日前發布的2019年中央一號文件再次提到奶業振興：「實施奶業振興行動，加強優質奶源基地建設，升級改造中小奶牛養殖場，實施嬰幼兒配方奶粉提升行動」。
事實上，在經歷三聚氰胺這一標誌性事件後，我國乳品消費變化明顯，當下消費總體呈現個性化、多元化及同質化。與此同時，中老年消費市場升溫明顯，促使多家乳企轉向保健食品行業。高端液態奶的強勁需求，也吸引了包括伊利、蒙牛、光明等多家乳企的布局。
從當下發展趨勢來看，整個乳品行業功能、專業市場需求巨大，乳企開始向保健食品領域拓展，經營多元化;少子、老齡化等現象將推動服務消費成為主流，促進多元化和個性化市場繼續高速發展;專業食品亦是未來產業的重要趨勢，而營養技術研究實力將成為乳企市場競爭的核心力。高端產品成為新增長點
我國在2004年以後進入食品安全問題高發階段，尤其以2008年三聚氰胺為標誌性事件。這意味著中國食品安全矛盾到達頂峰，該事件也拉開了中國圍繞食品安全加強法治、管理及監管機制建設的序幕。
對於乳品消費而言，經歷了三聚氰胺事件後， 2008年至今呈現三個不同發展階段。2008至2013年是乳品消費的第一階段，乳品消費總量增速放緩，高端乳品消費需求開始增長。據國家統計局數據顯示，2013年規模以上企業乳製品產量為2698萬噸，同比增長5.1%，比2012年下降3.0個百分點，比2009年下降7.8個百分點。同年，利潤總額為180.1億元，同比大幅增長12.7%，淨利潤率為6.36%，比2008年提高3.5個百分點。從微觀企業銷售方面看，高端產品已成為乳企銷售收入新增長點。
從2014到2016年，乳品消費開始呈現結構性快速升級，消費總量有所下降。這是乳品消費的第二階段。在此階段中，乳製品市場受進口衝擊及其他產品替代等因素影響，加上一二線市場消費趨於飽和，通過產品結構升級提升業績難度加大。而三線以下地區消費受收入下滑、產品價格高等因素影響，消費量增長明顯放緩，甚至出現下降，市場未來仍需繼續培育。加上受宏觀經濟及居民收入等因素影響，國內乳品消費增長整體放緩，結構升級帶來價格上漲，推動了銷售總額上升，也抑制了消費總量。
乳品消費的第三階段是從2017年至今，這個階段產品極大豐富，消費呈現個性化、多元化，同質化競爭在加劇，行業集中度開始不斷提升。
而當下市場消費也呈現出不同的特點。包括三四線及農村市場消費增長速度仍然快於一二線，並且消費者消費觀念與意識與一二線差距縮小。中老年消費市場開始升溫，使得中老年產品消費增長有望進一步爆發，我國乳企開始將目光轉向保健食品行業。隨著「80/90後」成為乳品消費主力，對高端液態奶需求強勁，國內企業調整產品戰略。與此同時，高端酸奶市場也成為企業發力的重點產品。
多元化布局拓寬消費市場
對於我國乳業發展來說，未來消費趨勢日趨明顯。
在奶粉市場產能過剩、行業加速洗牌、國內嬰幼兒奶粉市場增長開始放緩的大背景下，乳企開始向保健食品領域拓展，經營多元化。因此，未來不同消費群體需求將引導市場產品不斷細分，功能、專業性產品消費市場發展空間巨大。
少子、老齡化等現象也將推動服務消費使之成為主流。出生率下降對嬰幼兒奶粉行業帶來的影響將開始凸顯，品牌競爭進一步白熱化，各大企業都往羊奶粉、有機奶粉等高端、差異化產品方向發力。
未來，市場將向集孕期、產後、育兒、幼教為一體的產品、服務消費方向發展，且服務將成為拉動產品消費的主要力量。與此同時，有財富積累的老齡化人群增多，針對延緩衰老、增強免疫力、消除疲勞、恢復體力等需求的保健品消費市場將快速增長。
隨著經濟增長，居民收入提高，物質極大豐富，中國年輕一代作為消費主體，消費日益呈現多元化和個性化，未來多元化、個性化市場將繼續高速發展。
此外，營養技術研究將成為市場的核心競爭力。近年針對中國人營養的相關研究，大型企業主要針對的是嬰幼兒人群。未來，針對中老年人、年輕人、中小學生等不同群體的營養研究將逐漸成為熱點，產品會更加細分和具有針對性。從未來市場機會和現實競爭格局來看，專業食品是中國未來產業的一個重要趨勢，而且以技術為屏障，不斷細分和專業化的研究實力也將成為乳企市場競爭的核心力。
多方合力修復消費信心
縱觀十年來中國乳品消費情況，消費者對國產乳製品的消費信心尚未完全恢復。在此過程中，應以企業為核心，政府為推手，媒體為媒介，通過各方共同努力、正面引導，提振國產乳品消費信心，促進乳品消費市場繁榮發展。
政府層面需加大科普知識及政策宣傳。政府及協會應提升與媒體尤其是主流媒體合作力度，加大乳製品科普知識、安全事件、相關產業政策解讀等內容，著力提升消費者對乳品認知水平;建立企業誠信獎罰和消費者舉報制度。就企業誠信問題建立獎罰制度或「紅黑」名單。要引導消費，並推動乳製品結構性調整。可通過政策引導、消費者教育等推動乳製品結構調整，引導國內外「乳資源分工」，發揮國內奶源「新鮮」優勢，大力發展巴氏奶、低溫酸奶、奶酪等高附加值低溫產品消費。
企業層面要繼續完善質量安全保障體系。加強國際化發展，有效利用國內外資源，借鑑國外生產技術、管理經驗，提升自身質量安全保障水平，增強自身技術研發能力。未來乳製品將針對不同消費需求，不斷細分和專業化發展。要加強與消費者的溝通，提升消費者對產品的全面認知，增強信任度。
媒體方面應提升自身自律性，樹立良好社會責任感，營造奶業消費的良好氛圍。對國產乳製品安全性等多做宣傳，對假冒偽劣、摻假制假等事件報導應側重政府執法力度，做好消費引導。媒體是政府、乳企與消費者信息溝通重要紐帶，要積極配合政府部門做好政策解讀、科普知識宣傳等活動，提升消費者對乳製品認知水平，促進國內乳業健康發展。