2申論之術：概括分析與對策

三、概括歸納題答題技巧：同心圓擴展

（一）概括歸納類題型分類

申論考試中的概括歸納是要求考生在閱讀給定材料的基礎上，對材料進行概括和提煉，得出對於某些特定問題的主要內容和觀點，並把其濃縮成150～500字之間的簡明扼要的文字，供他人參考。歷年歷次申論科目的考試中是必然有一道概括歸納類題目的，應給予高度重視。

要正確作答這一類型的題目，首先要從了解入手，知己知彼方能百戰百勝。概括歸納歷年來都是申論考試的必考題型，往往也會是作答要求中的第一題，考生把這一題做好，對後面的答題會產生較好的作用。概括歸納的題型一般有如下幾種：

1．概括主要內容

概括主要內容即要求考生把給定材料中的全部內容都概括歸納出來，要求概括要有全面性，不能有信息上的遺漏。歷年來概括主要內容的題型舉例如下：

2001年中央國家機關公務員考試申論試題第一題：有條理地概括這些材料的主要內容提要，字數不超過200字。

2004年中央國家機關公務員考試申論試題第一題：認真閱讀給定材料，概述「我國汽車工業的現狀和發展趨勢」，字數不多於1000字。

2006年中央國家機關公務員考試申論試題第一題：如果你是新錄用的國家公務員，請用不超過500字簡練的語言概括D部長談話的主要內容，供領導審批。要求概括全面、觀點明確、語言流暢。

2007年中央國家機關公務員考試申論試題第一題：根據「給定材料1、2」的內容，整理一份供有關負責同志參閱的材料。

2008年中央國家機關公務員考試申論試題第一題：在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料1-8，指出爭議的焦點是什麼，並對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。

2004年北京面向應屆畢業生公務員考試申論試題第一題：假定你是北京市政府的工作人員，請你根據上述材料撰寫一份全面的情況綜述，以供領導參考。要求：層次分明、概括準確、表達簡潔、語言流暢，不超過800字。

2005年廣東省上半年公務員考試申論試題第一題：假設你是政府某部門的工作人員，請將所給材料縮寫成不超過350字的匯報材。

2007年天津春季公務員考試申論試題第一題：根據背景材料的內容，給有關領導整理一份不超過200字的情況反映，要求：概括全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢。

2．概括主要問題

概括主要問題就是要求考生概括歸納給定材料所反映的主要問題，一般要求概括要準確，切中要害。歷年來概括主要問題的題型舉例如下：

2000年中央國家機關公務員考試申論試題第一題：請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2009年中央國家機關公務員考試申論試題第一題：我國改革開放三十年，取得巨大成就，也面臨許多問題，請概述「給定資料」反映的我國當前經濟發展要解決的問題。

2008年廣東省公務員考試申論試題第一題：材料7中反映了哪幾個主要問題？請用200字左右的篇幅將其概括出來。

2006年北京市面向社會在職人員公務員考試申論試題第一題：給定材料探討了我國文化遺產的幾對矛盾性問題。請用不超過150字的篇幅歸納出這些矛盾。

2006年浙江公務員考試申論試題第一題：

閱讀給定材料，用不超過350字的篇幅概括材料反映的主要問題。

3．概括主要觀點

概括主要觀點即要求考生概括給定材料中的某些特定的觀點，包括概括給定材料中某個人的觀點，概括給定材料中的某個或某些觀點。概括主要觀點要求考生要善於發現問題，指出問題，篩選有用信息。歷年來概括主要觀點的題型舉例如下：

2006年中央國家機關公務員考試申論試題第一題：如果你是新錄用的國家公務員，請用不超過500字簡練的語言概括D部長談話的主要內容，供領導審批。要求概括全面、觀點明確、語言流暢。

2006年浙江省公務員考試申論試題第二題：對於效率與公平的關係問題，材料中有兩種不同的傾向性的觀點，請對這兩種觀點分別加以概括並談談你的看法。字數不超過500字。

2004年四川省公務員考試申論試題第一題：請用不超過200字的篇幅，概括給定材料中兩種主要觀點。要求：準確、簡明、有條理。

2004年江蘇省公務員考試申論試題第一題：認真閱讀給定材料，以不超過200字的字數，概括你對青年就業、創業者應具備怎樣的素質的觀點。

2007年廣東省下半年公務員考試申論試題第一題：請概述李東序在訪談中的主要觀點。

4．概括原因

概括原因要求考生針對給定材料中的某個特定問題的原因進行概括。給定材料一般是把形成某個社會問題的各種原因的信息散落於給定材料的各個角落，要求考生從這些給定材料中尋找和概括。歷年來概括原因的題型舉例如下：

2008年中央國家機關公務員考試申論試題第一題：在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料1～8，指出爭議的焦點是什麼，並對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。

2005年廣東省下半年公務員考試申論試題第一題：請你用不超過300字的篇幅回答超限超載屢禁不止的核心問題，並分析其屢治不愈的原因。

5．概括危害

概括危害與概括主要問題有相同之處，不過概括危害重點在於強調問題所引起的影響、危害。歷年來概括危害的題型舉例如下：

2002年中央國家機關公務員考試申論試題第一題：給定資料反映了網絡給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。

2006年廣東省公務員考試申論試題第一題：用500字左右的篇幅，在所給定的材料中歸納手機垃圾簡訊泛濫成災的具體原因及垃圾簡訊的危害性。

6．概括政策、對策、措施

概括政策、對策、措施，是要求考生對給定材料中所反映的為解決某一社會問題而提出的政策、對策、措施進行概括，即目前在解決某個社會問題中已提出了哪些有針對性的對策，或已形成了哪些成熟的做法。歷年來概括政策、對策、措施的題型舉例如下：

2005年中央國家機關公務員考試申論試題第二題：概述我國近年來農村扶貧開發工作的基本方針政策，篇幅200字。

2005年中央國家機關公務員考試申論試題第三題：給定材料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同的思路，請對這兩種思路分別進行簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。

2006年山東省公務員考試申論試題第一題：以上材料包含了「使人們無擔憂地維護社會主義」的多種舉措，其中體現出兩種不同的理念，請你對這兩種理念分別進行簡述，字數不超過200字。

7．概括目的、意義

概括目的、意義主要是要求考生對解決某個問題的目的、意義進行概括，或者對某些解決問題的措施的目的、意義進行概括，對目的、意義的概括為考生後面的提出對策和論證奠定基礎。歷年來概括目的、意義的題型舉例如下：

2007年中央國家機關公務員考試申論試題第三題：給定材料中談到了排土場、尾礦的綠化，「空心村」磚瓦窯的整治，請概括這些做法的目的和意義。

（二）概括歸納題真題示例2010國考申論題

一、認真閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。（20分）

1．「給定資料1」提到，權威部門指出，如果再不採取果斷措施，渤海將在十幾年後變成「死海」。這裡的「死海」是什麼意思。（10分）

要求：準確、簡明。不超過100字。

2．請結合給定資料中的具體事例，談談你對「海洋的汙染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而慄的毀滅絕非僅此而已！」這句話的理解。（10分）

要求：準確、簡明。不超過150字。

二、依據給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。（20分）

荷蘭的「圍海造田」與我國的「圍湖造田」有著相似的初衷，而「退耕還海」與「退耕還湖」都反映了人類可貴的自省；還應該注意到，荷蘭人的「退耕還海」雖然只涉及3平方公裡的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。

參考答案：

一、1．此處的「死海」是指由於人類對海洋資源過度開發、汙染海水而產生的自然環境破壞、海水水質惡化、野生動植物減少乃至滅絕、自然災害增多、環境自我調節能力大大下降的海域。

2．一方面，人類對海洋的汙染破壞了海洋生態，導致水質惡化、野生動植物減少甚至絕跡。更嚴重的是，這種汙染可能導致海洋生態環境自我調節能力受損，自然資源減少，自然災害增多，影響經濟社會的可持續發展；汙染還可能導致疫病，直接威脅沿海地區居民的生命和身體健康。這些危害比動植物減少更加值得擔憂。

二、無論是「退耕還海」還是「退耕還湖」，都是犧牲人類經濟社會的局部利益來復原、改善自然環境。這帶給我們幾點啟示：第一，人類在改造自然、發展經濟的同時必須注意經濟與環境的協調，開發要適度、合理，要符合自然資源的承受力，否則會導致嚴重後果。

第二，對人類過去經濟發展中一些錯誤做法造成的對大自然的損害要敢於承認和糾正，從協調經濟、環境的角度出發，適當犧牲人類經濟發展的需要，採取措施恢復自然環境。無論這種錯誤多麼微小，都要堅持改正。第三，要取與平衡。在經濟發展過程中要堅持對發展思路、方式的錯誤進行反省和糾正，不斷改進發展方式，促進經濟與環境協調，保障人類社會的長遠可持續發展。

（三）同心圓擴展法歸納概括

用同心圓擴展法歸納概括是指，以問題為同心圓向外擴散，以問題的解決為中心來掌握材料，根據材料與問題的關係來取捨材料。

理解詞語在具體語境中的含義和多義詞在文中的特定意義。有一句格言說：「沒有上下文就沒有意義。」意為只有聯繫上下文才能確定詞語和語句準確的含義。

這裡的多義詞指在特定的語境中的特定意義，與一詞多義不同，它的含義是不固定的，是在語境中臨時具有的，離開具體的語言環境，其意義就不存在了。語境在閱讀中指的是語言環境，包括詞語運用的時間、地點、人物、對象、題旨、上下文等。要注意理解代詞在文中所指代的具體內容。

代詞在材料中的運用非常靈活，指代的範圍很廣，既可以替代實詞、短語、句子，甚至語段，又能替代動物、人等許多事物，還能替代複雜的概念。

要注意理解詞在語境中的含義，首先要理解詞語所在句段的內容，從該詞的基本意義出發，結合上下文做出合理的引申或推斷，並將結論代入原文進行驗證。要注意理解詞語在材料中的表達作用，即在理解詞語的含義之後，還要進一步體會為什麼要用這個詞，要注意從語段乃至文章內容、思路等方面進行分析。

理解材料中的重要句子。重要句子在材料中通常有如下幾種：一是提示段意的重點語句，主要指段落的開頭或結尾句及結論性的句子；二是提示文章中心、主旨、觀點、情感的句子，此類句子主要是指文章開頭或結尾的結論性、概括性語句和段落的中心句；三是提示文章脈絡層次的語句。要抓住文章的提綱性、過渡性、總括性的語句以及區分段落層次的語句。

把握材料大意。首先，要辨別並篩選材料中重要的內容。閱讀材料並從材料中篩選出重要信息，這對以後的寫作環節有很重要的作用。閱讀材料，找出相關信息，加以辨別選擇，在理解的基礎上進行加工，然後準確表達。

其次，要把握材料所表達的觀點和態度。對材料觀點和態度的把握，直接影響到以後的方案的提出和問題的論證，材料的觀點是肯定還是否定，態度是贊成還是反對，都要通過材料的語言信息表達出來。在閱讀的時候就要對材料中的信息進行辨別、比較、篩選，抓住重要信息，聯繫整個文章，仔細推敲和揣摩，就會對其觀點和態度有所把握。

具體分析材料思想。通過閱讀，對材料的內容有了整體把握，對材料的結構也有所分析，在此基礎上總結、分析材料所反映的中心思想。

每篇文章總有個目的，或贊成什麼，或批判什麼，或宣傳某種思想觀點，或駁斥某些觀點，或介紹什麼事件，或傳播什麼知識，或抒發某種感情……總之，不管哪種文體的文章都有一個中心思想，選材、構思、行文都是圍繞中心思想展開的。要歸納概括中心思想，必須對整個材料有個整體把握，掌握整體和部分的關係，抓住本質，進行概括。

閱讀理解是考生進行歸納分析、提出對策的前提，對申論寫作具有重要意義。沒有對材料全面深入的把握，就談不上對問題有精闢的回答。建議考生靈活合理運用以上閱讀技巧，保證閱讀效率，提高閱讀質量，為最後考試的成功打下堅實的基礎。要懂得透過現象看本質，學會「去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及裡」，理解要有一定的深度，要恰當解釋材料所涉及的觀點、事實。（未完待續）

文｜ 王建中，來源：申論薈公眾號，侵刪

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