法律是如何規定政府徵收土地的？

政府徵收土地也是需要按照法律規定進行，不能隨意徵地，政府徵地的時候，需要有大量的徵收文件報批審核以及公告。那麼，法律是如何規定政府徵收土地的？

一、法律是如何規定政府徵收土地的？

國家建設徵用土地，應具有以下法律特徵：

(1)徵地主體的唯一性。徵地主體只能是國家，集體土地所有權向國家土地所有權的轉化是在國家與集體所有者之間發生的法律關係。

(2)徵地行為的行政性。國家建設徵用土地，是通過具體行政行為實現土地所有權的轉換，雙方地位不是平等的，被徵用土地的集體經濟組織應當服從國家需要，不得阻撓。

(3)徵地條件的補償性。國家建設徵收集體土地，應對集體經濟組織給予經濟補償。徵用耕地的，補償費用應當包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。徵用其他土地的，應當給予土地補償費和安置補償費。

《土地管理法》第四十五條

為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需徵收農民集體所有的土地的，可以依法實施徵收：

(一)軍事和外交需要用地的;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的;

(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;

(五)在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地範圍內，經省級以上人民政府批准由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的;

(六)法律規定為公共利益需要可以徵收農民集體所有的土地的其他情形。

前款規定的建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃;第(四)項、第(五)項規定的建設活動，還應當納入國民經濟和社會發展年度計劃;第(五)項規定的成片開發並應當符合國務院自然資源主管部門規定的標準。

第四十六條 徵收下列土地的，由國務院批准：

(一)永久基本農田;

(二)永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。

徵收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。徵收農用地的，應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務院批准農用地轉用的，同時辦理徵地審批手續，不再另行辦理徵地審批;經省、自治區、直轄市人民政府在徵地批准權限內批准農用地轉用的，同時辦理徵地審批手續，不再另行辦理徵地審批，超過徵地批准權限的，應當依照本條第一款的規定另行辦理徵地審批。

二、政府徵地需要什麼手續

政府徵地需要公告、聽證、以及一些列的審批手續，否則即為非法徵收。文件是否具有法律效力則要看審批的主體是否有審批權限。

徵地的程序分前後銜接的兩大塊，即徵地的批准程序和徵地的實施程序。

(一)徵地的批准程序

1、建設項目依法經國務院或省政府批准。

2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

3、市、縣政府地政部門審查後擬訂徵收土地等方案。

4、經市、縣政府同意後逐級上報。

5、徵收土地等方案依法由國務院或者省政府批准。

(二)徵地的實施程序

1、發布徵地公告

(1)發布機關：市縣政府。

(2)發布範圍：被徵收土地所在地的鄉(鎮)、村。

(3)公告內容：批准徵地機關、批准文號、徵收土地用途、範圍、面積以及徵地補償標準、農業人員安置辦法、辦理徵地補償的期限等。

(4)發布後果：公告發布後搶栽、搶種的農作物或搶建的建築物不列入補償範圍。

2、辦理徵地補償登記

(1)登記機關：徵地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請人：被徵收土地的所有權人、使用權人。

(3)登記期限：徵地公告規定的期限。

(4)登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件。

(5)不辦理登記的後果：列入補償範圍。

3、擬訂徵地補償安置方案

(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。

(2)擬訂根據：土地登記資料、現場勘測結結果、經核對的徵地補償登記情況、法律法規規定的徵地補償標準。

(3)方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被徵收土地所在地的鄉(鎮)、村公告方案，聽取被徵收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。

(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批准。

4、確定徵地補償安置方案

確定和批准機關：市、縣政府(並報省政府地政部門備案)。

5、實施徵地補償安置方案

(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。

(2)費用支付：在方案之日起3個月內內支付給被徵地的單位和個人，未按規定支付費用的，被徵地的單位和個人有權拒交土地。

6、土地交付

被徵地單位和個人應當按規定的期限交付土地。