全文|《鋅冶煉業清潔生產評價指標體系(徵求意見稿)》

北極星固廢網訊:導讀：國家發展改革委辦公廳關於徵求對煤炭採選業等5個行業清潔生產評價指標體系（徵求意見稿）意見的函。為貫徹落實《清潔生產促進法》（2012年），指導和推動企業依法依規實施清潔生產，我委委託技術單位研究編制了《鋅冶煉業清潔生產評價指標體系（徵求意見稿）》。

前 言

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國清潔生產促進法》，指導和推動鋅冶煉生產企業依法實施清潔生產，提高資源利用率，減少和避免汙染物的產生，保護和改善環境，制定鋅冶煉行業清潔生產評價指標體系（以下簡稱「指標體系」）。

本指標體系依據綜合評價所得分值將清潔生產等級劃分為三級，Ⅰ級為國際清潔生產領先水平；Ⅱ級為國內清潔生產先進水平；Ⅲ級為國內清潔生產一般水平。隨著技術的不斷進步和發展，本評價指標體系將適時修訂。

本指標體系起草單位：長沙有色冶金設計研究院有限公司、中國環境科學研究院。

本指標體系主要起草人：楊運華、李豔萍、祝文坤、劉建平、楊奕、李秀蘭、張青玲、謝新華、曾科、張鑫。

本指標體系由國家發展改革委、生態環境部會同工業和信息化部聯合提出。

本指標體系由國家發展改革委、生態環境部會同工業和信息化部負責解釋。

1 適用範圍

本指標體系規定了鋅冶煉生產企業清潔生產的一般要求。本指標體系將清潔生產指標分為六類，即生產工藝及裝備指標、資源能源消耗指標、資源綜合利用指標、汙染物產生指標、產品特徵指標和清潔生產管理要求。

本指標體系適用於鋅冶煉行業（不含再生鋅）生產企業的清潔生產審核、清潔生產潛力與機會的判斷以及清潔生產績效評定和清潔生產績效公告制度，也適用於環境影響評價、排汙許可證管理、環保領跑者等環境管理制度。

2 規範性引用文件

下列文件對於本指標體系的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用於本指標體系。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用於本指標體系。

GB 18597 《危險廢物貯存汙染控制標準》

GB 18598 《危險廢物填埋汙染控制標準》

GB 18599 一般工業固體廢物貯存、處置場汙染控制標準

GB 20424 重金屬精礦產品中有害元素的限量規範

GB 21249 鋅冶煉企業單位產品能源消耗限額

GB 25466 鉛、鋅工業汙染物排放標準

GB/T 470 鋅錠標準

GB/T 534 工業硫酸

GB/T 2449 工業硫磺

GB/T 2589 綜合能耗計算通則

GB/T 16157 固定汙染源排氣中顆粒物測定與氣態汙染物採樣方法

GB/T 24001 環境管理體系 要求及使用指南

HJ 482 環境空氣 二氧化硫的測定 甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法

HJ 483 環境空氣 二氧化硫的測定 四氯汞鹽吸收-副玫瑰苯胺分光光度法

HJ 989 《排汙單位自行監測技術指南 有色金屬工業》

《清潔生產審核辦法》 （中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國環境保護部令 第38號）

《清潔生產評價指標體系編制通則》 （試行稿） （國家發展改革委、環境保護部、工業和信息化部 2013年 第33號公告）

《鉛鋅行業規範條件》 （工業和信息化部 2015年 第20號公告）

3 術語和定義

《清潔生產評價指標體系編制通則》（試行稿）所確立的以及下列術語和定義適用於本指標體系。

3.1 鋅冶煉

以硫化鋅精礦或氧化礦為主要原料，生產鋅錠或含鋅產品（不包括氧化鋅）的全過程。

3.2 限定性指標

指對清潔生產有重大影響或者法律法規明確規定必須嚴格執行、在對鋅冶煉生產企業進行清潔生產水平評定時必須首先滿足的先決指標。本指標體系將限定性指標確定為：單臺焙燒爐爐床面積、電鋅電流效率、水重複利用率、鋅總回收率、廢水產生量、單位產品二氧化硫產生量、產業政策符合性、危險化學品管理。

3.3 鋅火法冶煉

在高溫下從礦石、精礦或其他物料中提取和精煉鋅金屬的過程。

3.4 鋅溼法冶煉

將礦石、精礦、焙砂或其他物料中某些金屬組分溶解在水溶液中，從中提取鋅金屬的過程。

3.5 汙染物產生指標

即產汙係數，指單位產品的生產（或加工）過程中，產生汙染物的量（末端處理前）。本指標體系主要是汙染物產生指標。汙染物產生指標包括處理裝置入口的汙染物量和汙染物種類、單位產品產生量或濃度。

3.6 水重複利用率

指在一定的計量時間內，生產過程中使用的重複利用水量與用水量百分比。

3.7 單位產品新鮮水耗

生產單位產品或完成單位工作量而消耗的新水量。

4 評價指標體系

4.1 指標選取

本評價指標體系根據清潔生產的原則要求和指標的可度量性，進行指標選取。根據評價指標的性質，可分為定量指標和定性指標兩種。

定量指標選取了有代表性的、能反映「節能」、「降耗」、「減汙」和「增效」等有關清潔生產最終目標的指標，綜合考評企業實施清潔生產的狀況和企業清潔生產程度。定性指標根據國家有關推行清潔生產的產業發展和技術進步政策、資源環境保護政策規定，以及行業發展規劃等要求選取，用於考核企業執行相關法律法規和標準政策情況。

4.2 指標基準值

各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產基本要求的評價基準。在行業清潔生產評價指標體系中，評價基準值分為Ⅰ級基準值、Ⅱ級基準值和Ⅲ級基準值三個等級。其中Ⅰ級基準值代表國際領先水平值，Ⅱ級基準值代表國內先進水平值，Ⅲ級基準值代表國內一般水平。

4.3 評價指標體系

鋅冶煉行業清潔生產評價指標體系的各評價指標、評價基準值和權重值見表1。

表1鋅冶煉行業清潔生產評價指標體系

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