劉承邦：「黃金海岸線」的「梁山好漢」
文圖/趙勇進、劉敬善
有這樣一名警察，他剛過而立之年，入警不到十年，就已經小有名氣，常被同事稱為「師傅」；他在每一個平凡崗位上，用梁山人的的豪爽與樸實，得到了上下一致肯定，贏得了辦事群眾的普遍點讚；他始終踐行著諾言，用熱忱傳遞著溫暖，用無私打擊著犯罪；他時刻懷著對人民警察的熱愛，用睿智和堅守，捍衛著「黃金海岸線」的美譽。
他就是港航公安局交通警察大隊民警劉承邦。
01善於「取經」的「劉法制」——「那就慢慢學唄，我肯定也能行！」
「小夥子特別喜歡學習，而且善於鑽研，別看他年齡不大，來交通科工作僅兩年多，就已經頂起了半邊天。」港航公安局交警大隊政委林麗萍對我們說。
剛過而立之年，入警不到十年，在港航公安局交警工作才四年，領導何以對他有如此高的評價？
「其實，剛入警的時候我啥也不懂。」劉承邦謙虛的說，「在蓬萊分局時，我經常在上下輪渡客運站的進站大廳執勤，負責查緝混在旅客中的不法分子。當我看到一起執勤的同事只要在成百上千的乘客中掃一眼，就能揪出犯罪分子，我感到非常驚訝，我就想，他們難道有火眼金睛嗎？」
要想在摩肩接踵、川流不息的旅客中，一眼識破犯罪嫌疑人的偽裝，那確實不是一件容易的事情。從此，劉承邦暗暗跟自己較勁：「那就慢慢的學唄，我肯定也能行！」
於是，他就想方設法從同事身上「取經」。工作不忙時就黏在同事身邊，旁敲側擊討教辨敵要領；下班了，經常地請同事吃個飯，在拉近感情中學習經驗。平時，自己不斷摸索總結，很快他就提煉出「索、問、辨、查」「四字查緝法」，根據不同季節和不同車次，以及旅客衣著相貌、行李物品、來龍去脈等情況，對可疑人員進行查緝。
2013年初，劉承邦在一掃而過的乘客中，發現一名男子形跡可疑，便向前詢問，落實該乘客信息，該男子神情慌張，謊稱未帶身份證，而且答非所問，經進一步審查，發現其為網上在逃人員，這次坐船準備從蓬萊回東北老家，沒想到被劉承邦一眼識破。
「你小子行啊，剛來半年就立功了！」同事笑著對他說。
後來他被調往交警大隊，起初負責路面執勤，他認真研究交警工作特點，每天早出晚歸，查處交通違法創港航公安局歷史記錄。由於表現突出，兩年後他又被調入交通科擔任法制員，負責刑事及行政案件工作。
新的工作崗位一切是零基礎，沒有任何現成的經驗可以借鑑，但是這難不倒劉承邦。他就想，單位裡沒有現成的，可以到附近工作性質相近的市局交警支隊一大隊、二大隊以及開發區等兄弟單位去學。
「去年我請假次數最多，經常是因為有了案子，自己不懂怎麼辦，那就只能到友鄰單位去請教學習。」劉承邦說，「後來，為了工作方便，我就專門建了一個微信群，把兄弟單位的辦案民警都拉進來，有了不明白的，就讓他們在群裡給我支招。」
憑著這種擔當負責的恆勁、刻苦鑽研的學勁和思路靈活的巧勁，在很短的時間內，劉承邦積攢了豐富的執法辦案經驗。他負責的法制工作也實現了從無到有、由點到面的跨越式發展。在市公安局「積案清零」和「大數據+網上督察」活動中，法制工作得到各級的高度認可，辦理案卷實現「零差評」，並被評為「模範單位」「樣板案卷」。
俗話說，授人以魚不如授人以漁。劉承邦自己學到了本領，但他想的更多的是怎樣把自己學到的及時傳授給他人。在加班加點刻苦學習鑽研的基礎上，他向領導建議，每月對大隊所有人員組織一次法制培訓；針對不同天氣、不同時間容易發生的案事件，不定時地在內部微信群內發布辦案提醒；搜集整理經典案例，總結下發《辦案指引》，通報案件情況、處理結果，並對案情進一步分析，延伸出相近案例、適用的法律以及執法易錯點或示範點。通過這些做法，不到兩年，交通大隊整體執法水平得到有效規範和提高。
慢慢地，同事對他的稱呼逐漸發生了改變，由以前的「小劉、承邦」，變成了「師傅、劉法制」。而他經常為了一個案子，依然時刻奔跑在「取經」的路上。
02追求夢想的「年輕人」——「決不能讓假象掩蓋真相、決不能放過壞人！」
「父親原來是一名稅務警察。小的時候，每次看到他穿著制服就特別羨慕，夢想著自己長大後也要當警察。」說起父親，劉承邦非常自豪，「退休前，他是單位的先進典型，是大家學習的榜樣。」
在父親的薰陶影響下，2008年高考結束後，劉承邦沒有給自己預留任何後路，只填報了一個志願——山東警察學院。而且在整個大家庭中，兄弟姐妹全部是人民警察，有刑偵、治安、交通等多個警種，他們一家成為名副其實的人民警察大家庭。
也許是從小就夢想著當警察抓壞人，小時候的劉承邦就喜歡看「黑貓警長」動畫片，骨子裡融入了一種捨我其誰的責任擔當；也許是從梁山好漢故鄉走出來的漢子，他從小就喜歡伸張正義，血液裡流淌著一種嫉惡如仇的性格。對待違法犯罪，劉承邦的眼睛裡是容不下任何一粒沙子的。
今年4月份，劉承邦巡邏執勤時，發現在環海路立交橋處有一起單方交通事故，事故車輛損失嚴重，但在場司機並未受傷。在詢問過程中，劉承邦敏銳地發覺當事人眼神飄忽、神情慌亂，對有的問題答非所問。他立刻感覺這個人有「頂包」嫌疑。為了查清真相，他將該人帶回大隊，進行了細緻盤問和視頻調取追查，果然發現確實存在「頂包」情況。在對「頂包」人進行普法教育後，他又迅速出警，將酒駕的正主及時抓捕歸案。
在這起案件辦理過程中，同事王剛感到非常佩服：「這樣一個單方交通事故，又沒有人受傷。如果是我，按照正常程序處置就行了，我是不可能想到會存在『頂包』情況的。」
面對任何一件案事件，他都公平公正，心細如髮，他說：「決不能讓假象掩蓋真相，警察的職責要求我們決不能放過任何一個壞人。」
2020年9月11日，劉承邦在環海路石油庫路口處疏導交通時，聽到大隊手臺緊急呼叫，有一輛白色越野車在轄區零點立交橋上逆向逃竄，需要立即截停。聽到信息後，他不怕危險，獨自一人駕駛警車，以最快速度逆行通過非機動車道，第一時間趕到白色越野車前面將其逼停，並對車內駕駛人進行了有效控制。看到這一幕，現場群眾紛紛拍手叫好。通過訊問後，了解到該違法嫌疑人冒充軍人到處招搖撞騙，剛駕車來到芝罘區準備行騙就被抓獲了。
事後，同事關心道，「以後不能這麼拼命。」而他卻說：「在犯罪分子面前瞻前顧後，那就不是一個合格的警察！」
入警以來，不管是在刑偵治安、消防管理還是法制辦案，劉承邦總是衝在第一線，哪裡最需要，他就出現在哪裡，哪裡有違法犯罪，他就衝鋒到哪裡。正是憑著這樣一份責任擔當，無論身處哪個崗位，他都幹出了不平凡的業績，受到了各級的一致稱讚。
「我沒看走眼！2011年7月我去山東警察學院面試時，當時就感覺這小夥子不錯，一米八的個頭，一看就是一個山東大漢、梁山好漢，而且他還是學院優秀畢業生，當時我就想，他肯定是幹警察的好材料。」說起劉承邦，現任芝罘灣派出所所長刁鵬有點沾沾自喜，他既為自己發現了千裡馬而自豪，更為劉承邦入警以來取得的成績感到驕傲。
03堅守初心的「魯提轄」——「別認為他是個粗人，他是粗中有細！」
劉承邦除了負責法制工作、行政和刑事案件辦理，還要擔負起轄區的交通秩序。大連到煙臺每天的客滾船約有六船次，每班約有300名乘客、130輛車，劉承邦幾乎每次都到現場執勤維護秩序。
每當客滾船到達後，只要閘門一開，旅客拖著行李的、抱著孩子的、頂著箱子的，就像潮水般湧出來。他總會提前站在廣場前道路中央，提醒旅客注意安全，引導車輛順利通過。對於外地來煙問路的旅客，儘量詳盡地回答方向、路程以及乘車的注意事項，讓旅客在異地他鄉也能感受到家的溫暖。
作為一名警察，在打擊處置違法犯罪分子的同時，劉承邦也時刻不忘用一顆溫暖的心服務群眾。他認為，只有時時處處把群眾當作自己的親人、帶著自己的深厚感情去工作，群眾才會理解支持我們，才能贏得群眾的信任和愛戴，你如果這樣去做，違法犯罪的人也會越來越少，社會就會越來越和諧。
他是這麼想的，也是這麼做的。有一次，他在處理一次交通事故時，有一方當事人棄車逃逸。當時，雙方只是車輛剮蹭受損，沒有人員受傷。為了徹底查清事故發生原因，劉承邦加班加點進行分析研判，後來發現逃逸駕駛員竟然是在案網逃人員。他又通過交通事故中的遺棄車輛查詢到辦理保險的預留電話，聯繫到車主並找到了當事駕駛員。最後，他在電話中動之以情、曉之以理，通過大量的普法說理教育，使該網逃人員認清了「天網恢恢疏而不漏」的道理，最終主動到公安機關投案自首。
群眾面臨危險時，劉承邦也不怕犧牲，毫不猶豫的衝鋒向前。2016年11月10日下午17時，劉承邦接到報警稱在環海路立交橋發生一起交通事故。他迅速趕到現場，發現事故車撞在道路中間護欄上，駕駛員不在現場，但副駕駛坐了一位老太太，面部有輕微的挫傷。同時，他發現路面上灑有汽油，初步判斷是車輛事故導致油箱破損。
根據他以前從事過消防工作的經驗，車輛隨時可能自燃。可老人並沒有意識到危險性，仍穩坐車中等待駕駛員回來。為防止意外，劉承邦立刻勸說老太太下車。可是老人不願意，並表示車上有兩斤海參等物品，要下車就必須把東西一起拿下車。看到情況緊急，本著以救人為第一位的原則，他先勸說老太太下車，並轉移到遠處安全地方等待，並迅速與趕來的戰友一起疏導過往車輛。僅僅過了兩分鐘，車輛就爆燃，頃刻間被火焰包圍，燒成了空殼。
事後，老人的兒子蔡某說：「我媽今年82歲了。非常感謝民警能及時趕到現場，否則後果不堪設想。」
「你看他一米八多的大高個兒，一臉山東人憨厚的模樣，但是千萬不要被表面現象迷惑了。他就像《水滸傳》裡面的魯智深一樣，表面看是個粗人，其實他是粗中有細。查辦案件時特別認真仔細，接待群眾時非常有耐心，與他相處時你能時刻感受到他身上的溫暖和真誠。」同事初耀旭和我們說。
劉承邦是從「梁山好漢」故鄉走出來的一名人民警察，面對犯罪分子時，他就像黑臉包公，堅決鬥爭到底；面對廣大群眾時，他始終懷揣著一片赤誠，用一顆溫暖的心來取得支持理解。他認認真真的從身邊每一件小事做起，在平凡的崗位上，用自己的一言一行傳遞著人間大愛。
劉承邦說，實現了兒時的夢想，工作著就是幸福的，未來的路還很寬很長，他要一輩子堅守在人民警察的工作崗位上。
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