中國經濟網北京3月15日訊（記者臧允浩）時隔26年後，《野生動物保護法》大修。修訂草案關於「保護野生動物棲息地」等規定在收穫掌聲的同時，關於利用的條款也引發了諸多爭論：有人認為允許利用，將會打開危及野生動物生存的「法律口子」；但也有人認為不能「一刀切」禁止利用，否則可能危及我國民族動物藥的傳承。
就在今年兩會期間，全國政協委員、中國中醫科學院望京醫院骨科主任溫建民便呼籲：麝香、熊膽粉、虎骨、犀牛角等動物藥為中國傳統中醫的重要組成部分。野生動物保護應兼顧中藥動物藥的發展，保護好傳統中藥資源，才能保住中醫藥的根，也才能實現中醫藥的傳承和發展。
委員呼籲關注民族動物藥傳承
據悉，中藥主要由植物藥、菌物藥、動物藥、礦物藥等四部分組成。在長期與疾病做鬥爭的過程當中，在眾多的自然資源當中，歷代中醫遴選了很多優秀的植物藥、動物藥，形成了中醫藥寶庫，凝練出傳統名方名藥，為我們民族的健康繁衍做出了重大的貢獻。
有媒體統計，《本草綱目》中收載的動物藥達到461種，而在《中華人民共和國藥典》（2010年版）中所收載動物藥約50種。
麝香、熊膽粉、虎骨、犀牛角等動物藥都是我國中醫藥的重要組成部分。但日益緊缺的野生動物資源，迫使國家對涉及瀕危、珍稀動物的中藥材管理收緊。據了解，我國1987年公布的《野生藥材資源保護管理條例》涉及14種瀕危、珍稀動物藥材。其中，虎骨、豹骨、犀牛角等4種涉及一級保護野生動物，被明令禁止使用；鹿茸(馬鹿)、麝香、熊膽、穿山甲、蛤蟆油、金錢白花蛇、烏梢蛇、蘄蛇、蛤蚧10種涉及二級保護野生動物，被要求限制使用；羚羊、蛇類等涉中藥功效動物嚴格管理，加強保護。
「由於早期受到某些因素的影響，我國取消了部分藥用動物的養殖和入藥，導致許多傳統名方名藥的失傳與失真。如果我們再不保護好民族中藥的話，諸如麝香、熊膽粉、牛黃等名藥將被全面殲滅，中藥將名存實亡。」溫建民呼籲。
溫建民對中國經濟網記者表示：「我們目前遇到的主要障礙是法律制約，例如我們的動物保護法把虎骨列為禁品。我是骨科醫生，虎骨在接骨續筋上有不可替代的作用，這在幾千年的實踐中也被證明是有效的。然而，由於虎骨目前被禁止使用，這不僅影響到了療效也影響到了中醫藥的傳承」。
據上述委員介紹，在中醫藥產業發展過程中，動物藥物及天然藥物資源是國家戰略性資源，是中醫藥事業發展的物質基礎，是中醫藥核心競爭力的重要構成部分，在治療重症、急症、危症等方面，其毒副作用小、無激素，具有難以替代的優勢。
溫建民等人建議《野生動物保護法》的修改，應明確養殖藥用動物黑熊、麝、犀牛等是中華民族傳統中藥的重要組成部分，是中醫藥業的傳承、穩定、創新和可持續發展之本，對國民身體健康和生命安全起到了不可替代作用，應把瀕危動物藥材的養殖列入國家法律鼓勵類產業加強政策扶持。堅持實行「資源保護與合理利用相結合」的原則。不能為了片面保護而不顧中醫藥事業傳承與發展。
建議人工養殖藥用動物可市場化利用
值得注意的是，上述政協委員還建議，《野生動物保護法》（修訂草案）的修改還應規定人工養殖藥用動物符合一定條件可市場化利用，保障傳統名藥有持續的藥源支持，以提升我國中醫藥在世界醫藥領域內的核心競爭力。同時，加大執法力度，對違法違規，破壞行業正當經營秩序，有損國家和行業正面形象的相關行為依法予以懲處。
溫建民向中國經濟網記者舉例稱：「就虎骨而言，人工養殖的不少，有各種原因死亡了，但因為不能醫用，很多虎骨只能白白扔掉，很可惜。於是現實中出現了大量的虎骨走私。此外因為虎骨利潤高昂，這也鼓勵了許多人鋌而走險去獵殺這些動物，這實際上又對這些列入保護名單的動物造成了傷害。如果換個思路，國家允許人工養殖，這些動物便沒那麼高的暴利，或許動物保護法才能實現其立法初衷」。
在全國政協委員、中國中醫科學院西苑醫院副院長史大卓看來，人與動物要和諧，生態要構成一種動態的平衡，無論虎骨還是麝香其實都是一個人與自然如何和諧相處的問題。「在整個生態的系統當中，人處於利益鏈的上端，是最高級的動物。人掌握現代科技，有能力去獵取其它動物，所以人有能力也有義務去保護其它動物，這是自然和諧共存的要求」，史大卓對中國經濟網記者表示。
史大卓同時強調，在不妨礙生態平衡的前提下，人可以對自然資源取其所用。作為中醫來說，也正是這個大前提下的去做這些事。「維持自然平衡也是人類自身需求。試想如果任何動物都不存在了，人類滅亡的時刻也就到來了，所以人類應該自覺主動地去保護稀有的瀕危動物。」
史大卓告訴中國經濟網記者：「獵殺、販賣瀕危動物這種行為，我們醫生是反對的。保護生物界的和諧是每個人的責任，在不違背這個前提的情況下，為了促進人類健康，使用動物藥是有益的事情，我們應該支持。同時，我們應該充分利用現代科技生產近似藥物，去替代瀕危動物的器官」。