中國電力體制改革的基本概念

2020-12-04 中國電力網

中國電力體制改革的基本概念

作者:廖高威 發布時間:2016-11-08   來源:本站編輯

我國電力體制改革的核心內容是對電價形成機制的市場化的改革,一方面是電價結構由發電價格、輸電價格和配電價格三大電價構成;另一方面是電力交易市場由電力用戶和用電結構的組成。因此,從電力用戶和用電結構的角度來講,對於電力行業用電降價的對象圍繞電力用電大戶和工業園區是有政策支持的降價條件,即電力需求側管理,一般的居民住宅用電在短期時間內不太可能涉及到明顯的降價問題。此外,我國電力體制改革的基本概念應該是要包括了企業管理體制的內容。

在筆者看來,對於我國電力體制改革的若干問題分析,應該要基於電力系統、電力管理體制、電力市場化的三組概念關係的內在邏輯聯繫進行探討。當然,這三組概念演繹的邏輯結構,首先是以供電可靠性的安全生產管理為基礎條件、其次是以價值導向的企業經營管理效率為主要內容、最後才是以電力市場經濟的社會效益最大化為根本目的。因此才能夠可以分析出制約我國電力體制改革進程的三個側面問題,一是關於電力系統運行原理的規模經濟的生產力分析;二是關於電力企業組織管理的技術經濟涉及到混合資本的生產關係分析;三是關於電階構成機制的政治經濟的電力需求側管理分析。

另外,電力體制改革是一項繁雜的社會系統工程,需要全社會的共同努力才能搞好這個偉大的改革工程。

綜上所述觀點,如果說我國電力體制改革僅是以市場化為目的,沒有定量的條件和定性的內涵,那麼這樣的電力體制改革只會是個偽命題,同時會使我國電力大數據發展戰略成為泡沫。

通過以上分析,一方面我們不能簡單地解讀電改就是電價降價;另一方面是電力能源結構優化配置的問題。

相關焦點

  • 增量配電網改革是電力體制改革與能源系統低碳轉型的突破口
    全面深化相關體制改革和新機制構建是促進我國「十四五」時期可再生能源發展的關鍵。(文章來源:《中國發展觀察》2020年第22期 作者:朱彤 作者單位:中國社會科學院工業經濟研究所)我國可再生能源發展取得四方面成績隨著2003年我國《可再生能源法》頒布實施和可再生能源發展支持政策的逐漸完善,我國可再生能源開始進入快速發展期,成績斐然,主要表現在如下四個方面。
  • 監獄體制改革任務已基本完成
    法制日報北京4月25日訊 記者陳麗平司法部部長吳愛英今天在十一屆全國人大常委會第二十六次會議上介紹,經過努力,監獄體制改革任務已基本完成,中國特色社會主義監獄體制基本形成。  吳愛英說,2004年,黨中央、國務院將監獄體制改革列入司法體制和工作機制改革的重要內容,確立了「全額保障、監企分開、收支分開、規範運行」的改革目標。
  • 減降企業負擔 鼓足發展動能——四川省紮實推進電力體制改革...
    四川省委改革辦日前提供的一組數據顯示,通過持續深化電力體制改革,去年全省共為1039萬餘戶家庭減輕電費負擔8.8億元,為企業減少用電成本140多億元。近日,記者前往成都、眉山等地調研,切實感受到電力體制改革對降低實體經濟成本、促進產業發展起到了積極作用。一項改革,盤活一個園區今年8月8日上午,四川省眉山市甘(孜)眉(山)工業園區的啟明星鋁業有限責任公司生產車間裡一派繁忙景象。讓這家一度瀕臨破產的企業實現「逆襲」重生的,是一項叫「留存電量」的改革舉措。
  • 胡溫體制主導下的中國改革
    中國的改革是成功的,中國的改革又是有底線的。底線就是中共主流意識形態在整個改革歷程中、在改革的每一個重要時期、在黨內外各種政治勢力、社會勢力每一次發生嚴重衝突之時都反覆強調的「四項基本原則」。這一底線決定了中國在經濟領域的改革動做更大,變化更多,成就更加引人注目。
  • 電力改革:都是業外人士在吶喊
    本文簡短以一名在中國、德國都有行業背景的從業者身份,提供一些思考途徑。一、電力行業絕對是個複雜體要理解電力改革的難度,先要從理解電力行業內部組織架構的複雜性開始。筆者出生在湖北宜昌,也算系統內子弟。而整個電力工業呢,筆者經歷了從水電部到能源部,電力部,國家電力公司,又到後來的國家電網公司,乃至現在的中國能源建設集團。可以說是親眼看見牌子換上換下,領導們悲喜交替。每一次改革或者說體制變動,都有人鼓掌,也有人罵娘。而評判好壞的標準其實很簡單:你或者你的家人是否牽涉其中。
  • 軍科院少將透視外軍聯合作戰體制改革:聯合是制勝基本規律
    習近平指出,我軍在2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展,在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果,努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度。
  • 中國電力系統的發展困境
    ,以保障規劃區基礎設施的優化改造為基本原則,以服務於國民經濟發展需要為根本宗旨。◆ 政策及立法建議,行業規劃及體制改革◆ 組織制(修)訂行業標準與行規行約◆ 電力行業職業技能鑑定與培訓◆ 電力行業資質審查、質量認證◆ 科技成果評審及應用,信息服務 電力行業的劃分問題目前,中國電力行業的定義是按照國家統計局《國民經濟行業分類》(GB/T4754—2002
  • 鄧聿文解讀:大部制下的行政體制改革
    ■大部制改革,部門的合併只是一種表象,實質是通過機構的歸併來優化行政組織結構,轉變政府職能,增強政府在公共服務、社會管理、經濟調節方面的責任。事實上,這也是當前我國進一步深化行政管理體制改革的重點和方向。
  • 中央出大招穩步推進電力市場等自然壟斷行業改革
    【能源人都在看,點擊右上角加'關注'】北極星儲能網訊:5月18日,《中共中央 國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》正式公布,《意見》指出要穩步推進自然壟斷行業改革。構建有效競爭的電力市場,有序放開發用電計劃和競爭性環節電價,提高電力交易市場化程度。
  • 推動司法體制改革系統集成協同高效
    會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,深入交流人民法院推進司法體制綜合配套改革取得的有益經驗,並就下一步深化改革工作提出要求。最高人民法院黨組成員、副院長李少平出席會議並講話。
  • 從學理上辨識和把握四中全會《決定》的一系列基本概念
    這樣一來,就作出了這樣的解釋:社會主義制度是好的,但體制有不完善的地方。改革針對的是體制,而不是制度。對體制進行改革,目的是為了完善制度。這樣一種邏輯和理念,解決了對社會主義能不能進行改革的問題,消除了我們啟動和推進改革開放最重大的理論障礙和思想障礙。所以,體制這個詞,對解放我們的思想,推動改革開放的啟動和發展,起了巨大的作用。
  • 《鹽業體制改革方案》出爐
    國務院日前印發《鹽業體制改革方案》,備受各方關注的鹽業體制改革就此拉開序幕,方案明確將從2017年1月1日起放開所有鹽產品價格,同時提出完善食鹽專業化監管體制,多措並舉確保食鹽安全。此次發布的「鹽業體制改革方案」(reform plan for the salt industry system)將終結中國長達2000年的食鹽生產銷售管控體制(state monopoly on production and sale of table salt),取消食鹽產銷區域限制(regional restrictions for salt production
  • 河南省開發區體制機制改革創新專題
    為貫徹落實黨中央、國務院關於開發區改革創新有關要求,激發開發區發展活力、推動河南經濟社會高質量發展,2019年,省委、省政府辦公廳印發《關於開發區體制機制改革創新的意見》,選取了29家開發區實施體制機制改革試點,試行開發區純公司化、積極穩妥推進「政區合一+公司」、全面推行「管委會(工委)+公司」等一系列開發區體制改革。目前試點任務已基本結束,各項工作取得明顯成效。
  • 學習《關於深化教育體制機制改革的意見》筆談
    ——在改革力度上,由「立柱架梁」進入「內部裝修」新階段。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育,多次強調要深化教育領域綜合改革,發展具有中國特色、世界水平的現代教育。十八屆三中全會對深化教育領域綜合改革作出系統部署。
  • 習近平指出,加快生態文明體制改革,建設美麗中國
    原標題:習近平指出,加快生態文明體制改革,建設美麗中國   習近平同志在十九大報告中指出,加快生態文明體制改革,建設美麗中國。   習近平說,人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。
  • 改革開放與中國的變遷
    客觀地看,自近代以來,中國便出現城鄉差別不斷擴大的趨勢,而扭轉這一趨勢需要一個長期的歷史過程。  簡單說,新中國的經濟體制有一個探索形成的過程,至上世紀50年代中後期,單一所有的計劃體制基本定型;此後,直至改革開放啟動,中國經濟便是在這一體制下運行的。
  • 山東用改革的「衝擊鑽」破除體制機制障礙
    省委十一屆八次全會重點研究制度創新,九次全會專題研究開發區體制機制改革,十次全會明確制度建設「任務書」,十一次全會推動構建高水平對外開放「四梁八柱」,全省重點工作攻堅年動員大會部署九大改革攻堅行動……從夯基壘臺、立柱架梁,到全面推進、厚積成勢,再到系統集成、協同高效,山東牢牢扭住制度創新、流程再造這個「牛鼻子」,一路蹄疾步穩、勇毅篤行,體制機制新優勢加速塑造。
  • 堅持「兩個毫不動搖」基本原則 加快完善社會主義市場經濟體制
    公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟的根基。堅持"兩個毫不動搖"作為推進所有制改革的基本原則,既在理論上拓展和豐富了社會主義基本制度的內涵,又在實踐上為世界彰顯了社會主義經濟實踐的中國道路和中國奇蹟。
  • 關注加州電力危機 推動中國特色電改不斷前進
    行走在中國特色電力改革之路上,理性靜察加州電力危機背後的電改深層次問題,或可為解讀中國電力改革提供新的視角。多米諾骨牌的倒下  美國加州電力改革始於上世紀90年代,是最早推行電力改革的地區之一,打造的現貨市場模式、透明開放的交易體系,至今都是許多國家學習的樣板。
  • 智庫視點|「十四五」時期可再生能源發展的關鍵是體制改革與機制重構
    全面深化相關體制改革和新機制構建是促進我國「十四五」時期可再生能源發展的關鍵。我國可再生能源發展取得四方面成績隨著2003年我國《可再生能源法》頒布實施和可再生能源發展支持政策的逐漸完善,我國可再生能源開始進入快速發展期,成績斐然,主要表現在如下四個方面。