三大領域十二個產業方向 青島出臺行動計劃加快現代服務業集聚區發展

2020-11-29 澎湃新聞

三大領域十二個產業方向 青島出臺行動計劃加快現代服務業集聚區發展

2020-11-27 16:41 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

凡是具備影響力的國際大都市，

無一不是現代服務業集聚發展的高地。

近日，青島正式印發實施

《青島市加快現代服務業集聚區

發展行動計劃（2020-2022年）》，

為青島現代服務業集聚區的發展

明確了時間表、路線圖、責任制。

《行動計劃》提出，爭取到2022年，現代服務業集聚區實現數量、規模、質量、效益同步提升，基本形成規劃布局合理、協同推進有力、產業特色突出、集聚效應明顯的發展新格局。

進擊中的青島服務業集聚區

服務業集聚區是拉動服務業增長的「領頭雁」。

對此，青島早有認知。從2008年市發展改革委首次認定服務業集聚區至今，青島已經初步構建起國家、省、市服務業集聚區梯次發展格局。目前，全市共獲批膠州灣國際物流園等國家級園區1個、市南軟體及動漫遊戲產業園等省級服務業重點園區9個、平度市古峴膠東王都人文小鎮等省級服務業特色小鎮9個、青島金家嶺金融區等省級服務業集群示範3個。

集聚區是現代服務業提質增效的先行區，也是經濟貢獻的領跑者。作為青島軟體名城建設的重要支撐，在2018年，市南軟體及動漫遊戲產業園就以佔市南區0.6%的土地貢獻3.5%的稅收，畝均稅收達83.61萬元。

集聚區集聚的不僅是企業，更是在集聚優質產業要素，推動服務業向專業化和價值鏈高端延伸。靈山灣影視文化產業功能區集聚影視企業300餘家，形成了覆蓋影視後期、服裝、道具等18個行業門類的影視全產業鏈配套體系，吸引全國第一個5G高新視頻實驗園區落戶入駐。

依託所在區市資源稟賦和產業優勢，集聚區成為區域發展的重要支撐。高起點規劃建設的金家嶺金融區，過億元稅收樓宇達到20座。上半年，該區域金融業增加值85.43億元，增速13.1%，佔嶗山區GDP比重21.5%。依託膠州灣國際物流園建設的青島商貿服務型國家物流樞紐，今年前10月貨櫃作業量完成59.2萬標準箱，海鐵聯運箱量完成10.3萬標準箱，「齊魯號」歐亞班列開行319列，分別增長5%、4%、12.3%，佔全省的25%。

以集聚效應激活產業發展「乘數效應」，一批青島的現代服務業集聚區展現出了強勢的資源整合、要素集聚和輻射帶動能力。

立體謀劃發展高地

正式印發實施的《行動計劃》，恰是一份對未來青島現代服務業發展的立體謀劃。

未來三年，通過布局產業集聚區，青島意圖實現現代服務業空間集中、產業集聚、資源集合、服務集成四個方面全方位的發展。

空間集中方面，爭取省級以上服務業集聚區達到15家以上，新認定市級現代服務業集聚區30家左右。

產業集聚方面，生產性服務業集聚區佔比75%以上，市級及以上集聚區產業集聚度全部達到70%以上，平均營業收入和稅收分別達到10000元/平方米和600元/平方米以上。

資源集合方面，新培育省級以上服務業創新中心10個左右，服務業領域產業領軍人才、省級以上專業人才20人左右。

服務集成方面，新建各類公共服務平臺20個以上，打造集高效政務服務、高端技術服務、高品質生活服務、高標準公共服務於一體的服務體系。

明晰下一步青島現代服務業集聚區發展的重點領域、發展模式、空間布局，《行動計劃》的提出，將刷新青島現代服務業發展格局。

在重點領域的謀劃上，青島著力優化現代服務業產業體系，聚焦三大領域十二個產業方向，布局現代服務業集聚區，做強現代物流、現代金融、文化創意、數字信息等四大優勢引領型集聚區，做大醫養健康、科技服務、電子商務、商務服務、節能環保等五大新興成長型集聚區，做優精品旅遊、時尚消費、新型專業市場等三大傳統提升型集聚區。

探索青島現代服務業提檔升級路徑，青島在發展模式上，按照完善提升一批、培育認定一批、規劃儲備一批的原則，打造層次清晰、有序銜接的服務業集聚區發展梯隊。重點提升已獲批國家、省級服務業集聚區的發展能級，發揮核心引領作用，力爭綜合實力躋身全國、全省前列，打造服務業經濟集聚發展的「排頭兵」。

《行動計劃》還對青島現代服務業的未來進行了空間布局，按照「環灣成帶、全域成鏈」的思路，推動現代服務業集聚區科學合理布局。依託環膠州灣濱海核心區域，推動東岸、西岸、北岸重點服務業集聚區聯動協同發展，打造具有國際影響力的創新經濟和服務業經濟集聚帶。

產業集聚是一項系統工程。《行動計劃》將實施規劃引領行動、精準招商行動、平臺支撐行動、品牌提升行動、擴大開放行動、體制創新行動、服務保障行動等七大行動，為現代服務業集聚區的發展規劃了全方位的保障。

來源：青島日報/觀海新聞

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原標題：《三大領域十二個產業方向 青島出臺行動計劃加快現代服務業集聚區發展》

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