公眾熱議與「十萬意見」 ——給「野生動物保護法」修法提建議 |...
2020-12-05 南方周末
甘加環保志願者為牧民發放野生動物保護宣傳日曆，他們希望牧民能意識到保護草原棲息地的重要性。 （受訪者供圖/圖）
2020年春節，43歲的藏族僧人桑傑嘉措，一直忙著準備一份藏語問卷，準備向西藏、青海、四川、甘肅等地的藏族居民徵求意見，他們對野生動物的看法，對於修訂野生動物保護法（以下簡稱「野保法」）有何意見。
截至2月14日，桑傑嘉措一共收到4078份反饋意見。
這份調查問卷，本是北京大學自然保護與社會發展中心、自然之友、山水自然保護中心等多家公益組織、學者團體共同發起，期望了解公眾對野生動物消費、貿易、修法意願的想法。桑傑嘉措所在的甘加環保志願者團隊翻譯製作了藏語版，最終，漢藏雙語的問卷總計收到了101172份。
十萬多份公眾意見令發起者感到意外。過去，「野生動物保護」一直是冷門話題，難以獲得大眾關注。疫情期間，COVID-19病毒與野生動物消費的關聯，將「野生動物保護」這個環保話題推至全民「緊盯」的公共議題。
2020年2月10日，全國人大法工委將修改「野保法」列入全國人大2020年的立法工作計劃。自然之友等十家環境保護團體投身於野生動物保護法的修訂中，將公眾建議與自身經驗結合，於2020年2月20日向人大法工委共同提交修法建議。
近兩個月來，多家研究團體、公益團體陸續提交各自修法意見，其中有針鋒相對的觀點，也有彼此支持的意見。公眾基於各自的經驗及立場，前所未有地參與了這場修法討論。
驅趕蝙蝠的公眾情緒
新冠肺炎疫情發生後，中國貓科動物保護聯盟（以下簡稱「貓盟」）的發起人宋大昭感到公眾對野生動物的態度變了，過去「不管什麼場合講都沒人聽」。
宋大昭投身野生動物保護領域已有十餘年，而公眾對野生動物保護的認識一直都在「初級階段」。
2020年1月20日，鍾南山院士確認新型冠狀病毒「人傳人」，也指出病毒源頭「可能來自於某一野生動物（如竹鼠、獾）」。隨後，新冠病毒的宿主不斷被視為是蝙蝠、穿山甲、果子狸等不同野生動物。
宋大昭感到人們的「恐慌」激發了求知慾，總有人問他「蝙蝠真的是宿主嗎？」「我們做了什麼會導致這種情況？」
宋大昭意識到這是倡導野生動物保護的機會。2020年1月24日，北京大學教授呂植等19名院士學者聯名呼籲：杜絕野生動物非法食用和交易，從源頭控制重大公共健康危機。宋大昭轉發倡議，並加入聯署。
那些天，復旦大學生命科學學院研究員王放在忙著「趕蝙蝠」。
當時，上海市各區野生動物保護管理站不斷接到居民報警——家裡來
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中華人民共和國野生動物保護法
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全面禁止非法野生動物交易 專家建議推出可食用動物白名單
鑑於全面修訂野生動物保護法還需要一個過程，由全國人大常委會儘快通過一個專門決定十分必要。在《野生動物保護法》修訂前查漏補缺此次通過的決定聚焦濫食野生動物的突出問題，目的就是要在相關法律修改之前，及時、明確全面禁止食用野生動物，嚴厲打擊非法野生動物交易，為維護公共衛生安全和生態安全、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。 -
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保護穿山甲等野生動物 公益組織在行動
但穿山甲作為國家二級保護動物，往往需要涉案數量巨大才會對犯罪分子予以嚴重處罰。 因此，為更好地保護穿山甲，相關法律法規應及時加以修訂、完善。而參與公共政策的制定、推動立法和修法的進程，也是很多公益組織一直在做且非常重視的事情。 2016年5月，我國的野生動物保護法修訂草案二次審議稿公開徵求公眾意見。 -
全面禁止非法野生動物交易 革除濫食野生動物陋習
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楊朝霞:釐清「野生動物」的事理是《野保法》修訂的基礎,建議增設...
三，天然野生動物和人工野生動物（即人工繁育野生動物）。天然野生動物，我們用的是分級分類的辦法進行保護，分為國家重點、地方重點、「三有」動物等不同級別。不同類別的野生動物，保護方式理應不一樣，我們不能用國家重點野生動物的保護方式來保護其它野生動物，這次修法把其它野生動物添加進來，制度設計方面還要進一步研究。 -
《野生動物保護法》大修 委員呼籲兼顧動物藥傳承
中國經濟網北京3月15日訊（記者臧允浩）時隔26年後，《野生動物保護法》大修。修訂草案關於「保護野生動物棲息地」等規定在收穫掌聲的同時，關於利用的條款也引發了諸多爭論：有人認為允許利用，將會打開危及野生動物生存的「法律口子」；但也有人認為不能「一刀切」禁止利用，否則可能危及我國民族動物藥的傳承。 就在今年兩會期間，全國政協委員、中國中醫科學院望京醫院骨科主任溫建民便呼籲：麝香、熊膽粉、虎骨、犀牛角等動物藥為中國傳統中醫的重要組成部分。