近日，一篇《外賣騎手，困在系統裡》揭露了外賣從業者的困境，引起廣泛反響。在對外賣平臺進行優化的同時，如何讓外賣騎手走出「與死神賽跑，和交警較勁，和紅燈做朋友」的窘境，如何走出困境？上海市人大代表支招，相關部門給予答覆。
代表：外賣騎手陷險境，破冰在於「車」
近年來，網際網路的發展，網絡訂餐平臺的興起，快遞、外賣配送員數量日益增加，快遞外賣電動車闖紅燈、逆行、超速等行為時有發生，造成大量交通事故。市人大代表呂奕昊指出，根據上海公安交管部門公布的數據，2017年上半年，平均每兩天半就有一起因「外賣小哥」違反交通法規而發生的交通事故，「騎手」交通違法行為是事故發生的重要原因之一。
有關主管部門發布數據後，又專門約談了餓了麼、美團、百度、達達、到家、必勝客、肯德基、麥當勞8家送餐外賣企業，要求各企業加強對員工特別是送餐外賣騎手的交通安全管理。
他認為，通過以上事例和數據可知，由快遞外賣「小哥」而發生的交通事故頻發，不僅影響城市道路暢通，還帶來了不少交通安全隱患。他建議，對快遞外賣配送車輛做一次摸底抽查，之後根據調查結果，由市政府出臺相關政策，如挑選適合快遞外賣行業的交通工具，可以首選新能源和智慧車；制定行業、地方標準，讓配送車輛合法化；讓配送小哥持照駕駛，併購買相關保險；制定相關配送車輛的交通法規等。
推廣快遞攬投專用，電動自行車
據市郵政管理局透露，上海市電動自行車保有量超過800萬輛，其中，快遞行業電動自行車總數約7萬輛，佔比0.9%。
市郵政管理局坦言，部分快遞攬投電動車違反交通法規的現象確實存在，甚至引發交通事故。據上海市公安局交警總隊統計，去年上半年，全市共發生涉及快遞、外賣行業的道路交通事故325起，其中屬快遞行業的佔23.4%。佔比雖然相對較低，但給本市道路交通也帶來安全隱患。
為此，上海市正在積極推廣快遞攬投專用電動自行車。2018年3月，市郵政管理局印發了《上海市快遞攬投專用電動自行車管理辦法（暫行）》，明確統一編號和標識、統一車型、統一保險、統一監管平臺的「四統一」要求，強化對快遞攬投專用電動自行車的規範管理。快遞攬投專用電動自行車上牌採用專屬號段，統一車輛外觀設計和車體標識，統一各企業品牌色並統一噴塗LOGO；所有車輛必須購買相關保險品種，保障車輛和人員安全；統一納入上海市郵（快）件運輸安全監管平臺。
目前，該專用電動自行車已經在快遞行業投放使用。
RFID無線射頻識別技術，實施管控
市公安局在答覆中指出，上海警方嚴格按照「見違必糾、糾違必處、處罰必嚴」的要求，進一步強化對快遞、外賣非機動車闖紅燈、逆向行駛、不在非機動車道內行駛等突出交通違法行為的街面執法管理。去年以來，已累計查獲快遞、外賣非機動車各類交通違法行為3.6萬餘起。
本市警方創新手段，織密執法網絡。針對快遞、外賣非機動車交通違法高發、易發的情況，去年試點利用RFID無線射頻識別技術，加強對快遞、外賣電動自行車的管控。截至目前，共在全市1100個路口（路段）建設RFID外場基站，為6萬餘輛快遞、外賣電動自行車安裝電子號牌，累計審核錄入快遞、外賣電動自行車交通違法行為4萬餘起。
市公安局還牽頭建立本市快遞、外賣行業通報例會機制，定期召集全市26家快遞、外賣企業，通報交通違法及事故情況，督促企業及時落實整改。同時，將違法高發、常發騎手納入「黑名單」，要求行業「禁用」，著力提升騎手交通。
未來，本市將圍繞快遞、外賣外送尖峰時段和點位，不間斷組織開展集中整治行動，進一步規範快遞、外賣非機動車交通秩序，以提升安全意識，降壓交通違法和交通事故。
增強對外賣快遞等，特殊職業群體保險保障
市市場監管局表示，作為本市食品安全監管的職能部門，積極支持主管部門通過調研、制定行業、地方標準、為外賣騎手購買相關保險等措施，解決由快遞外賣小哥而造成的交通擁堵和交通安全隱患，同時讓市民吃得放心、吃得安全。
上海銀保監局在答覆中表示，該局正在努力引導上海保險業加強保險業務與產品創新，積極服務快遞、外賣配送等新經濟業態。
去年出臺的《關於印發上海市全面推行安全生產責任保險制度工作實施意見》，其中規定「鼓勵其他行業領域、特別是涉及快遞、外賣的生產經營單位，根據實際需要投保安全生產責任保險」，並明確保障範圍「包括投保的生產經營單位的從業人員人身傷亡賠償、第三者人身傷亡賠償和財產損失賠償，事故搶險救援、醫療救護、事故鑑定、法律訴訟等費用」。
同時，該局支持行業開發快遞、外賣騎手專屬保險產品。對快遞、外賣騎手在提供配送服務中發生人身傷亡，以及在對第三者造成人身傷亡以及財產損失的情形，提供意外傷害、第三者責任等保險保障，消除騎手後顧之憂。
上海銀保監局將繼續支持上海保險業創新發展，鼓勵保險產品推陳出新，增強對外賣、快遞人員等特殊職業群體的保險保障。