我國核燃料生產向外資開放,背後意義何在?

國家發展改革委、商務部24日對外公布2020年版全國外商投資準入負面清單和自由貿易試驗區外商投資準入負面清單。在已連續三年縮減的基礎上，我國再次大幅縮減外資準入負面清單，釋放了面對疫情衝擊以開放促改革、促發展的強烈信號，並為世界經濟注入信心。

此次負面清單大幅縮減，聚焦進一步推動製造業、服務業、農業領域開放。其中，在金融領域，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制。在基礎設施領域，取消50萬人口以上城市供排水管網的建設、經營須由中方控股的規定。在製造業領域，放開商用車製造外資股比限制，取消禁止外商投資放射性礦產冶煉、加工和核燃料生產的規定。在農業領域，將小麥新品種選育和種子生產須由中方控股放寬為中方股比不低於34%。

放射性礦產主要指由天然放射性元素鈾、釷等局部聚集形成的礦產資源，是生產核燃料的原料。整個核燃料循環體系分為前端和後端，前端包含了天然鈾的勘探開採、礦石冶煉加工、鈾的純化轉化、鈾濃縮、核燃料元件製造等環節；後端主要涉及乏燃料的儲存和處理等。

此次修訂版對外資放開放射性礦產的冶煉、加工和核燃料生產，意味著中國正進一步放寬核燃料產業鏈各環節的投資門檻。

目前中國具有核電業主身份的為三家公司，分別為中核集團、中廣核集團、國家電投集團。三大核企都有各自的鈾業公司，但核燃料加工主要由中核集團負責，具有半壟斷性質，此次放開有助於前端搞活做強。