3月1日，青海省工業和信息化廳印發《關於青海省
重點用能單位「百千萬」行動
節能「雙控」目標責任考核實施方案》的通知。
1.考核對象。納入「百千萬」行動的重點用能企業。
2.考核內容。
能源消費總量和單位產值能耗目標任務完成情況及節能措施落實情況。
3.考核方法。採用量化考核方式，年度考核設置單位產值能耗（不變價）目標完成情況指標40分，節能措施落實情況指標60分，滿分為100 分；「十三五」末考核設置能源消費總量及單位產值能耗目標完成情況指標40分，節能措施落實情況指標60分，滿分為100 分。對開展創新性節能工作的，符合《青海省實施中華人民共和國節約能源法辦法》第四十四條規定的給予適當加分。
青海省工業和信息化廳關於印發《青海省重點用能單位「百千萬」行動節能「雙控」目標責任考核實施方案》的通知
青工信〔2019〕62號
各市、州經（商、工信）委，西寧經濟技術開發區管委會、柴達木循環經濟試驗區、海東工業園區、有關企業：
為推進重點用能單位「百千萬」行動，加強重點用能單位節能「雙控」工作，確保完成我省「十三五」節能「雙控」目標任務。根據《青海省重點用能單位「百千萬」行動實施方案的通知》（青經信節[2018]122號），我們研究制定了《青海省重點用能單位「百千萬」行動節能「雙控」目標責任考核實施方案》（以下簡稱《考核方案》），現印發給你們，請認真貫徹執行。
（聯繫人：周豔，聯繫電話（傳真）：0971—6143509
郵 箱：qh6143509@126.com）
青海省工業和信息化廳
2019年2月27日
青海省重點用能單位「百千萬」行動節能「雙控」目標責任考核實施方案
根據國家發改委《關於開展重點用能單位「百千萬」行動有關事項的通知》（發改環資[2017]1909號）和青海省《關於印發青海省重點用能單位「百千萬」行動實施方案的通知》（青經信節[2018]122號）要求，堅持節能「雙控」指標完成與措施落實相結合，定量考核與工作評價相結合，依法強化對「百家」「千家」「萬家」企業的節能監管。通過開展節能評價考核，形成倒逼機制，促進「百千萬」行動企業落實各項節能政策措施，提高節能管理水平，建立節能管理長效機制，確保實現「十三五」節能「雙控」目標。
一、考核對象、內容和方法
（一）考核對象。納入「百千萬」行動的重點用能企業。
（二）考核內容。能源消費總量和單位產值能耗目標任務完成情況及節能措施落實情況。
（三）考核方法。採用量化考核方式，年度考核設置單位產值能耗（不變價）目標完成情況指標40分，節能措施落實情況指標60分，滿分為100 分；「十三五」末考核設置能源消費總量及單位產值能耗目標完成情況指標40分，節能措施落實情況指標60分，滿分為100 分。對開展創新性節能工作的，符合《青海省實施中華人民共和國節約能源法辦法》第四十四條規定的給予適當加分。具體考核指標及評分方法見附件。
二、考核步驟
每年3月底前，由各市、州節能主管部門會同本級有關部門完成本地區「萬家」企業評價考核，公布考核結果，並將考核結果報送省工信廳。每年4月底前，由省工信廳會同有關部門完成我省「百家」「千家」企業上一年度目標責任評價考核，並公布考核結果。每年7月底前，由省工信廳匯總「百家」「千家」「萬家」企業上一年度考核結果，報送國家發改委。
省工信廳將各地區對重點用能單位開展節能目標責任評價考核的情況納入各市、州人民政府能源消耗總量和強度「雙控」考核體系。
三、考核結果分類及運用
（一）根據考核得分情況，考核結果分四個等次，95 分及以上為超額完成、80 分—95 分為完成、60 分—80 分為基本完成、60 分以下為未完成。考核指標及打分標準可根據每年實際情況進行相應調整。
（二）各地節能主管部門要嚴格按照《考核方案》開展「萬家」企業考核工作，強化對區縣節能主管部門和重點用能單位考核工作的監督管理，向社會公告考核結果。
（三）省工信廳，各市州節能主管部門分別將「千家」「萬家」重點用能單位節能考核結果納入社會信用記錄系統。
（四）對重點用能單位「百千萬」行動工作成績突出的企業適時進行表彰獎勵，在省級節能專項資金項目和省級綠色工廠、綠色園區申報上給予優先支持。對考核結果為未完成的企業，予以通報批評，適時開展強制能源審計，責令限期整改。未完成企業一律不得參加年度評獎，節能主管部門要暫緩批覆其新建高耗能項目能評。對國有獨資、國有控股企業的考核結果，由省國資委根據有關規定落實獎懲措施。
四、其它要求
認真組織本地區重點用能單位開展「十三五」前兩年「百千萬」行動考核工作「回頭看」，嚴格按照《考核方案》要求，對2016、2017年「百千萬」行動企業開展「回頭考核」，並將考核結果於2019年6月底前匯總後報省工信廳，本次回頭考核結果不計入獎懲範疇。
青海省「十三五」「千家」企業節能「雙控」目標任務分解表
考核指標 序號 考核內容 分值 評分標準 評分細則 得分 節能目標
（40分） 1 單位產值能耗降幅（%） 40 1.完成年度目標，30分 完成年度單位產值能耗下降指標的，得30分，未完成的不得分。本指標為否決性指標，未完成的不得分，並且考核為未完成等級。 2.完成「十三五」進度目標，10分 單位產值能耗降幅進度目標按照每年完成「十三五」總目標的20%計算，五年完成100%。根據企業上報統計局的統計數據，核算當年實際完成單位產值能耗降幅，達到進度目標的，得10分，未達到的不得分。 節能目標
（40分） 1 單位產值能耗降幅（%） 30 1.完成年度目標，20分 完成年度單位產值能耗下降指標的，得20分，未完成的不得分。本指標為否決性指標，未完成的不得分，並且考核為未完成等級。（「十三五」末考核) 2.完成「十三五」總體目標，10分 單位產值能耗降幅進度目標按照每年完成「十三五」總目標的20%計算，五年完成100%。根據企業上報統計局的統計數據，核算當年實際完成單位產值能耗降幅，達到進度目標的，得10分，未達到的不得分。（「十三五」末考核) 能源消費總量（萬噸標煤） 10 3.完成「十三五」總量目標，10分 完成「十三五」能源消費總量目標的，得20分，未完成的不得分。本指標為否決性指標，未完成的不得分，並且考核為未完成等級。（「十三五」末考核) 節能措施 （60分） 2 組織機構 7 1.建立節能工作領導小組，4分 成立以企業主要負責人為組長的節能工作領導小組，得2分；定期研究部署企業節能工作，並推動工作落實，得2分。核查成立領導小組文件、相關會議紀要等。 2.設立專門能源管理崗位，3分 設立專門能源管理崗位，得1分；聘任能源管理負責人並備案，得1分；明確工作職責和任務，並提供工作保障，得1分。核查設立崗位的相關文件、聘任文件、工作職責和工作總結等材料。 3 目標責任 10 1.分解節能目標，3分 將節能目標分解到車間、工序、班組等基層生產單元，得3分。核查分解和落實節能目標的相關證明材料。 2.定期開展節能目標完成情況考評，3分 制定企業考核管理辦法，得1分；定期對節能目標完成情況進行考評，得2分。核查考核辦法、考評實施等相關文件。 3.落實節能考核獎懲制度，4分 將節能目標完成情況納入員工業績考核範圍，得2分；根據節能目標完成情況，落實獎懲措施，得2分。核查績效考核文件、實施獎勵、處罰等相關材料。 4 節能管理 30 1.建立企業能源管理體系，7分 按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立體系文件，得1分；通過管理體系認證或評價，得3分；按照體系文件要求實際運行，形成持續改進能源管理體系，效果明顯，得3分。核查能源管理體系文件、認證證書、評價報告、運行和改進記錄等相關材料。 2.配備和管理能源計量器具，3分 按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）要求，建立能源計量器具配備制度和管理制度，得1分（僅有一項制度的，得0.5分）；能源計量器具配備符合標準要求，得2分。核查企業的相關文件以及質檢部門出具的相關材料。 節能措施 （60分） 4 節能管理 30 3.加強能源統計分析，3分 設立能源統計崗位，得1分；建立健全能源消費原始記錄和統計臺帳，得1分；定期開展能耗數據分析，得1分。核查相關文件及統計分析報表等材料。 4.開展能源審計，4分 按照《企業能源審計技術通則》（GB/T17166），適時開展能源審計，得2分；配合省工信廳開展能源審計並制定整改措施，得2分。核查第三方審計機構審計報告以及落實整改措施的相關材料。 5.編制年度節能計劃，4分 編制年度節能計劃，得2分；按計劃要求組織實施，得2分。核查年度節能計劃、實施項目的相關材料。 6.建立健全節能激勵約束機制，3分 建立健全節能激勵約束制度，安排節能獎勵資金，得1分；獎勵在節能管理、節能發明創造、節能挖潛降耗等工作中取得優秀成績的集體和個人，懲罰浪費能源的集體和個人，得1分；開展競賽獎懲，得1分。核查建立實施獎勵和處罰的相關材料。 7.開展節能宣傳教育， 3分 定期開展節能宣傳教育活動，得3分。核查開展活動的相關材料。 8.開展節能培訓，3分 企業內部定期組織對能源計量、統計、管理和設備操作人員進行節能培訓，得1分；參加市州級以上節能主管部門組織的培訓，得2分；核查企業節能培訓計劃、考試記錄、培訓證書以及節能主管部門培訓記錄等材料。 5 節能技術進步 10 1.安排專門資金用於節能技術進步等工作，3分 安排專門資金，開展技術研發和改造等工作，得3分。核查資金使用計劃及實施項目等相關材料。 2.制定實施年度節能技術改造計劃，4分 制定年度節能技術改造計劃，得2分；按計劃實施節能技術改造，得2分。核查企業技改計劃等有關資料和項目實施情況。 3.研發和應用節能技術、產品和工藝，3分 開展節能新技術研發，得1分；採用國家重點推薦的節能技術、產品和工藝，得2分。核查研發項目、費用憑證和採用節能技術、產品、工藝的相關材料。 6 執行節能法律法規標準 3 1.執行產品能耗限額標準，3分 執行產品能耗限額標準，得3分。存在超能耗限額標準用能行為不得分。國家標準和地方標準限額值不一致時，按照從嚴標準打分。企業不適用產品能耗限額標準，不扣分。核查節能監察部門文件或現場核實相關數據。 合 計 100 附加項 合計
10分 加分項 2 1.參與全省能耗在線監測系統建設 按照全省統一部署建設能耗在線監測系統，加1分；系統正常運行，加1分。現場核查系統運行情況。 2 2.建立並運行能源管控中心 建立能源管控中心，加1分；正常運行，加1分。現場核查能源管控中心情況。 2 3.執行能源利用狀況報告制度 安排專人填寫能源利用狀況報告並按季度上報，加1分；能源利用狀況報告符合要求，加1分。核查相關文件。 2 4.全省能效「領跑者」 入圍能效「領跑者」企業的，加1分；成為「領跑者」企業的，加2分。核查相關文件。 2 5.採用合同能源管理模式實施節能改造，加2分 採用合同能源管理模式實施節能改造，加2分。核查相關文件和項目。 附加項 合計
10分 減分項 2 6.未淘汰落後產能和落後用能設備、生產工藝 未按規定時間和要求淘汰落後產能，扣1分；未按規定淘汰落後用能設備和生產工藝，扣1分。企業沒有需要淘汰的落後產能、落後用能設備和生產工藝，不扣分。核查主管部門公布的淘汰落後文件，現場檢查企業淘汰落後產能、設備和工藝情況，並結合節能監察情況。 2 7.未按要求開展能源統計分析 能源統計數據質量未達到統計部門要求，扣2分。核查統計部門資料。 2 8.未執行節能法律法規 在當年節能執法監察中發現節能違法違規行為，扣2分。核查節能主管部門及節能執法文書。 4 9.未執行節能審查制度 未開展節能審查就開工建設的，扣2分；未按節能審查意見建設，扣2分。核查有關主管部門公布的相關文件、節能審查意見。企業沒有新、改、擴建項目，不扣分。
各地區「百千萬」行動企業節能目標完成情況匯總表
地區：
序號 企業名稱 單位產值（不變價）能耗降幅（%） 能源消費總量完成情況(噸標準煤） 節能目標責任考核完成等級（超額完成、完成、基本完成、未完成） 年度目標完成情況 「十三五」進度目標完成情況