朱競若/人民日報
2016-02-17 09:05 來源：澎湃新聞
據《人民日報》消息，2月15日、16日兩天，北京市政府進行市級行政機關和區政府2015年度工作績效考評，51個部門的一把手、16位區政府的區長，述職述廉。2000多個指標，構成的綜合考核體系，「創新、協調、綠色、開放、共享」新發展理念貫穿始終，同時量化為一個個可觸摸標杆，一個個必須實現的具體目標。
翻看評委手中的《考評打分表》，可見考核從九個方面展開：環境指標在前，經濟指標在後；「治病」指標在前，發展指標在後；剛性指標在前，柔性指標在後。
人口調控、疏解功能，服務京津冀協同發展，是一票否決式的剛性指標，分別排在第一、第二位。2015年初，各地覺得這兩個「人要走、企業要移」的指標難度最大，年底16個區全部完成了。
環境指標，是必須完成的剛性指標，以PM2.5排在第一，今年沒有完成的，是讓人意外的東城區。東城區細緻地分析了客觀原因，提出了改進措施。而治水的目標，除了延慶外，15個區都沒有達標，明年將是全市攻艱重點。
沒有完成的怎麼辦？據介紹，記錄將移交組織部記入檔案，成為幹部考核的依據。廉潔指標，是託底的指標，八項規定，考量很細。紀委、監察部門的考察考評、談話誡勉，都列在表上。
北京市市長王安順全程聽會打分。他說：「通過考核，要讓中央的要求、新的理念真正落實下去。通過考核，要抓庸政、懶政、怠政治理，解決不適應、不作為、不善為的問題，查處『微腐敗』『軟腐敗』。」
北京各個區之間，發展落差巨大。北京市政府的績效管理，突出差異化考評。
懷柔、平谷、門頭溝、延慶、密雲五個區，是生態涵養發展區，這裡的政績，就是養綠護綠，當好首都生態屏障，所以側重考評生態保護。懷柔的特色指標，是文化產業；延慶的特色指標，是溝域經濟。這些北京經濟的小個子，述職時，有股子青山綠水的自豪勁！
東城、西城，是首都功能核心區，服務中央、保護古城等等，都是重要任務，側重考評人口調控、功能疏解；朝陽、海澱、豐臺、石景山四個區，外來人口集中，經濟發展後勁足，但大城市病高發，側重考評城市管理。
通州、順義、房山、大興、昌平五個區，作為城市發展新區，側重考評經濟轉型，低端製造業不能搞了，高端智造必須扛在肩上。
北京考評各區經濟發展，也不單考總量，而是細化為地均產出率、人均產出率、產業集中率，其後才是GDP和財政收入等。在統一考核的17項主要指標中，與環境保護相關的指標，佔了7項。北京市發改委主任盧彥說：「讓綠色的硬指標真正硬起來，落實到考核上是個關鍵！」
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關鍵詞 >> PM2.5,環境指標