好久沒有參與化肥產品生產許可證(以下簡稱:許可證)的審核工作了,由於復肥產品生產許可是後置現場審查,在參與地市的許可證年檢工作時感覺到企業在生產有機-無機復混肥料過程中對有機質無害化處理存在一些疑問,管理中存在一定問題,感覺有必要強調一下這一問題的基本處置方法。
為了明確這一問題的處理處置方法,首先需要對無害化處理的相關標準有一個基本的了解。根據《有機-無機復混肥料》國家標準(現行標準編號為GB/T 18877-2009,將於2021年6月1日廢止,替代標準為GB/T 18877-2020,實施日期為2021年6月1日),所謂無害化處理在2009版標準中在標準的適用範圍中提到需要無害化處理,但是實質內容中並無條款支持。2021年6月1日實施的2020版標準中技術要求的4.3款新增了有毒有害物質的限量要求,也可以理解為無害化的具體要求,這樣一來我們對企業為什麼存在疑慮就可以理解了。由於新標準的頒布實施給無害化處理提供了標準依據,根據2020版《有機-無機復混肥料》標準結合細則可以給出有機-無機復混肥料的一個無害化處理建議了。在2018版的《化肥產品生產許可證實施細則(一)(復肥產品部分)》(以下簡稱:《細則》)中第一章總則第二條中明確了《細則》適用於復肥產品生產許可的後置現場審查等工作),《細則》是這樣定義有機-無機復混肥料,含有一定量有機質的復混肥料。《細則》第三章第六條對無害化的要求內容包括:生產設備和檢驗設備等對無害化處理具體要求是要有無害化處理設備設施,無害化處理設備設施為自產有機質原料需要進行無害化處理。
2020版標準中技術要求的4.3款的有毒有害物質的限量要求:除蛔蟲卵死亡率、糞大腸菌群數、砷、鎘、鉛、鉻、汞、鈉離子、縮二脲以外的其他有毒有害物質的限量要求,按GB 38400的規定執行。GB 38400是強制標準《肥料中有毒有害物質的限量要求》(以下簡稱《限量要求》)。《限量要求》的實施日期2020年7月1日,無害化指標具體要求分為三類:其本要求、可選項目和其他要求。其中基本要求是必測項目,具體有總鎘、總汞、總砷、總鉛、總鉻、總鉈、縮二脲(若有總氮含量測試時需要參與判定)、蛔蟲卵死亡率(無機肥料不做此項)、糞大腸菌群數(無機肥料不做此項)。對於《細則》要求的無害化項目,這裡建議按強制標準《限量要求》的項目執行,不包括鈉離子。除基本要求外的可選項目是在使用來源不明的廢棄物為肥料原料及管理部門認為必要時需要測定以下項目:總鎳、總鈷、總釩、總銻、苯並[a]芘、石油烴總量、鄰苯二甲酸酯類總量、三氯乙醛(非無機肥料不做)。其他一些要求主要有三點:①無國家及行業標準的肥料,要做陸生植物生產試驗;②不應在肥料中人為添加對環境、農作物生長和農產品質量安全造成危害的染色劑、著色劑、激素等添加物;③具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性等任何一種危險特性的固體廢棄物不應直接施用到土壤中。以上項目需要檢測時可以參照相關標準,本文不在贅述。
本文是在企業年檢核查後的一些體會,相關企業多次諮詢這一問題如何解決,這裡不難理解企業為什麼存在無害化處理中的疑惑,這裡有《限量要求》等標準實施與《細則》不同步的因素。但是《限量要求》等標準的具體實施也不是一促就緒的簡單,要有企業的與相關標準的配套規範、制度出臺、實施。不難看出,許可證審核過程中關注相關標準的發布與實施是非常重要的。
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