□大河報·大河客戶端記者寧田甜
11月9日，家住鄭州市惠濟區英才街的市民王女士向大河報·大河客戶端反映，午夜，居民熟睡的時候，馬路上卻傳來震耳欲聾的機器刨地的聲音，一直持續到凌晨兩三點，導致她根本無法入睡。熟睡的孩子也被驚擾。經了解，施工噪音來自馬路中央整治窨井蓋的施工工地。
王女士疑問，什麼重要的工程非要半夜施工？這樣的施工合規不？若非搶險，為什麼不能避開居民休息時間，靈活且人性化一點？
【投訴】剛入睡被施工噪音驚醒？
11月9日，家住鄭州市惠濟區英才街附近的王女士向大河報·大河客戶端反映，11月8日晚她剛入睡，卻被一陣刺耳的機器刨地的聲音震醒。「想著忍忍吧，可能一會兒就好了。」王女士說，忍了很久，噪音不停，她趕緊起床查看。原來，英才街的路中央，幾名工人正圍著窨井蓋施工。
9日凌晨0時30分許，施工依然繼續。「明天要上班，孩子要上學。這震得都睡不成，白天誰能撐得住？」隨後，她決定向相關部門進行反映和投訴。
據了解，鄭州市惠濟區英才街居民所反映的噪音受汙染區域，共有6個大型居住小區。
11月9日0時30分，王女士和鄰居先後撥打了110和鄭州市城建熱線12319反映。0時31分，鄭州市城建熱線值班人員回復稱，已與惠濟區執法局聯繫。而鄭州市惠濟區執法局夜班值班員回復稱：「接到案件後，派夜班執法人員去了現場，經了解是市政在提升窨井蓋。現場也試圖協調他們看晚上能否早點停止施工。但工人稱，正在施工，停不下來。」
據王女士和附近居民反映，當晚英才街（銀通路至花園北路）窨井蓋施工從8日晚11點多一直持續到9日凌晨兩三點。
大河報記者查閱了《鄭州市環境噪聲汙染防治辦法》。其中第19條規定，在城市建成區內，除搶修、搶險作業外，不得在夜間進行產生強噪聲汙染、幹擾周圍居民生活的建築施工作業。第20條規定，經批准夜間建築施工作業的，施工單位應當提前3日向周圍的單位和居民公告。
對此，英才街周邊居民稱，他們沒見到有關該施工的相關公告。他們現場詢問施工負責人姓名等信息，對方也不願透露。
而鄭州市惠濟區執法局相關人員回復稱，此次居民反映的噪音擾民問題，施工主體是市裡的，區執法局又於9日白天派人去現場調查，只見到了機器沒見人，相關負責人也不照面溝通此事。
一位到了現場的居民告訴大河報記者，施工現場一負責人稱，施工是有相關文件的，並非蠻幹。這是民生工程，也是為群眾著想。
居民對此不解，提升窨井蓋工程確實是一項民生工程，但不能以犧牲周邊群眾夜間的休息為代價，以噪音擾民這一嚴重破壞民生的行為為代價來換取吧？
【質疑】市政施工能否人性化一點？
附近居民質疑，提升窨井蓋工程不屬於市政搶險，夜間施工噪音擾民算不算違規？
對此，11月9日上午，鄭州市惠濟區執法局值班人員查閱值班記錄後回覆說，施工內容是惠濟區窨井蓋提升工程，這是市裡統一的，「白天沒法施工，這也算是民生工程。英才街施工路段一晚上就搞定了，應該不會再發生噪音擾民的事了」。
附近居民不解，像整治窨井蓋的問題，白天為何不能施工？晚上施工，不能早一點結束？
鄭州市惠濟區執法局相關人員就此回復，這還需和市裡相關部門溝通。如果晚上再發生此類噪音擾民事件，會派執法人員夜巡，儘可能協調處理。
【回復】窨井蓋治理只能半夜施工？
公開信息顯示，鄭州市公共區域約有窨井100萬座。而問題窨井數量約有20萬座，佔總量的約五分之一。9日，鄭州市井蓋辦相關負責人受訪時說，鄭州窨井蓋治理工程預計從2021年3月開始，計劃用三年時間，總共治理約20萬個問題窨井蓋，首批計劃是針對主次幹道。針對英才街的情況，他不是很清楚，「可能有的區開始得早。」
針對窨井蓋治理工程施工時間的問題，該負責人說，確實得在晚上，一般是在晚10點至次日凌晨五六點之間，「一般是通宵。白天幹不成，道路上的維修，無論是大修還是中修，都是夜晚進行。如果放在白天，一般要佔倆車道，是要封路的。這對交通影響太大。」另外，白天相關施工車輛是無法進入現場的。
不過，針對夜間施工噪音的問題，該負責人說，那是施工作業時鎬頭的聲音。窨井蓋整治只是短期工程，還希望市民能夠理解，「長痛不如短痛，畢竟，道路窨井蓋得不到有效治理也是問題，道路交通是第一位的，是民生工程，其他都是次要的。」
\延\伸\可否借鑑外地經驗化解矛盾？
據了解，與鄭州市井蓋辦不同，成都市成立的是「成都市城市道路檢查井蓋監督管理聯席會議辦公室」，聯席會議召集人為市政府分管城建的副市長，牽頭單位是成都市城市管理局，成員單位為各行業主管局委。
有了市政府的支持，聯席會議參會的均是窨井蓋產權單位的上級主管部門，形成了城管局牽頭、各局委配合、產權單位執行的聯動機制，從而使政策能很好地貫徹下去。
窨井蓋的治理曾被喻為「九龍治水」，可見推行起來難度很大，並非一家單位就能順利搞定。作為施工單位，一邊是治理窨井牽扯很多單位，如需要和環保、交警等部門溝通等，問題複雜。一天當中究竟何時施工、如何施工才更科學，才能不擾民以減少矛盾？鄭州有市民建議並呼籲，能否借鑑成都經驗由政府出面協調推進、化解此事？