連續兩年未出現PM2.5嚴重汙染日,北京藍天「含金量」是如何提升的

PM2.5年均濃度較「十二五」末下降47.9%

從2013年起，北京全面加速大氣治理的步伐，向PM2.5宣戰。尤其在「十三五」期間，全市上下全力推進「清潔空氣行動計劃」、「藍天保衛戰」， 圍繞「壓減燃煤、控車減油、治汙減排、清潔降塵」等重點領域探尋減排空間，深入實施「一微克」行動，以超常規的措施和力度治理大氣汙染，實現了空氣品質持續改善，提前超額完成「十三五」規劃目標。

資料圖 鄧偉 攝

「十三五」時期北京為大氣治理所做的努力有五個特點：全市空氣品質改善最明顯、體制機制最完善、治理措施最有力、區域協作最密切、全民共治最深入。北京的努力也被世界看見，聯合國環境規劃署高度評價了北京市大氣汙染防治工作，認為北京在大氣環境質量改善方面取得了令人矚目的成效，為全球其他城市，尤其是發展中國家城市提供了值得借鑑的經驗。

市生態環境監測中心大氣室高級工程師李倩頗有感觸。她2012年底調來市生態環境監測中心工作，正好趕上北京市治理PM2.5的全過程。李倩還清楚地記得，「那會兒我們盯數據，重汙染一來，峰值濃度能達到三四百微克，而現在超過150的都很少。」李倩從2017年開始還負責寫重汙染報告，頭兩年幾乎隔一段時間就得寫，而到了2019年，她這項工作任務基本上就為零了。

2019年，全市PM2.5年均濃度為42微克/立方米，首次達到「40+」，較「十二五」末下降了47.9%，在京津冀及周邊地區「2+26」城市中濃度最低、降幅最大；二氧化氮、可吸入顆粒物分別為37微克/立方米和68微克/立方米，達到國家二級標準；二氧化硫年均濃度穩定達標並連續三年保持在個位數。2019年全年累計的優良天數240天，較2015年增加54天，佔比達65.8%；空氣重汙染日4天，較2015年減少42天，且連續兩年未出現PM2.5嚴重汙染日。北京的空氣品質「優增劣減」特徵突出，藍天的「含金量」大幅提升。

2019年燃煤消費總量降至250萬噸以內

市生態環境局大氣環境處花菲介紹，「十三五」期間，為全面保障大氣治理，北京成立了市委生態文明建設委員會，專設大氣汙染綜合治理及應對氣候變化工作小組；修訂《北京市大氣汙染防治條例》、制訂《北京市機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例》，針對燃煤鍋爐清潔能源改造、農村地區煤改清潔能源、老舊機動車更新淘汰等出臺一系列配套鼓勵優惠政策。還全面構建了「天空地」一體化空氣品質監測網絡，把網格化環境監管制度深入鄉鎮（街道）並向社區（村）拓展，成立了「環保警察」，全面實施精準執法、「點穴」執法、全時執法，執法效率大幅提升。

「十三五」期間，北京的大氣治理力度空前，各項超常規的措施在完成著一項項看似不可能完成的任務。北京加快退出不符合首都功能定位的一般製造業和汙染企業、完成「散亂汙」企業分類清理整治，第三產業比重穩定達到80%以上；優化能源結構，基本實現全市無燃煤鍋爐和平原地區「無煤化」，據初步統計，2019年全市燃煤消費總量下降到250萬噸以內，基本解決燃煤汙染問題；「排放大戶」機動車汙染治理實現突破，出臺柴油車治理攻堅行動計劃，綜合運用禁限行、淘汰補貼等政策，淘汰高排放老舊機動車，大力推廣使用新能源汽車，「國五」及以上排放車輛佔比超過60%；加大執法檢查力度，並創新「黑名單」、「遠程在線監控」等手段，提高監管效能；揚塵管控更加精細化，依託粗顆粒物監測網絡、揚塵視頻監管平臺、道路走航監測、衛星遙感等技術手段，推動提高揚塵管控水平，2019年全市降塵量均值為5.8噸/平方公裡·月，同比下降22.7%。

京津冀三地協同應對大氣汙染

這時期，也是京津冀區域協作最密切的幾年，京津冀三地將大氣汙染防治作為生態環境協同發展的突破口，不斷完善信息共享、結對治汙、重汙染預報會商、應急聯動等機制。三地還共同開展秋冬季汙染攻堅行動，協同應對重汙染天氣，全面加強治汙合力。

隨著減排空間越來越小，北京下一步將以細顆粒物和臭氧協同治理為重點，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，並將持續優化產業結構、交通結構、能源結構，繼續深入推進區域聯建聯防聯控，持續改善大氣環境質量，讓「北京藍」常駐。

來源：北京晚報

本報記者：駱倩雯

流程編輯：邰紹峰