《中國環境報》頭版頭條:圍繞綠水青山做文章,溫州把生態優勢真正...

「青山青，綠水綠，藍藍天空白雲白。輕風拂斜陽，白鹿銜花繞古城，城裡城外好風光……」正如這首《溫州環保之歌》所唱，近年來，溫州市的生態環境狀況持續改善，青山綠水隨行、藍天白雲相伴的場景已是常態。

2019年，溫州納入考核省控斷面Ⅲ類以上水體比例達到歷史最好，甌江、飛雲江、鰲江三大水系水質首次實現全優。市區PM2.5濃度提前兩年達到空氣品質達標城市標準，今年1-6月，市區空氣品質優良率為96.7%，綜合指數連續兩年進入全國168個重點城市前20名。

七山一水二分田，綠色，是溫州鄉土天然的底色，也是溫州發展的底氣和動力。當前，溫州正堅定不移沿著「綠水青山就是金山銀山」的路子走下去，真正把生態優勢轉化為發展優勢，實現綠色崛起。

咬定「綠水青山」不放鬆

「圍繞保護和改善楠溪江流域生態環境、推進生態文明建設進行宣傳，我們全力配合縣普法辦的工作。」永嘉縣綠色環保志願者協會會長楊建南說。3月1日，《溫州市楠溪江保護管理條例》實施，立法保護一江清水。楊建南坦言，保護楠溪江，將是當前和今後很長一段時期的重要任務。

楠溪江

三百裡楠溪江，是永嘉人民的母親河，也是國家級風景區中唯一以田園山水風光見長的景區。早在1988年，永嘉就實施楠溪江保護，30多年來堅持守護「碧水、藍天、綠地」，當地編制了《楠溪江環境保護規劃》，嚴格控制楠溪江中上遊的工業發展。

「『綠水青山就是金山銀山』理念已成為新發展理念的重要組成部分。實踐證明，經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力。」對於「綠水青山就是金山銀山」理念，楊建南感受深切，也在身體力行，全力護江。

13年來，楊建南帶領協會從68名志願者壯大到現在近四千人，一年百場環保宣講，一周兩次巡江成為常態，民間力量作為重要支撐，配合政府一道守護一江清水。

楊建南參與環保宣講活動

山連山，水連水，山水鋪就了甌越大地美麗畫卷。文成縣是溫州人的「大水缸」，生態環境是最大資本。在這裡，水源保護區不能任意開發，許多水上項目因此擱淺，工業發展受限。從打造「生態旅遊縣」到「將生態旅遊作為一號產業」，文成縣歷屆黨委政府持續接力，繪就了一幅生態富縣、旅遊強縣的發展藍圖。

有人不理解，「生態」定位像個緊箍咒，束縛了發展手腳。但主政者清醒地認識到，圍繞綠水青山做文章，不是單一的、不可持續的、低效益的經濟收穫，而是精細化的、可持續的、高效益的經濟增長，必須走出一條有地方特色的生態、綠色發展新路。文成縣環境再造辦主任藍旭丹介紹，文成縣依託生態培育旅遊產業，但生態好，環境差，曾經一度面臨發展瓶頸。從2017年開始，文成實施全域旅遊環境再造，致力打造全省一流環境高地和國家全域旅遊示範縣樣板，成就顯著。

各地的思路，都在圍繞「保護」這個主題展開。溫州的綠水青山，正變得越來越有吸引力。

優美生態帶來發展紅利

保護好了綠水青山，美好生態也讓溫州人實現了發展效益的最大化。

洞頭區在「兩山」實踐中，結合「藍色海灣」整治修復，讓昔日美麗的海島重煥光彩。作為全國首批18個「藍色海灣」試點城市，去年，洞頭區再次入圍新一輪「藍色海灣」整治行動，並公布關於「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地建設的三年行動方案，明確到2021年，環境質量持續改善，經濟社會全面發展，生態文明成果顯著，基本建成全國「兩山」實踐創新海島樣板。

洞頭區東岙段海洋生態廊道效果圖

同樣擁有豐富海洋資源的蒼南縣，於2017年11月作出一個決定：放棄大漁灣圍墾工程，將原生態海灣還給大自然。曠日持久的「人海之爭」，終於以綠色發展觀獲勝畫上了句號。如今，大漁灣圍墾工程已被「藍色海灣」項目取代，蒼南在此開展海岸線整治修復，發展生態旅遊和休閒漁業，致力打造浙江最美海岸線，給當地帶來更大的發展空間。

平陽縣南麂島被譽為「碧海仙山」，當地憑藉優美的海島風光，打造集海底探秘、養生度假、商務會議、金融產業創新等功能為一體的海島型國際生態旅遊度假區。

平陽縣南麂島

不論是海洋還是森林，如今，溫州的每一寸土地都展現出勃勃生機，百姓也從中真正收穫了生態紅利。城市人下來、農村人回來、遊客住進來、老百姓腰包鼓起來的目標正在逐步實現。

讓綠色成為核心競爭力

「綠色發展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去。」泰順縣司前畲族鎮黨委書記蘇志利介紹，當地堅定一張藍圖繪到底、走綠色發展之路的決心，成功創建了國家級生態鎮。當前，全鎮正全力打造人與自然和諧相處的畲鄉風情小鎮，把美麗轉化為競爭力和生產力，讓環境更優美、百姓更富足。

泰順畲鄉風情小鎮畲族風情節

2003年12月14日，時任浙江省委書記的習近平同志在泰順視察下山搬遷工程時，就對泰順的扶貧工作提出了具體要求。此後，當地圍繞「下得來、穩得住、富得起」，把下山搬遷作為脫貧攻堅主抓手，還探索出一項特色的扶貧模式——從「一鎮帶三鄉」到「無區域生態移民」再到「生態大搬遷」。其搬遷經驗在全國生態保護和修復大會上推廣，列入2019年度省級深改試點項目。

下山的百姓富起來，而騰出的青山也同樣有了新發展。泰順鼓勵搬遷農戶以閒置土地、房屋、林地等資產作價入股現代農業、休閒旅遊等項目，按股分享經營收益，利用山上閒置資源實現穩定增收。這片山水的生態價值，正迎來新的契機。

為激活溫州的「綠色」發展活力，近年來，溫州啟動鄉村振興「六千六萬」行動，以西部生態休閒產業帶為主平臺，以鄉村振興示範帶建設為引領，「兩帶」起舞，繪就「兩山」轉化新圖景。

「『綠水青山就是金山銀山』理念指引著我們的『兩帶』建設，讓我們堅定路子，把溫州的生態優勢轉化為發展優勢。」溫州市農業農村局鄉村產業發展處（發展規劃處）處長季旭仁介紹，「兩帶」已成為溫州「兩山」轉化的主平臺，成效正逐步顯現。

據統計，溫州共謀劃鄉村振興示範帶109條，2019年，已建成51條，帶動沿線258個村莊抱團發展，完成投資75.20億元；去年在西部生態休閒產業帶上謀劃產業類項目261個，新增投資136億元；去年全市農家樂休閒旅遊接待遊客4486.15萬人次，直接營業收入25.86億元，同比分別增長15%和16%。

溫州的「兩山」轉化還在繼續行進的路上。下一步，溫州將持續踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，切實用好生態資源稟賦，守住生態保護底線，使「綠色」真正成為美麗溫州的核心競爭力。

來源 | 本文刊載於11月19日《中國環境報》頭版頭條 金朝丹 韓堅 朱智翔 晏利揚

圖源 | 浙江新聞、溫州發布、永嘉發布等

原標題：《《中國環境報》頭版頭條：圍繞綠水青山做文章，溫州把生態優勢真正轉化為發展優勢》

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