空飛越自由。對於多數國家的空軍來說，領陸、領海之上的領空是自己主要的戰略空疆，戰略空疆和國家領有的地理疆域是吻合的；只有少數國家，基於對外政治和軍事擴張的需要，才把戰略空疆擴大到與自己的地理疆域毫不相干的地區。然而近幾年，由於戰略格局變化，特別是《聯合國海洋法公約》正式實行，戰略空疆在水平空間已經並正在繼續發生重大變化，大體上有三種情況：第一種是，戰略空疆和國家領有的地理疆域完全重合。這是佔世界少部分的內陸國家的情況；第二種是，戰略空疆與國家領有疆域（領陸、內水、領海）、國家管轄海洋疆域（毗連區、專屬經濟區、大陸架）之和相吻合。佔世界大多數的、共有100多個瀕臨海洋的國家中，有相當一部分屬於這種情況。他們除賦予空軍參加保衛國家領土主權任務外，還賦予空軍參加保衛國家海洋權益的任務，把空軍的戰略空疆擴展到包括國家領空和領空以外的海疆上空。雖然領空以外的海疆上空和過去一樣，各國航空器可以自由飛越，但海疆畢竟是國家擁有專屬權利的管轄海域，許多國家仍明顯表現出自己的空軍應能對自己的海疆施加軍事影響的意向。即使是一些領陸面積很小或戰略縱深很淺而瀕臨海洋的國家，為了保衛國家的領土主權和海洋權益，也為其空軍裝備了作戰半徑很大的戰鬥機、空中加油機和預警控制機，「以空制海 」、「以海護陸」的傾向十分明顯，經常派出自己空軍的飛機飛赴陸外島礁和海洋疆域活動，以顯示自己軍事力量的存在；第三種是，戰略空疆大大超越國家的領有疆域和海上的管轄疆域。有的國家出於軍事、政治擴張的需要，視「全球」 、「洋上」、「周邊地區」為自己空軍的戰略空疆，把「全球作戰」、「洋上防空」、數個「一千海裏海空護航區」，作為自己空軍的戰略思想或指導方針。在我國當面，有的國家的飛機天天在我國的海疆上空偵巡，有的國家試圖把南沙群島、臺灣、臺灣海峽作為他們空軍、海軍的戰略疆域，把戰略觸角伸向了我國的大門口，明顯表現出政治上的霸權主義和在戰略上的擴張性；而這些國家還往往把我國為保衛自己領土主權和海洋權益而採取的完全屬於防衛性質的、天然合理的措施，說成是「威脅」。

　　認識世界上戰略空疆的演變趨勢，揭露霸權主義國家的戰略擴張，合理確定自己的戰略空疆，是新時期值得重視的一個戰略課題。（董文先）

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