歐洲航空業掙扎求生，呼籲歐盟出臺統一的旅行規則

當前阻礙歐洲旅客購買機票的並非是對感染病毒的恐懼，而是出行上的不便？

當地時間9月15日，歐洲航空協會（A4E）、國際航空運輸協會（IATA）、歐洲空中導航安全局（Eurocontrol）和國際機場協會歐洲分會（ACI Europe）等組織在一場視頻研討會中呼籲，歐盟國家在應對新冠肺炎疫情的旅行限制措施上應更為一致。

根據Eurocontrol預測，2020年全歐的航班數量相比2019年將減少600萬次（55%），包括航空公司與飛機製造商在內的全行業收入損失將達1400億歐元。

國際航空運輸協會（IATA）高級副總裁米科茲（Sebastian Mikosz）在會議上表示，目前航空業還沒有進入復甦階段，仍在為生存而掙扎。許多國家在危機期間用價值數十億的貸款挽救了航空公司的破產，譬如德國政府甚至成為了漢莎航空的股東。

但英國易捷航空公司（Easyjet）執行長倫德格倫（Johan Lundgren）稱，航空公司更需要的是協調一致的航空旅行政策，而不是只解近憂的政府資金支持。

「航空旅行與其他大多數交通工具一樣安全」

米科茲稱，從IATA的角度來看，機票需求的緩慢復甦並非因為人們害怕在飛機上感染病毒。「如果人們不確定自己能否出行，他們就不會買票。」米科茲說，除此之外，入境或回國後7天或14天的檢疫義務基本等同於旅行禁令。

A4E總經理雷納特（Thomas Reynaert）也認為，目前阻礙機票需求回升的因素包括混亂的邊境限制和檢疫措施、不同的乘客定位表（PLF）和複雜的檢測要求。

EASA執行董事凱伊（Patrick Ky）在會議中稱，與在機場或飛機上感染病毒的擔憂相比，各國檢測和檢疫措施的不確定性更不利於恢復乘客對航空旅行的信心。

凱伊表示·，EASA在8月最後一周對300萬名出行乘客進行了分析，這一人數約佔當周歐洲乘客總人數的40%。分析結果顯示，每10萬名乘客中有6人因出現新冠肺炎相關症狀而不被允許乘坐飛機。在這300萬名乘客中，有7名乘客在飛機上出現了症狀，即每10萬名乘客中有0.2例。另外，有300名乘客因未遵守EASA和歐洲疾病預防控制中心（ECDC）在5月制定的航空健康安全協議而被舉報。

凱伊說，從因乘坐交通工具感染新冠肺炎的機率來講，航空旅行與其他大多數交通工具一樣安全，甚至「比人們坐的絕大多數日常的事情更安全，比如買菜 」，因此人們不應該害怕乘坐飛機。

呼籲出臺歐盟內部統一的旅行規則

雷納特稱，重振機票需求的關鍵是統一歐盟內部的旅行規則，航空業正在敦促各國政府遵循歐盟委員會和輪值主席國德國的一項相關倡議。該倡議提出，整個歐盟內應實現暢通的旅行，在各國決定是否設置旅行限制時，也應參考統一的流行病學評估標準和門檻，如發病率和檢測陽性率。此外，該行業還呼籲根據ECDC的數據在區域一級採取行動，而不是依據國家層面的限制。

雷納特稱，邊境檢疫不應是遏制病毒的主要手段。A4E主席、法荷航執行長（CEO）史密斯（Benjamin Smith）也表示，各國應在旅客離境前不久對其進行快速可靠的新冠病毒檢測，以代替現有檢疫措施。

「歐盟成員國現行的不統一的措施往往是在很短的時間內根據不同的標準制定的，沒有與其他國家充分協調，這導致了乘客需求的暴跌。」史密斯表示，歐盟委員會必須將解決這一問題作為政治優先事項。

「只要取消出行限制，預訂量就會水漲船高。」倫德格倫還認為，國家援助「大部分是貸款」，貸款只能幫助航空公司在危機中暫時存活，而不能可持續地克服不斷湧現的困難。他稱，現在航空旅行需求的下滑部分是由於各國不同的限制和檢疫措施的「巨大混亂」，因此現在應爭取達成統一的防疫規則。

「對旅行限制採取新的、一致的方法，將為航空公司和乘客提供我們所需的明確性和可預測性，同時改善跨境的聯通程度，恢復申根和歐盟地區的完整性。」史密斯稱，歐盟還應儘快制定第三國適用的共同標準，以便儘快安全地恢復洲際交通。凱伊則補充說，支持歐盟與韓國、日本、中國和新加坡等全球夥伴國家進行開放邊界的討論。

據外媒報導，歐盟領導人和國家元首已計劃在9月28日的歐洲理事會會議上討論是否需要採取協調一致的方法。在視頻研討會上，歐盟委員會交通專員的內閣負責人格茨（Walter Goetz）表示，各成員國交通部長們已在該事項上取得了「良好的進展」。但他也強調，交通部門的政策決定在一定程度上是受限的，因為各國負責制定旅行限制措施的是衛生部長和內閣部長，而非交通部長。