一、總體情況
當前軌道交通工程安全生產工作面臨的形勢嚴峻，2020年8月4日，4號線02標機電6工區良慶圩站發生一起高處墜落事故，造成1人死亡；8月7日，2號線東延場段1工區新村停車場發生一起物體打擊事故，造成1人死亡。各參建單位要深刻吸取事故教訓，牢固樹立生命至上，安全第一的觀念，堅決克服麻痺思想，採取針對性的措施，落實安全生產主體責任，迅速扭轉安全生產事故頻發的不利局面。
二、存在主要問題
（一）管理行為方面存在問題
1.部分施工、監理企業對項目檢查頻次不足，檢查記錄缺失，或檢查記錄中無人員履職檢查內容，無檢查人員授權書、通報文件。
2.部分工區管理人員與報監登記人員不符，未辦理變更手續。
3.部分工區日常安全教育、班前教育、三級教育記錄材料不全。
4.部分工區安全員日巡檢記錄只提供1人，未提供質檢員日巡檢記錄。
5.部分監理單位對監督部門下發的整改單、本監理部下發的監理通知單整改情況審核把關不嚴，督促落實不力。
（二）工程實體質量方面存在問題
1.部分工區盾構區間、車站主體、車站附屬等子單位預驗收中仍存在水漬、滲漏點未處理。
2.部分車站搪瓷鋼板成品保護不到位，局部破損掉漆，部分有錯縫、縫寬不統一。
3.部分車站設備區裝修牆面起皮掉粉，膩子不平整，陰陽角不順直；過道部分鋪好的地磚未做好成品保護，地磚有汙染、破損的現象。
4.部分區間內疏散平臺部分面板間存在局部高差大、接縫寬，部分面板表面破損等未處理。
5.部分工區頂板回填土方含水量過大，碾壓不夠密實，表面有較明顯輪跡；個別工區頂板級配碎石層監督抽測彎沉值超出設計要求值。
6.部分車站主體、附屬結構滲水點及外觀缺陷部位修復不規則，觀感較差。
7.部分車站站臺板、出入口側牆鋼筋綁紮局部位置安裝間距不均勻，保護層厚度不足。
（三）安全管理方面存在問題
1.部分工區管道施工溝槽未按設計要求放坡，基坑、溝槽邊堆放土方過高，未設警戒及防護措施。
2.部分工區腳手架作業存在腳手板未滿鋪、未按要求設置連牆件、未設置拋撐及懸掛安全網、局部缺立杆或立杆歪斜、立杆距臨邊距離小於規範要求、橫杆距立杆距離大於規範要求、剪刀撐缺失、拉結立杆數量不足等問題。個別工區牆體砌築作業腳手架上堆載砌塊過多。
3.部分作業面通道處堆放較多的建築材料和垃圾（部分易燃），安全通道不暢，疏散標識不清，施工面滅火器配備不足。
4.部分工區設備房等作業面照明不足或無照明用電。
5.部分工區出入口處無人值守，檢查過程中發現老人、兒童等在工地內行走。
6.部分工區深基坑、頂管工作井無上下爬梯或爬梯安全防護措施不到位。
7.部分工區汽車吊鋼絲繩端部固定不符合安全要求：繩卡數量和繩卡間距不足，鋼絲繩編結長度小於300mm。
8.部分工區臨時用電混亂，線纜拖地、泡水，未按要求「一機一箱一閘」設置。電焊機與電箱距離超出規範要求。
9.個別工區場內乙炔、氧氣瓶無減振環，部分乙炔、氧氣瓶壓力表表失效。
10.部分工區深基坑一次開挖深度超過設計要求，樁間噴錨不及時。
11.部分工區工人在腳手架、盾構井、吊裝口等高處作業未系安全帶等防護措施。
（四）文明施工方面存在問題
1.部分車站外側部分公益廣告卷邊、脫落、褶皺現象。
2.部分工區場地內建築材料未堆放整齊，垃圾未及時清理。
3.部分工區施工現場揚塵嚴重，土方開挖未開啟炮霧機。
4.部分車站、盾構井企業宣傳展板、條幅破損。
5.部分施工場地內生活垃圾投放點、集中堆放點垃圾桶配備不足，生活垃圾隨意放在垃圾桶周圍。
三、對問題的處理及整改建議
對在檢查中發現的問題(詳見附件1-4)，檢查組已下發了處理意見，由建設單位組織施工和監理單位按下發的勘驗記錄、整改通知書、停工通知書的要求逐項限時整改，落實安全質量管控措施，限時對隱患進行消除、整改並及時回復市住建局。
四、對企業通報批評情況
（一）2020年8月4日上午，南寧市軌道交通4號線一期工程施工總承包02標機電6工區良慶圩站發生一起工人高處墜落事故，造成1人死亡。現對中鐵武漢電氣化局集團有限公司、重慶賽迪工程諮詢有限公司提出通報批評。
（二）2020年8月7日上午，南寧市軌道交通2號線東延工程（玉洞-壇興村）施工總承包場段1工區項目發生一起物體打擊事故，造成1人死亡。現對中鐵二十五局集團有限公司、重慶賽迪工程諮詢有限公司提出通報批評。
（三）南寧市軌道交通5號線一期工程（國凱大道-金橋客運站）施工總承包01標機電1工區1分部、2分部在本月檢查中發現工地管理混亂，現場安全隱患多，委託檢測單位對1分部的5臺起重設備、2分部的3臺起重設備進行監督抽測，檢測結果均不合格，對於監督機構下發的整改通知書和停工通知書未按期整改回復。現對中鐵十八局集團有限公司、中鐵二十一局集團有限公司、天津新亞太工程建設監理有限公司提出通報批評。
（四）南寧市軌道交通2號線東延工程（玉洞-壇興村）施工總承包場段2工區在8月份綜合檢查中，存在預留洞口臨邊防護不到位、運用庫作業照明亮度不足、腳手架作業未設安全網及未滿鋪腳手板、汽車吊無司索工指揮、滅火器配備不足等安全隱患，被檢查組下發停工整改通知書。現對中鐵二十局集團有限公司提出通報批評。
五、下一步工作要求
（一）請全市軌道交通工程各參建方進一步加強施工質量、安全管理工作，針對本次檢查發現的問題，舉一反三、全面整改，確保施工質量安全全面受控。
（二）9月份為全國「質量月」活動月，要求各工區、各參建單位積極採取有效措施，通過宣傳發動，學習教育，集中整治，樹立典型等手段，使「質量月」活動富有成效，從而進一步加強工程質量安全管理，切實提高建設工程質量安全水平。
（三）8月份發生的兩起死亡事故給我們敲響了警鐘，各參建單位要提高政治站位，認清當前安全形勢，嚴格落實安全生產主體責任，以建設單位為首要責任，強化落實施工總承包（指揮部）、施工單位和監理單位項目關鍵崗位人員的安全責任，加強項目負責人和其他關鍵崗位人員實名制管理，實施履職情況動態監管，加大執業責任追究力度。
（四）加強安全風險分級管控和隱患排查治理。各參建單位要認真對照《南寧城市軌道交通工程風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制》以及《南寧城市軌道交通工程安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制標準化圖冊》開展安全生產風險分級管控與隱患排查治理工作，建設、監理、設計、勘察、施工、監測單位均應建立安全風險管控清單和隱患排查治理臺帳，在施工作業現場設置安全風險分級管控和隱患排查治理公示牌，明確管理措施，構建全員參與、各崗位覆蓋和全過程銜接的責任體系。
（五）請市軌道公司督促各線指揮部、各工區全面落實整改，於2020年9月28日前匯總報告整改情況。
附件：1. 安防中心、2號線東延工程（玉洞-壇興村）檢查
發現問題匯總表
2. 4號線一期工程檢查發現問題匯總表
3. 5號線一期工程（國凱大道-金橋客運站）檢查發
現問題匯總表
南寧市住房和城鄉建設局
2020年9月21日