以下文章來源於法庭內外雜誌社 ，作者習文
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曾經，有些年輕的「北漂」一族，初入職場，腳跟還沒站穩，就不幸遭遇「黑中介」，因缺乏維權經驗，吃了啞巴虧。
曾經，某大型農貿市場的小商販遭遇欺行霸市，敢怒不敢言，甚至被迫離開。
曾經，有急症病人上了「黑救護車」，破了財，還被耽誤了急救時間，釀成了慘劇。
這些案件擺到朝陽法院刑事法官王楊的案頭時，她意識到僅僅通過辦理個案就想「海晏河清，天下太平」，恐怕不太現實。所以，她總在想，怎麼給辦案效果加「槓桿」。
法官王楊
讓租房者安其家
在一起「黑中介」人員敲詐勒索案件中，王楊法官發現，冉某某等人，假借中介公司名義對外經營房屋租賃業務，合謀通過強迫客戶交納額外費用以及製造客戶「違約」等途徑，敲詐三十多名被害人錢款累計達人民幣30萬餘元。
「年輕人出來打拼都不容易，保障他們安居，是最起碼的」，王楊對她的助理說，「咱們得想辦法，幫被害人挽回一些損失。」
王楊法官積極向檢察院發送提示函、補充偵查函，要求徹查犯罪分子財產。同時，聯繫被告人的家屬，動之以情、曉之以理，讓家屬明白，無論何時，退賠違法所得都是天經地義的，法律決不允許任何人從犯罪活動中獲利。
最終，家屬在法官的勸說下，積極退賠。加上公安機關凍結的銀行帳戶財產，三十餘名被害人的損失得以大部分挽回。
案件審結後，王楊法官仍舊放心不下。如果相關部門不重視起來，黑中介問題不徹底解決，那租房人的權利始終無法得到保障。
她又查找了大量房產經紀糾紛案件以及相關政策文件，發現房管部門對於房屋中介管理還存在一些疏漏。
於是，王楊法官迅速向房管部門發送司法建議，提出了房管部門對中介資質審查不嚴、對虛假中介信息管理力度不夠等嚴重問題，敦促房管部門發揮市場監管職能，優化房屋租賃市場環境。
近兩年來，房管部門集中發力，整治「黑中介」，向公安部門移送了不少涉案信息。整個轄區內，「黑中介」幾乎已經銷聲匿跡，房屋中介行業得以規範發展。
法官王楊
讓小商販樂其業
某大型農貿市場管理人員相互勾結，培植利益代言人，長期壟斷經營、欺行霸市，商戶們敢怒不敢言。有的商戶試圖反抗，被逼離開市場，損失嚴重。
憑藉多年辦案經驗，王楊法官敏銳地意識到經濟利益在整個犯罪活動中的重要性。於是，她充分運用沒收非法所得、罰款等「財產刑」手段，打掉了惡勢力團夥的經濟基礎，讓作惡者死灰復燃的幻想破滅。
王楊法官反覆研究市場商戶們的證人證言，深入了解了商戶經營難題，發現了市場管理漏洞。她強烈感受到人民群眾對於法治化營商環境的期待，對於小商戶而言，一個公平、自由的競爭機制，是多麼重要！他們的勤勞和汗水，應當獲得公平的回報。
如何把法治的理念映射到社會治理中去？
她又選擇了這種最直接的途徑——給相關責任機關發送司法建議，從法律角度，為其依法行政、科學管理出謀劃策。在這份司法建議中，王楊法官建議：「重組市場管理層，提升法治化管理水平，恢復市場正常經營秩序……」
讓求醫者放寬心
一輛外地牌照的「黑救護」在北京某醫院爭搶「生意」，耽誤了病人的急救時間，釀成了慘劇。新聞報導一出，人們氣憤，人命關天，怎能容忍「黑救護車」？
王楊法官深知，「黑救護車」問題絕非小事，如不大力治理，將直接危害社會管理秩序和人群眾生命安全，引發更多的矛盾。辦完這起案件，她就立即向某省衛生管理部門發送了司法建議，要求當地主管部門應當高度重視此問題，及時解決「黑救護」亂像。但當地相關部門一直未回復。
不久之後，王楊法官又審理了一起涉及該省牌照「黑救護車」的案件。順藤摸瓜，她查出涉案「救護車」雖然隸屬醫院，但實際與醫院無關，由私人承包並在社會上招募司機非法運營。涉案人員宋某某手下甚至有五六輛「黑救護車」在不同醫院急診室門口「攬活兒」，並根據是否進京以及是否需要配備「醫護人員」定價，而所謂的「醫護人員」是否有執業資格也無從查證。
這起案件，更讓王楊法官認識到「黑救護車」問題的嚴重性和緊迫性。院前醫療急救管理工作中監管漏洞巨大，導致「黑救護」滋生，給醫療安全埋下隱患，甚至頻繁引發惡性刑事案件，隱患巨大。
她鍥而不捨，再次向該省級衛生主管部門發送司法建議，建議衛生主管部門完善程序，提高準入門檻，使符合標準的正規救護車納入院前醫療急救服務體系，緩解供需矛盾；同時清理整頓「黑救護車」，對於可能存在的黑惡勢力苗頭及時報案，瓦解「黑救護車」生存土壤，營造良好的救護運營環境。
最終，王楊法官所提的中肯建議和可行措施，得到了該省衛生管理部門以及北京市多個部門的反饋。北京等地區多個醫療管理單位對「黑救護車」「醫託」等醫療系統頑疾做出了詳細的整治規劃，並立即部署落實，收到了良好的成效。現在，北京的醫院門前，「清淨」了許多。
自2018年掃黑除惡專項鬥爭開展以來，王楊法官作為北京市朝陽區人民法院掃黑除惡專項鬥爭工作小組的主辦法官，已審理多起涉惡勢力刑事案件，且每一個案件都發送了司法建議，深度參與社會治理，將司法的溫度傳遞到社會的神經末梢，讓受害者看到公平正義的光芒。
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供稿：刑庭
編輯：徐鵬俐 劉佳寶
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原標題：《朝法榜樣 | 王楊：法臺上的大夢想，讓每個人看到公平正義之光》
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