璧山:以機制體制改革激發發展內生動力

2021-01-14 上遊新聞

1月8日,國家水利部官網以《重慶璧山區創新管理體制改革 實現城鄉供水一體化》為題,專文刊登了我區創新管理機制和運營模式,紮實推進「同網、同價、同質、同服務」城鄉供水一體化改革的好經驗、好做法,而此項工作還先後被央視新聞聯播、人民網、新華網等主流媒體多次報導。

前不久,丁家街道高古村7組村民夏吉學在家中準備做飯,打開水龍頭,看見一股清亮的自來水「譁譁」流淌,激動的心情溢於言表。這股讓夏吉學喜笑顏開的「優質水」「平價水」,正是得益於我區實施的城鄉供水一體化改革工作。

民以食為天,食以水為先。在我區城鄉供水一體化改革前,全區城鄉共有14個水廠,由市水投集團、區水利局、鎮街、民營、村集體組織等不同主體負責。多頭管理導致農村供水標準和監管難以統一,相鄰區域的水價、水質、服務等參差不齊,群眾意見很大。

針對標準和監管不統一的問題,我區與市水投集團合作,併購、整合原區屬國有12個鄉鎮水廠(2個為城區內),成立村鎮供水公司。公司堅持規模化、集約化、標準化經營,負責城鄉供水,統一開展供水設施改造,統一開展水質監測、統一公示水費水價。目前,我區農村供水在全市率先實現與城市供水「同網、同價、同質、同服務」,全區農村集中供水率達95%以上。

通過破除體制障礙、健全監管機制、創新運營模式來推動城鄉供水一體化改革的做法是我區解放思想敢闖敢試、大膽創新機制體制的生動實踐。

萬丈高樓平地起,體制機制是基礎。體制搞好了,機制理順了,工作開展就會更順暢,社會經濟發展就會更加有奔頭。

去年初,從事大型包裝配套的重慶凱成科技有限公司因為疫情影響,一季度業績下降30%以上,二季度公司就加足馬力恢復生產,各方面資金需求都很大,出現了資金短缺的困難。正在企業犯難時,璧山高新區管委會的專業代辦員楊敏走進公司,給企業宣傳輔導國家出臺的《關於提高部分產品出口退稅率的公告》,並幫忙準備材料、寫申請、跑腿辦理,使該公司兩天時間就收到了退稅款。

「本來都不知道有這個政策,要不是代辦員上門教、還全程辦,我們公司很難渡過這個難關,政府機關的支持更加堅定了我們復工復產的信心。」重慶凱成科技有限公司財務負責人雷玉平感嘆地說。

組建專業代辦隊,幫助企業應享盡享各類優惠政策是璧山高新區深化體制機制改革的一個縮影。在解放思想「大學習、大討論、大檢視、大整改、大創新」活動中,璧山高新區推出「思想大解放、作風大轉變、能力大提升」系列措施,朝著「放權」方向改,按照「小機構、大服務」原則強化職能整合,讓企業辦事更加方便;朝著「搞活」方向改,推行全員聘任、績效考評和薪酬改革,以成績單論英雄,讓實幹者得實惠,讓有為者有位子。

「在創新體制機制方面,我們實施網格員向企業法人報到制度、代辦專員制度、管委會領導聯繫重點企業制度,深化『企業吹哨、部門報到』工作機制,建立快速服務反應機制,探索『購買服務』模式,持續推進『訂單式』培訓,持續優化營商環境,助推了轄區企業快速發展。」璧山高新區管委常務副主任劉志鳴表示。

不僅是高新區,在現代服務業發展區、國家農業科技園區等部門和全區所有鎮街也都推出了一系列體制機制改革的務實舉措。自解放思想「大學習、大討論、大檢視、大整改、大創新」活動開展以來,全區上下堅定不移地堅持解放思想的路子,發揚敢為人先、敢闖善創、敢於試驗的精神,大力推進位度創新。

解放思想是體制機制創新的先導和前提,解放思想的深度和廣度決定體制機制創新的力度。在進入新發展階段,我們要以解放思想引領體制機制創新,要敢於「破」,更要善於「立」,看準了的要大膽地改、大膽地試。同時也需注意,體制機制的改革或許會觸及部分群體的利益,會面臨一時的阻礙,推進體制機制改革和政策創新,須找準現行制度的優勢和不足,一切從實際出發,一切從長遠考量,來推進機制體制的創新和變革。

(記者 熊浩)

相關焦點

  • 河南省開發區體制機制改革創新專題
    為貫徹落實黨中央、國務院關於開發區改革創新有關要求,激發開發區發展活力、推動河南經濟社會高質量發展,2019年,省委、省政府辦公廳印發《關於開發區體制機制改革創新的意見》,選取了29家開發區實施體制機制改革試點,試行開發區純公司化、積極穩妥推進「政區合一+公司」、全面推行「管委會(工委)+公司」等一系列開發區體制改革。目前試點任務已基本結束,各項工作取得明顯成效。
  • 南京浦口經濟開發區:創新體制機制 奏響改革強音
    近年來,南京浦口經濟開發區已基本形成主導產業突出、經濟快速發展、產城不斷融合的區域開放發展格局,園區作為浦口經濟社會發展的先行區、主戰場、主陣地的作用愈加明顯。然而,面對新任務、新挑戰,加快改革、擴大開放、提升創新發展水平,已然成為園區發展亟待突破的新課題。  年初以來,一場以「去行政化」為主基調的園區體制機制改革正在南京市深度實施。
  • ...機制改革不斷向縱深推進——激發人才活力動力 匯聚發展勢能動能
    核心速讀:  ◆配套完善100多項制度文件,以品牌整合、統籌聯動、政策銜接、活力激發為抓手,推動雲南人才發展體制機制改革向深水區挺進  ◆建成5個「雲南省柔性引進高層次人才基地」、與9家海外機構籤訂「海外引智工作站」協議  ◆以27項服務為重點,打造「一站式」服務保障措施,對引進人才按條件給予工作生活補助
  • 山東用改革的「衝擊鑽」破除體制機制障礙
    改革攻堅,風雨無阻勇向前  ——山東用改革的「衝擊鑽」破除體制機制障礙,經濟社會發展動力活力蓬勃湧動山東以壯士斷腕的勇氣,推進刀刃向內的自我革命,聚焦制度創新,加快流程再造,推動重點領域改革加力提速,努力構建與高質量發展相適應的制度體系,為經濟社會發展注入源源不斷的動力活力。
  • 構建更加完善的要素市場化配置體制機制——專訪國家發展改革委有...
    新華社北京4月9日電題:構建更加完善的要素市場化配置體制機制——專訪國家發展改革委有關負責人新華社記者安蓓《中共中央 國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》9日公布。這是落實黨的十九大和十九屆四中全會精神的一項重大改革部署,也是新時代推進經濟體制改革的又一具有標誌性意義的重要成果。為何要推進要素市場化配置?
  • 學習《關於深化教育體制機制改革的意見》筆談
    深化教育體制機制改革的行動指南   湖北省教育科學研究院黨委書記、院長 方向榮  這次教育體制機制改革堅持穩中求進的總基調,在總結原有經驗和鞏固已有成果的基礎上,立足教育發展的新形勢,在改革的力度、廣度、深度上又有新的突破,標誌著我國教育綜合改革進入新的歷史階段。
  • 3年體制機制改革 讓自貢市蜀光綠盛實驗學校掀起二次創業熱情
    學校校長楊景華說,3年的體制機制改革,最大的好處就是把每個人都調整到了最好的狀態,把學校變成了學生成長的樂園、教師享受教育事業的家園以及文化氛圍濃鬱的現代校園。改革內設機構、培塑學校文化、推動課程建設、創新德育方式、深化教學改革、提升育人能力、探索評價改革……自2016年以來,實行的七項改革,讓蜀光綠盛實驗學校改頭換面,激發內生動力,重新煥發生機。
  • 開發區體制機制改革,安陽高新區有啥好做法?
    大河報·大河客戶端記者 段偉朵 開發區體制機制改革,安陽高新區有啥好做法? 27日上午,省政府新聞辦召開「河南省開發區體制機制改革創新專題」新聞發布會,介紹全省開發區體制機制改革創新情況。記者從省政府新聞辦新聞發布會上獲悉,安陽高新區黨工委書記杜建勳回答記者提問。
  • 激發人才活力動力 匯聚發展勢能動能
    近年來,雲南省深入實施人才強省戰略,不斷推動人才發展體制機制改革向縱深推進,破除制度藩籬,在培養、引進、使用、評價、激勵人才各方面創新模式、放權鬆綁,激發了人才創新創造的活力,營造了人人皆可成才、人人盡展其才的人才發展生態,為雲南決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質量發展提供了人才和智力支持。
  • 長島縣編辦在推進事業單位分類改革上下功夫 激發事業單位內生動力...
    長島縣編辦在推進事業單位分類改革上下功夫 激發事業單位內生動力 助力新舊動能轉換 2017-06-16 08:58:47 來源:水母網
  • 四川:著力破除制約人才發展的體制機制障礙和政策藩籬
    &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長、省人才辦主任戴允康&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp四川在線消息(記者 鄧強 攝影 黃瑤)8月31日下午,四川省系統推進全面創新改革試驗系列新聞發布會第四場
  • 【國策說】讓創新馬達轉起來,咱們體制機制的改革怎麼破?
    可見,科技成果的轉化,仍然在各個層面面臨著體制機制的不順暢。縱觀近幾年國家推出的鼓勵創新、推動科技成果轉化的政策,力度實屬空前。2015年3月,《關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》發布,意見提出到2020年,基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系,為進入創新型國家行列提供有力保障。
  • 深化教育督導體制機制改革 推進政府更好地履行教育發展職責
    隨著教育事業的加快發展、改革的不斷深入,人民群眾對公平而優質的教育的期待更加強烈,教育督導必須與時俱進,深化改革,才能更好地適應新時代的新要求。(一)深化教育督導體制機制改革是落實新時代黨和國家教育方針政策的迫切需求。進入新時代,黨中央、國務院對教育督導工作的重視程度是空前的。
  • ...線】潮評|激活改革開放「強引擎」 助力高質量發展跑出「加速度」
    「十四五」開局之年,新一輪改革開放將向重點領域關鍵環節邁進。這是日前召開的中央經濟工作會議上釋放的明確信號。會議指出,全面推進改革開放,要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力,在一些關鍵點上發力見效,起到牽一髮而動全身的效果。要用好寶貴時間窗口,集中精力推進改革創新。
  • 人民日報:完善科技創新體制機制
    認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,按照「面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康」的戰略方向,破解科技領域改革難題,推動科技創新體制機制改革向縱深發展,為建設科技強國提供有力制度保障,是當前和今後一個時期的重大任務。
  • 【地評線】太陽鳥時評:激發群眾內生動力同樣不能「急剎車」
    在幫扶政策措施不能「急剎車」的同時,激發群眾內生動力同樣不能「急剎車」,也要持續用力開展,真正從根本上改變廣大群眾的精神面貌,最大限度激發群眾特別是貧困群眾的主觀能動性和積極性,切實引導全社會形成爭先脫貧、勤勞致富的良好風尚。  通過這些年的脫貧攻堅工作,貧困地區面貌得到較大提升,貧困群眾生產生活條件得到較大改善,到處都是一片生機盎然、大幹快幹的景象。
  • 普洱:「扶貧+扶志+扶智」三扶模式 激發群眾內生動力
    本網訊 普洱市瀾滄縣在脫貧攻堅工作中,充分結合全縣貧困群眾脫貧發展內生動力不足,等、靠、要思想突出,主動參與脫貧致富意識不強的實際,依託「扶貧+扶志+扶智」三扶模式,開展「自強、誠信、感恩」活動,完善村規民約,建立積分扶貧激勵長效機制,持續開展「三個一」行動,培育新型農民等八項措施
  • 重慶第二機場落戶正興 激發江津經濟發展動力
    資料圖日前,重慶市公共資源交易網發布《重慶第二機場預選場址地形圖及淨空障礙物測繪招標公告》,公告顯示重慶第二機場預選場址為璧山正興機場作為重大的交通設施,為一個區域帶來的發展機遇是不言而喻的。重慶第二機場處於江津、璧山、永川的中間地帶,機場一旦建成,這三個地區的發展,無疑將成為大贏家。在國家實施成渝地區雙城經濟圈戰略背景下,重慶第二機場的興建,將全面促進當地和周邊配套設施的全面升級。
  • 《鹽業體制改革方案》出爐
    國務院日前印發《鹽業體制改革方案》,備受各方關注的鹽業體制改革就此拉開序幕,方案明確將從2017年1月1日起放開所有鹽產品價格,同時提出完善食鹽專業化監管體制,多措並舉確保食鹽安全。此次發布的「鹽業體制改革方案」(reform plan for the salt industry system)將終結中國長達2000年的食鹽生產銷售管控體制(state monopoly on production and sale of table salt),取消食鹽產銷區域限制(regional restrictions for salt production
  • 堅持改革開放 持續增強發展動力和活力——三論紮實做好2021年經濟...
    向改革要動力、向開放要活力,堅持改革開放是搶抓新時代重大機遇的具體舉措。強化有利於提高資源配置效率、有利於調動社會積極性的重大改革開放舉措,才能持續增強發展動力和活力。2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,迎難而上,攻堅克難,全面落實減稅降費政策、全力推進供給側結構性改革,持續深化細化「放管服」改革。