創下毒品查緝紀錄通過世界海關組織認證
□ 本報記者 蔡巖紅
溫柔、陽光，卻有個略顯男性化的名字——王雷，她是中國海關首個通過世界海關組織認證的國際稽查專家，曾在一個航班裡「揪出」4名毒販，近年參與稽核查企業60多家，查發問題涉及稅款達2.4億元人民幣，先後查獲走私進口仿水晶產品、線路板等重大案件。僅2018年，王雷所在的廣州海關稽查處就核查補稅入庫9億元人民幣，向緝私部門移交線索52宗，涉及稅款2000多萬元。
「與時代同行，我遇到的時代，是最好的時代。」王雷這樣評價自己的成長道路。
十米通道練就火眼金睛
2003年7月，王雷從廣東外語外貿大學英語系畢業。是選擇國門線上的值守，還是高大上的國際會計事務所，抑或是回到北方熟悉的老家？經過深思熟慮，王雷選擇了海關。
「當時覺得海關工作很神聖，和國門有關嘛，那種職業的榮譽感是油然而生的」。就這樣，22歲的王雷成為廣州海關隸屬白雲機場海關的一名旅檢關員。10米長的通道，2米長的查驗臺，成為她海關生涯的第一個崗位。
空港旅檢，是國門一線，每天迎來送往全球各地形形色色的人群，要在通關寥寥數秒內識別出可疑的蛛絲馬跡，不僅需要對海關業務的精通，更需要大量經驗的積累。
王雷愛思考，不僅虛心向前輩請教，還細心地把大家談到的旅檢走私風險歸納總結在一起，對有代表性的案例反覆琢磨研究，厚厚的兩本筆記記錄著她作為「海關旅檢人」的成長過程。
2005年5月，剛參加工作兩年的王雷，在對一架飛抵廣州的航班旅客進行查驗時，先後選出4名旅客進行過機檢查，結果全部被查出藏匿毒品。一個人在一個航班裡查獲4名毒販，創下了廣州海關旅檢毒品查緝的紀錄，更在全國海關引起關注。「當時我在研習毒品氯氨酮走私案時，發現某特定航線的航班中，單身年輕男性、隨身行李簡單等條件可能是藏毒風險點，就進行了重點關注。」
關注小細節巧破大要案
2011年，王雷調入廣州海關稽查處工作。
稽查工作的核心就是「查」——在海量數據和有限的接觸時間內，廣泛收集有效信息，快速鎖定查緝重點，準確作出研判。
2016年，王雷通過「大數據」風險分析，發現廣州某貿易公司的進口化工產品涉嫌低報價格。王雷決定不提前通知企業，直接到現場實施「突擊」稽查。
這家公司登記信息過於簡單，前期去踩點的同事只知道公司在郊區一處工業區，無法獲知確切的辦公地址。王雷和她的同事到現場一看，工業區地形複雜，倉庫高樓林立，要找到一間小小的公司無異於大海撈針。4小時下來，毫無收穫。
王雷不甘心。「化工產品重量大而易碎，應該在低樓層存放；需避光保存的話，存放的地方應該有窗簾遮蔽……」王雷飛速轉動大腦，冷靜分析。她又繞著園區走了一圈，最終將排查範圍縮小到某棟樓一層的一家公司。
當王雷敲開公司大門時，工作人員一臉愕然。公司經辦人是一名中年婦女，為了阻撓王雷取證，歇斯底裡地哭鬧、關電腦、拉電源。面對一度混亂的局面，王雷和她的同事始終保持克制和冷靜，一面穩住相關人員的情緒，一面迅速在公司辦公電腦中查找原始合同和發票，固定線索，最後成功破獲了貨值達7700萬元人民幣，涉嫌偷逃稅款550萬元的大案。
正是帶著這樣的勇氣和智慧，王雷逐漸成長為稽查業務的行家裡手。
體檢式稽查促企業合規
跨國公司關聯交易的後續管理，一直是海關稽查的難點。2017年，王雷帶隊前往一家跨國公司進行核查時發現，這家企業的貿易成本明顯低於行業平均水平。這家企業是一家全球知名公司，有專門的法務團隊和頂尖的會計師事務所作諮詢顧問，企業負責人對公司貿易安排信心十足，對王雷提出的質疑不以為然。
這家跨國公司在華投資設立了子公司，在其他國家也設有製造工廠，各工廠生產所需的模具由總部調撥。但總部調撥的方式是「租賃」，即承租方向模具所有者的支付形式是租金，不需支付進口運費，實際運費是由已使用完模具的子公司在出口時負責支付。
「看似很有道理，但又有哪裡不對勁。如果每次交易都是出口方負責運費，那麼出口免稅，這家公司很有可能在全球範圍內都規避了進口運費申報。」王雷沒有放棄自己的質疑，調閱企業相關協議，從租賃貨物完稅價格原則和貿易事實出發，堅持企業始終未申報進口運費導致出現貿易成本偏低。
面對王雷給出的充分數據和嚴謹的思路，以及反覆解釋海關規定，這家跨國企業心悅誠服，最終上報總部主動調整了其在全球所有工廠的模具運營模式，更規範了企業運作。
「海關稽查不僅僅是查處，更是一種『體檢』手段，我們幫企業檢查出問題，推動企業規範經營，確保進出口行為合法合規，也是我們為推動全球貿易便利化作出的一份貢獻。」王雷說。
中國海關稽查走向世界
中國海關稽查業務自上世紀90年代初建立，曾經起步於向外國學習取經，近年來，逐步登上世界舞臺，貢獻著「中國智慧」。
2017年，世界海關組織(WCO)首次決定開展國際稽查專家遴選工作，目的是對欠發達國家的海關進行稽查制度建設，承擔對各國海關稽查部門的培訓任務，推動世界各國稽查隊伍和工作能力的提升。此次考察共有50多個國家發出申請，最終僅有4位關員通過終極考察。王雷就是其中之一。
2018年11月，王雷受邀前往斯裡蘭卡承擔培訓授課任務，這是中國海關專家首次在國外擔任世界海關組織後續稽查領域培訓教師。在一周的培訓時間裡，王雷為斯裡蘭卡海關的43名中高級關員講授了世界海關組織的稽查工作指南，通過課堂模擬練習和案例分享提升了斯裡蘭卡海關關員們的實操技能。「沒想到世界海關組織的中國稽查專家這麼年輕，而且隨和可愛。我們不僅學習了海關稽查業務，對中國也有了更多了解，感覺更親切了！」熱情的斯裡蘭卡關員，每堂課前都為王雷衝好一杯紅茶。
「是我們國家發展強大了，才讓我們有了走向世界、引領世界的機會；也正是中國海關稽查工作在保障國家稅收，查處走私違法，促進企業守法經營，推動國際貿易安全與便利等方面發揮著更加積極的作用，為我提供了學習積澱的氛圍，讓我走上世界講臺充滿了底氣和信心。」王雷微笑著告訴記者。
【編輯:梁靜】