今年以來，杭州市陸續出臺《縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》、《關於加強耕地保護和改進佔補平衡的若干措施》等一系列耕地保護監督政策，加強耕地的後期管護與利用，強化全域土地綜合整治，完善耕地保護補償激勵機制，在全市各地取得了良好效果。現在，讓我們走進杭州市主城區唯一的農業大鎮——西湖區雙浦鎮一起去看看，該鎮緊扣政策紅利，將杜絕耕地撂荒作為抓手，從源頭上加強了對違法違規侵佔耕地問題的管理，交出了一份滿意答卷。
以「補償激勵」為「方向舵」，確保全面複種。按照「誰保護、誰受益」要求，按一般農田200元/畝年、永久基本農田600元/畝年的標準下發耕地保護補償資金，並對遭到破壞的耕地按照面積予以扣發。同時，因地制宜、精準施策，與鎮村幹部進村入戶、深入田間地頭加大宣傳，教育農戶特別是承包戶,愛土惜地，做到耕地不撂荒。
以「土地整治」為「助推器」，提升耕地質量。充分發揮全域土地整治基礎平臺作用，對撂荒土地一併實施除雜清障、土方調配及原土層的平整夯實、土地平整和土壤改良、田埂修築和排水渠等附屬工程，恢復耕種，完善基礎設施，改善農田防護、生產條件，提高耕地質量等級。2017-2019年，共實施旱改水和耕地等級提升3032畝。
以「規模流轉」為「動力源」，力推現代農業。鼓勵引導農戶採取轉包、出租或入股的方式依法流轉土地承包經營權，加快建設現代農業產業園，促進農業適度規模經營，實現農業產業鏈現代化，確保應種盡種。截止目前，連片耕地總數從677個降至170個，平均單塊面積從1.71公頃增加到12.95公頃。
嚴格保護耕地，堅決制止耕地非農化，是保障糧食安全、助力鄉村振興的重要根基，杭州市一直高度重視耕地保護與監督工作，通過政策管控、資金激勵、專項行動多措並舉實現耕地數量、質量、生態「三位一體」保護，為鄉村振興戰略的實施夯實了基礎。
（耕保處、西湖分局）
【來源：杭州市規劃和自然資源局】
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