每周經濟觀察：用深化改革不斷提升創新「勢能」

2020-12-05 經濟日報

我國已進入高質量發展新階段，無論是增強內生動力還是應對風險挑戰，都對創新這個關鍵因素提出了更高、更迫切的要求。要把完善科技創新體制機製作為堅持創新驅動、全麵塑造發展新優勢的重要內容；要辯證處理好科技自立自強與開放合作的關係，不斷融入全球創新體系；要加快科技成果向現實生產力轉化，推動「技術優勢」變為「市場優勢」

這幾天，有關「嫦娥五號」成功登月取土的圖文刷爆了朋友圈。據悉，此次「嫦娥奔月」是我國「探月工程」第六次任務，也是中國航天史上迄今為止難度最大的任務之一，將創造首次月球無人採樣返回等諸多中國「第一」。

此前，「奮鬥者」號潛水器在逐夢深藍的道路上又「潛」進了一大步，13次下潛大海深處並創造了10909米的中國載人深潛新紀錄，標誌著我國在大深度載人深潛領域已達到世界領先水平。

「可上九天攬月，可下五洋捉鱉，談笑凱歌還。」時過境遷，夢想已成現實，令人備感自豪。從航天探月到載人深潛，從5G移動通信到第三代核電，一系列科技領域的重大突破，為培育經濟發展新動能、推動產業轉型升級作出了積極貢獻。數據顯示，2015年我國與航天相關的企業年註冊量首次突破1000家，2019年我國全年新增航天相關企業超過了2700家。

客觀上看，近年來我國科技創新發生了歷史性變革、取得了歷史性成就。據統計，從2015年到2019年間，我國基礎研究投入從716億元增長到1335.6億元，年均增幅達16.9％。2019年，我國研發經費支出高達2.21萬億元，研發強度已超過歐盟平均水平。在世界智慧財產權組織最新發布的全球創新指數排名中，中國的國家創新能力指數連續兩年進入全球前15位，成功躋身創新型國家行列。

雖躋身創新型國家「行列」，但還不是「前列」。一字之差的背後，是我國基礎研究與發達國家之間仍有較大差距的現實，一些關鍵領域核心技術長期受制於人的局面尚未得到根本改變。與此同時，我國已進入高質量發展新階段，無論是增強內生動力還是應對風險挑戰，都對創新這個關鍵變量提出了更高、更迫切的要求。

對此，黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。這是我國五年規劃歷史上的第一次，也是繼黨的十八屆五中全會把「創新」放在五大發展理念之首、黨的十九大提出「創新是引領發展的第一動力」之後，中央對進一步深化科技改革創新的再認識、再部署，凸顯了以改革促創新、以創新促發展的重要性和緊迫性。

面對百年未有之大變局，要把完善科技創新體制機製作為堅持創新驅動、全麵塑造發展新優勢的重要內容。總體看，經過多年發展，我國科技創新的基礎性制度框架已基本確立，但創新環境不完善、科技評價導向不清晰、科技管理效能不高等短板依然較為突出，需要進一步推進科技體制改革，為科技創新提供與其相適應的實踐載體和制度安排，用改革的強勁「動能」，不斷提升科技創新能力與水平的「勢能」。

要辯證處理好科技自立自強與開放合作的關係，強調以全球視野謀劃科技創新，不斷融入全球創新體系。中國的科技創新從來都不是封閉式創新，今後也不會關起門來自己搞創新，但要清醒地認識到，關鍵核心技術要不到、買不來，根本出路在於提高自主創新能力，努力辦好自己的事情。當然，也要不斷學習借鑑國際先進經驗，加強科技交流合作，在應對新冠肺炎疫情等全球性挑戰中貢獻更多「中國方案」「中國智慧」。

要加快科技成果向現實生產力轉化，推動「技術優勢」變為「市場優勢」。從供需關係看，需求牽引供給、供給創造需求，要形成更高水平的動態平衡，科技創新將是最有力的支點。當前，我國產業鏈供應鏈遇到了一些問題，關鍵是「卡脖子」技術問題，一些前瞻性、引領性的科技儲備還遠遠不夠。對此，要加快關鍵核心技術科技攻關，提升產業鏈供應鏈現代化水平，真正打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的發展路徑。（經濟日報記者 顧陽）

來源：經濟日報

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