12月3日，斯德哥爾摩環境研究所、聯合國環境規劃署（UNEP）等機構共同發布的《2020年生產差距報告》（下稱「報告」）顯示，研究表明，要實現1.5攝氏度溫控目標，全球每年必須將化石燃料產量削減6%。儘管如此，各國仍計劃在未來10年增加化石燃料產量。
2019年的《生產差距報告》曾對實現《巴黎協定》目標所要求的煤炭、石油和天然氣產量和各國計劃產量之間的差距進行計算。報告發現，兩者間的差距依然很大：各國到2030年的計劃產量是達到1.5攝氏度溫控目標要求產量的兩倍。
今年發表的專刊則分析了新冠肺炎疫情以及經濟刺激和復甦措施對煤炭、石油、天然氣生產的影響。值得注意的是，今年中國、日本、韓國等主要經濟體均作出了實現淨零排放的承諾。
「今年發生的極具破壞性的山火、洪水、乾旱和其他不斷出現的極端天氣事件有力表明，人類必須成功應對氣候危機。在各國尋求疫情後經濟重啟之時，對低碳能源和基礎實施進行投資，有利於就業、經濟發展、人類健康和空氣品質。」 UNEP執行主任英格爾·安德森（Inger Andersen）說，「各國政府必須抓住機遇，推動經濟體和能源體系從化石燃料向清潔能源轉變，重建更加美好、公平、可持續、具有韌性的未來」。
全球每年化石燃料產量必須每年削減6%
《巴黎協定》的主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內，並將全球氣溫上升控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度以內。
如前所述，該報告顯示，為實現該1.5攝氏度溫控目標，2020年至2030年，全球每年化石燃料產量必須每年削減6%。然而，各國每年計劃或預計產量卻將每年增加2%，到2030年，化石燃料產量將比1.5攝氏度溫控目標要求的水平高出一倍以上。
具體而言，2020年至2030年，全球每年煤炭、石油、天然氣產量必須分別削減11%、4%和3%，才能實現1.5攝氏度溫控目標。
報告表示，2020年，在新冠肺炎疫情以及為阻止其蔓延所採取的封鎖措施的影響下，煤炭、石油、天然氣產量出現短期下降，但是各國政府在疫情前已制定的計劃及疫情後所採取的刺激措施或將造成全球化石燃料生產差距進一步擴大，有可能造成嚴重的氣候影響。
根據報告中的數據顯示，截至目前，二十國集團（G20）經濟體已承諾向化石燃料生產和消費行業提供超過2300億美元的疫情復甦資金，遠遠高於向清潔能源行業提供的資金額（約1500億美元）。
報告認為，為實現氣候目標，政策制定者必須扭轉這一趨勢。
「今年，由於疫情影響，需求遭受衝擊、石油價格暴跌，許多化石燃料依賴型地區和社區的脆弱性再次凸顯。他們擺脫這一陷阱的唯一途徑是淘汰化石燃料，實現經濟多元化發展。2020年，許多政府對化石燃料發展持續加碼，造成上述社區的脆弱性進一步加劇」，報告主要作者之一、國際可持續發展研究所可持續能源供應主任依維塔·傑拉辛查克（Ivetta Gerasimchuk）說，「政府應將復甦資金用於經濟多元化發展和清潔能源轉型，以產生更強大的長期經濟發展和就業潛力。這或許是21世紀最具挑戰的任務之一，但這一任務是必要的，也是可實現的。」
國際社會合作促轉型
該報告還分析了全球如何實現從化石燃料向清潔能源的公平轉型，指出具有較高融資及制度能力、且對化石燃料生產依賴程度較低的國家應以最快速度削減化石燃料產量。目前，這類國家中的澳大利亞、加拿大、美國等化石燃料生產大國卻在擴大化石燃料供應。
報告指出，對化石燃料高度依賴且能力有限的國家，需要國際社會支持才能實現公平轉型。該報告並探討了促進國際合作的方式。
「按照《巴黎協定》目標要求削減化石燃料產量，需要得到國際合作和支持」，斯德哥爾摩環境研究所研究員、報告主要作者之一克裡歐·弗奎吉爾（Cleo Verkuijl）說，「在2021年格拉斯哥聯合國氣候變化大會前，各國向聯合國氣候進程提出更具雄心的氣候承諾，就有機會將削減化石燃料產量的目標和措施納入氣候計劃，即國家自主貢獻（NDC）」。
值得注意的是，目前拜登的勝選給全球氣候變化合作再度創造了可能性。
在川普政府的政策之下，美國於2019年11月4日正式啟動退出氣候變化《巴黎協定》程序。按照聯合國相關規定，退出過程需一年。2020年11月4日，美國總統大選後第二天，美國正式退出《巴黎協定》。當日，拜登就在社交媒體上表示：「今日，川普政府正式退出《巴黎協定》。77天後，拜登政府將重新加入。」
此前，拜登團隊還在競選期間提出了一項2萬億美元氣候計劃，提出將在15年內建立無排放的電網，併到2050年實現整個經濟淨零排放的目標。
北京大學能源研究院特聘副研究員李想此前在接受第一財經記者採訪時表示，比較確定的是拜登會力推重返《巴黎協定》，但是在這之後，關鍵是在於看明年在格拉斯哥召開的第26屆聯合國氣候大會，在會上到時候看看他們的NDC，看看美國自己承諾的減排目標能提到多少。
「拜登在他的選舉過程中提到，希望在2035年美國電力網絡要實現零排放，2050年整個社會層面實現零碳排放，但是能不能在國內通過，並且能不能作為NDC在氣候變化大會上提出來，此事還需觀望。」李想說。