中央本級政府購買服務指導性目錄發布

2021-01-13 中華人民共和國財政部

  財政部近日發布《關於印發<中央本級政府購買服務指導性目錄>的通知》(以下簡稱「通知」),規定了中央本級可以實行政府購買服務的事項範圍,並強調要避免出現一方面部門花錢購買服務,另一方面,部門及所屬相關事業單位人員和設施閒置、經費不減的現象。

  在內容設置上,《中央本級政府購買服務指導性目錄》(以下簡稱《目錄》)包括兩個一級目錄(公共服務、政府履職輔助性服務)、30個二級目錄和121個三級目錄,明確了中央本級政府購買服務的「正面清單」,即對納入《目錄》且已有預算安排的服務事項,可按規定逐步實施購買服務。

  在具體實施上,通知指出,堅持先有預算安排、後購買服務原則。不得將已納入《目錄》的服務事項作為申請財政撥款預算的依據,已納入《目錄》但沒有安排預算的事項,不得實施政府購買服務。

  據悉,2014年,財政部出臺的《政府購買服務管理辦法(暫行)》明確了包括基本公共服務、社會管理性服務、行業管理與協調性服務、技術性服務、政府履職所需輔助性事項和其他適宜由社會力量承擔的服務事項在內的6類應當納入政府購買服務指導性目錄的服務。而根據2020年1月3日財政部出臺的《政府購買服務管理辦法》,此次《目錄》制定的「正面清單」打破了上述分類方式,通過分級設置明確細化的政府購買服務事項目錄,進一步規範了購買內容,夯實了工作基礎。

  近年來,財政部會同中央編辦完成了多部中央部門指導性目錄的審核批覆,此次《目錄》的編制出臺對於進一步明確、規範中央部門政府購買服務內容,促進中央部門政府購買服務工作的有序開展將發揮顯著的積極作用。

  通知明確,財政部已批覆的部門政府購買服務指導性目錄繼續執行。財政部已反饋意見、但尚未批覆的部門指導性目錄建議,參照《目錄》調整並報財政部備案後執行。未向財政部報送部門政府購買服務指導性目錄建議的部門,應當結合本部門具體情況,在《目錄》範圍內編制本部門政府購買服務指導性目錄並報財政部備案,編制時可根據實際需要酌情增加第四級目錄。

  通知規定,納入《目錄》的服務事項,在採購環節應按照《政府採購品目分類目錄》中的有關品目填報政府採購計劃、選取評審專家和進行信息統計。

記者 張思楠

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