本次會議的主題確定為「推進要素市場化改革，引領民營經濟新發展」，旨在思考和探討「穩就業、保民生、促消費、拉動市場，穩定增長」，走出一條有效應對衝擊實現良性循環的新路子。
首先，民營經濟是發展新生經濟最重要的力量，從要素的可獲得性來看，當前民營企業在要素市場上仍然處於弱勢地位。推動要素市場化的改革，應該保障不同市場主體平等的獲取生產要素，依靠改革來激發市場活力，增強發展的動能，支持民營企業發展新實體經濟意義更為重大。
其次，在當前這樣一個國際經濟形勢下，中國應該大力發展自己的科技和創新產業，這樣就需要加快發展技術要素市場，健全科技成果和相關的產權制度，推進技術成果轉化，為新技術、新成果提供新市場，為實體經濟走向全球化的路線提供保障。
第三，利用資本市場要素，優化投資結構，激發全社會民間投資活力，更好的服務和催生新實體經濟。在這個過程中間，當然政府也要更好的發揮作用，深化「放管服」改革，做到放活與管好有機結合，加快政府職能的轉變。只有多舉並錯，大力培育和發展新實體經濟，中國經濟才能走向高質量的發展，推進各項改革，包括人才體系改革，金融環境改革、生態變革這些問題，為增長帶來新的動能。
以下內容節選自直播實錄：
致詞
十一屆全國人大財經委員會副主任賀鏗
這個會議的主題是分析今年二季度的經濟形勢。實際上這個問題，各種媒體、各個方面都還是做了很廣泛的報導、宣傳。
我曾經說過一句話，3.2的正增長是出乎我的意料之外。因為在一季度的時候，中國的經濟受到新冠肺炎的衝擊是很大的。後來世界性的蔓延，對各國衝擊都非常之大。因此在2月份、3月份，我個人看法整個經濟是停擺了，基本上沒有正常的經濟生活。
在這個情況下，統計局一季度的數字是-6.8。在當時的經濟形勢下，那樣一種情況，一季度只有-6.8的增長，還是非常了不得。
對於二季度，我當時有四個基本估計。
第一，不要把新冠肺炎對於經濟的影響看得那麼嚴重。當時很多經濟學家說要引起1929年這樣嚴重的經濟危機，我說這不可能。為什麼不可能呢？因為新冠肺炎對於經濟的影響是外在的，它不是經濟內部出了什麼問題。1929年大危機是經濟內部的問題形成的，收入分配差距很大，資本家追求利潤，實際上沒有需求還拼命生產，造成了很大的供給，需求卻很小。在這樣情況之下，經濟出問題就影響股市出問題，那個影響是非常大。
第二，我當時估計中國經濟在二季度最好的速度是1.2%。結果實際情況比我估計的好很多，正增長3.2%。我估計第三季度可能會有4%左右的增長速度。到了第四季度，我認為它可以接近正常。因為在新冠肺炎之前，我們經濟下行壓力就很大，我估計正常速度就是6%左右。
第三，我們認為世界銀行、世界貨幣基金組織的一些估計，中國今年經濟可能是正1.2%，這可能還是靠譜的。
第四，我對明年的估計可能是8%的增長速度。為什麼8%呢？因為今年很低，明年的數字跟今年同比，可能在8%左右的增長速度。這是一個基本的估計。
現在有幾個問題是不可忽視的。首先是失業率，如果不解決，三、四季度面臨的經濟壓力仍大。失業相關聯的問題，居民的收入增長很緩慢，這是很難辦的一個問題。現在反映居民消費有一個指標，就是社會消費品零售總額，這個數字上不去，你說你的經濟數字再好，你靠什麼驅動呢？這是一個很大的問題。
從新供給經濟學方面來講，我們的資金鍊、供應鏈、消費市場現在面臨的問題太多了。加上中美關係這樣一個情況，我們這個世界性的資金鍊、世界性的供應鏈很難恢復到原來的位置上。
外貿出口市場，我看是一兩年內恢復不到原來的位置上去。這些問題解決不好，我們的企業困難很多。大家都說要讓經濟發展的好，就看改革怎麼樣。改革究竟怎麼改，要給我們一種信心，給民營企業家一種力量，讓我們把經濟搞上去的能力，蘊藏這種能力絕對是有的。
其他一些指標，比如說全面小康，我在中央黨校辦的內部刊物《理論動態》上，發表過幾篇文章。引起爭論的一篇就是關於小康，我特別提出了一個中產階層的概念。全面小康社會應該是中產階層為主體的一個社會。現在我們中產階層還沒有真正形成，就是按統計局的數字來計算，最低的標準，家庭收入不低於3萬元。這樣算來，我們也只有2億5千萬人。就算現在又過去一年多，假如有3億人，那還有11億人達不到中產階層收入的標準。收入分配是這麼一個情況。
關於增長動力的問題，許多媒體都問我下半年增長動力是什麼，明年增長動力是什麼？我說這叫我怎麼說呢？動力很簡單，有內需，有需求，動力就來了。真正的投資是指企業擴大再生產的投資，是要按照你需求來的。我有需求，我再投資。這個問題還是要解決國內市場的問題，解決人民收入的問題，解決收入差距的問題。美國一個經濟學家提的很好，是科學的，收據差距越大，增加的收儲用於消費的比例就越小。因為有錢的人增加了收入，它不會再增加消費。想消費的人沒有增加多少收入，所以這個收入差距要相對比較均衡，以中為主體，自然需求就上去了。
國外的需求，我們也看到現在一兩年有多廣闊的前景。現在歐盟跟我們矛盾，美國跟我們鬧矛盾。唯一能做好的就是東協，也是今年主要貿易夥伴，這個情況現在也不是很好。現在外貿的市場也不是很樂觀，因此經濟增長的動力在今年二季度、三季度、四季度、明年可能都需要想辦法。
在這個當中，我們許多決策者，包括許多經濟學家，一弄就是「積極財政」更積極，貨幣更寬鬆。但是我們應該注意到我們現在的財政貨幣金融狀況不是那麼樂觀，問題很多，鬧不好就引起金融的問題。所以說財政政策、貨幣政策都受到空間的擠壓，不可能太積極、太寬鬆。
要把防止系統性金融風險時時刻刻都放在我們的心中，經濟不要出大問題。這些都是受到限制。因此，對於明年、後年的經濟、近期的經濟，確實還是令人比較擔心的。
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深化學習領會中央精神，堅定不移支持民企長期健康發展
華夏新供給經濟學研究院院長賈康
中國民營企業在全面從社會主義經濟，確定實行工商業社會主義改造開始到現在，經歷了「之」字型發展歷程。
首先是黨的基本路線確定之後，三年左右時間完成了工商業社會主義改造的過程，實際結果是開始民營企業很曲折的發展時期。在意識形態上，民營經濟在6年以後基本消亡。
78年到91年，個體經濟在政治方面穩定以後得到快速發展，私營經濟從無到有。打開了一個民營企業恢復再生時期。
再往後中國特色社會主義市場經濟體制改革確定之後，我們看到民營經濟得到快速發展。92年以後到2001年這個時期，不到10年，它的發展帶來了實際生活中間的綜合國力迅速提升，中央指導方針進一步推進相關重要指導，印象非常深刻。如果認清民營經濟對中國社會主義經濟發展貢獻的話，按照「三個代表」，我們還可以鼓勵民營企業帶頭人加入中國共產黨執政黨。後來也看到民營企業代表進入工商代表大會。
12年之後，我們強調高質量發展時期這樣一個背景之下，中國民營經濟進入新常態，民營企業再繼續發展。我們不得不關注，在中央的指導下，化解和民營經濟發展相關產生的一些錯誤認識。我們可以知道，民營經濟、民營企業已經是締造我國經濟奇蹟的重要貢獻者，是我國經濟高質量發展的重要參與者和生力軍。民營經濟是我們國家深化改革開創新局面的積極推動者。
在某些重要的領域裡面，我覺得說生力軍沒有說到位了。比如說數字經濟發展，你必須參與全球競爭，以燒錢的方式，爭取某些頭部企業能夠脫穎而出。在這方面，我們這些年看到已經成為脫穎而出的頭部企業的是清一色的民營企業。它已經從生力軍變成這個領域裡面的主力軍。在疫情突發之後，最能夠抗疫的，最能夠解決應急客觀需要的是電商平臺為代表的線上線下結合的有效供給的力量。這些方面非常值得我們理論研究者和實際工作者進一步深化認識，來形成我們必要的理論創新成果和指導實踐工作中間更好的一些基本共識。
五六七八九的比重從中長期來看，它不是降低，而是有可能穩定，而且在某些比重上進一步的提升。50%的稅收貢獻，現在已經有人說50%以上。60%的GDP在很多地方政府的轄區之內感受到的是60以上甚至更高。70%的科技創新成果，可能這個比重還在提高。80%就業和90%以上的新增就業，我們看看今年的數據，很可能比過去的經驗數據還是往上走的。
民營經濟在這樣一個背景之下，領導人說它是「自己人」，這個屬性的認定並不簡單的是純粹功利角度的考慮。在實際生活中間很多民營企業反映的問題就是總書記已經說破除的「三個門」總是若隱若現，甚至某些場合非常頑強的表現出來，它實實在在在那裡，妨礙著民營企業進一步發揮作用。
民營經濟在思想、政策、融資等方面受到的歧視，如果做一些調研的話，可以說帶有一定的普遍性。對於「自己人」屬性認定的依據分析，我們還需要進一步從政策、法律依據、歷史經驗、切實需要、理論深層基本原理和邏輯等等，要進一步探討。
在調研中間，我們看到大量的案例。融資的歧視，也是在資金市場、資本市場上，很多從業者心照不宣的。說起來大家都知道有這樣一種情況，到現在為止，我們還需要非常實事求是，正視這樣的問題，想方設法按照中央的精神指導，去真正化解這樣一些歧視。從未來長遠的發展方面，我想強調，中央已經給出的，從前面一些年中央文件反覆表述，到十八屆三中全會以後，作為一個非常重要的方向再次加以強調的混合所有制，是以後民營企業和國有企業多種所有制共同發展來把握歷史趨勢的一個基本路徑。
走向現代化，強起來新時代中國民營經濟的發展，要結合改革深水區的攻堅克難，配套改革取得決定性成果，要把共同發展之路、「自己人」一起發展這條路越走越寬，必須支持和融入混合所有制改革。
實際生活中間，我也知道有很多的爭議。現實場景中間，有時候民營企業感覺所謂「混合所有制」是要吃掉我。非民營的股份想一股獨大，不接受的話有種種的條件卡著它，這種要挾的壓力，或者它面臨困難的時候，不得已不得不接受這麼一些並不情願做的混改，我們也不必諱言。但你如果看到另外一些，在中國大地上現實生活中間有客觀需要，我們認為始終在創新過程必須重視，讓它必須健康發展的，比如說PPP這種機制，它天然就會使我們對混合所有制形成一定的信心。
2014年以後大力推進的PPP過程中間，現在統計下來，不是像有人所說的，是國有企業和政府合作來通吃。財政部的入庫項目裡面，45%左右是民營企業做成的項目。這些企業跟地方政府合作的時候，地方政府方面天然就不想一股獨大，它的政績表現在儘可能少出錢、少持股，把這個事兒做成，那是它政績做的漂亮。所以PPP的創新帶來的天然使民營企業有比較明顯的彈性空間去選擇自己自願籤字和政府合作，形成新的創新機制，在新的更廣闊的舞臺上發揮他們的功能和作用。
我們特別注意這樣一種因勢利導、水到渠成的混合所有制改革的創新路徑的拓寬，但是還有一些國有企業改革中間，吸收民營企業參股、入股等等，我們還需要進一步總結的案例。據我所知，至少在很多重要的內部討論場合，已經在反覆總結這些案例的經驗，我們在供給側結構性改革主線上的制度創新，打開科技創新和管理創新的廣闊空間。在所有制的路徑上面，我們認為一定要堅持主打混合所有制的改革基本的思路，在混合所有制所依託的股份制現代企業框架制度之內，國的股、非國的股、公的股、非公的股、企業的股、員工的股可以充分的混合，可以最大限度的給出現代化國家治理的制度潛在優勢，形成調動一切積極性，發揮一切潛力和活力的制度安排。
說到一些基本認識，我抓緊時間談一下，理論方面需要點名的一個認識。在實際生活中間，民營企業的長遠發展展望，再往前走，我前面說到的混合所有制實現的共贏是什麼呢？是一直連通到共產黨人的初心，就是《共產黨宣言》裡所說的，我們未來的社會奮鬥的目標最後要達到所謂自由人的聯合體內的境界裡面。馬克思的初心、理想表述的就是《資本論》裡的嚴謹理論論述所給出的重建個人所有制這樣一個原理。
在這個道路上，現在為止討論是非常不足的。過去有種種思想顧慮，在馬克思這樣一個非常重要，非常鮮明的思想指引討論方面，很多人是照著走的。不得不說的時候，有些說法在現在來看，學術上難以成立。有人說重建個人所有制只能理解為生活資料上重建個人所有制，這完全不搭界。馬克思討論的始終是生產關係的問題，生產關係的問題裡面，馬克思一直在強調的就是怎麼樣在生產力發展的基礎之上，順應著客觀的要求，去達到未來的理想社會自由人的聯合體。他在分析之後，他認為資本主義這樣的生產關系所形成的社會制度，必然要被新的社會制度所取代。他具體的表述就是在資本主義時代成就的基礎上，在協作和對土地及勞動本身生產的生產資料共同佔有的基礎上，重新建立個人所有制。
怎麼認識它，我覺得跟一個非常重要的概念有關，就是在《共產黨宣言》裡面就說到了對於私有制，我們在制度建設方面，對它的改造是一種揚棄，但很遺憾，在中文本一開始的時候把它翻譯成「消滅」。在歷史過程中間，這兩個概念有非常明顯的差異和區別。
現在我們繼續貫徹黨的兩個「毫不動搖」大政方針前提之下，充分運用股份制和混合所有制的優勢實現民營企業的長足發展，就要深刻領會馬克思的思想指引，在基本原理的基礎之上，對於股份制，馬克思已經意識到了，它帶來了對於資本私有制的揚棄。而這個「揚棄」可以帶來在未來我們重建個人所有制，應該去追求的更合理社會的遠景。如果從這樣一個思路上來說，當然我們就可以在實際生活中，理論聯繫實際，堅決抵制脫離實際的「非我族類，急於過渡，新公私合營」等等這樣的錯誤思潮。
我覺得現實生活中就是要落到前面所說的，我們現在面對領會中央關於民營企業的一系列指導方針，正本清源，我們需要把這個事情說清楚，《共產黨宣言》的中文譯本的歷史作用，並不因此而得到什麼貶低，只是我們在現在這個情況下，進一步作為有出息的馬克思主義者，更加準確的、更加權威的按照馬克思主義的思路來認識這裡面的關鍵詞。
這樣一種正本清源到了現在生活當中，領導人、黨中央國務院反覆強調對民營企業鼓勵和支持的態度。它真正的原理、理論支持依據，是在正本清源所應該掌握的馬克思經典作家理論成果之中。我並不認為他們所有的語句都必須固守，但是他們基本原理，所揭示的基於社會發展規律，原理內含的基本邏輯一定要深刻領會。深刻領會就可以更充分的有信心貫徹黨的基本路線，推進當下中國改革深水區的混合所有制改革。證實我們堅持、繼承和發展著馬克思主義，證實我們在推行馬克思主義中國化上的，有出息的馬克思主義者應該做的偉大事業。
我覺得這樣一個認識也是回到當下，抗疫疫情面對複雜局面，繼續貫徹現代化推進的戰略，我們應該重視的理論密切聯繫實際的領域。
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開放要素市場，振興民營經濟
北京民營經濟發展促進會理事長、國家發改委經濟體制綜合改革司原司長孔涇源
大家知道，我們現在面臨的時局對中國人來說非常嚴峻。國際上，中美之間從貿易戰打到外交戰，國內上半年是新冠肺炎，下半年是洪水泛濫。國事、天下事沒有一件是容易的事兒。
我們今年完成「十三五」規劃的經濟社會發展任務，面臨著「十四五」規劃期。在這個歷史關頭，中國經濟怎麼發展，民營經濟發揮什麼樣的作用，我們從哪些方面看待這個問題。我想以此為題講兩個問題。一是講百年變局中發展和服務好民營經濟；二是在民營經濟發展過程中一些相關的政策問題。
我們經常講百年變局，百年變局究竟變了哪些東西？世界天天在變，我們自己也在變。但是真正構成「百年變局」是什麼，很多，可以是三個、五個，甚至三十個、五十個。
在「十三五」期末，「十四五」起始期，我認為是兩個方面的變局。一是產業變局，二是國際政治變局。
產業變局，人類工業文明發展以來，三次產業革命已經基本走完，現在正在第四次產業革命的起始點上。當然，德國叫工業4.0，美國叫工業網際網路。
從國內發展情況來看，現在我們屬於百年變局，就是面臨著第四次工業革命。由傳統的一二三次工業革命到第四次工業革命，這是最大的變局。這個變局中，在經濟社會生活中直接的感知就是所謂從消費網際網路到產業網際網路的發展趨勢。
大家知道，進入21世紀，我們國家信息網際網路產業進入高速發展期。從18年開始，網際網路行業也開始進入了轉型調整動能轉換的新時期。網際網路企業加快傳統業務轉型的升級步伐，智能技術、社交電商、電子競技、短視頻等新模式快速興起。把目光轉向企業市場，通過數字改造開放服務能力，賦能使得工業產業網業務開始加速發展。
在這個領域中，因為涉及的領域和範圍很廣。產業網際網路主要是藉助網際網路技術和生態向生產、交易、融資、流通等產業鏈各個環節和各個場景下沉，對於各個垂直產業鏈和內部的價值鏈進行了重塑和改造。從而形成以網際網路生態和形態通過傳統產業建立大數據、雲計算、人工智慧、智能終端等技術，以網絡模式進行網際網路改造，推動網際網路和各個產業深度融合，形成一種全新的生產形態。
大家知道，在我們國家消費網際網路一直都有率先發展。這次新冠肺炎大大提升了它的普及程度。也許你會問，為什麼網際網路經濟發展這麼長時間，今天才提出說發展產業網際網路經濟呢？因為網際網路本身是一種通用技術，從阿爾法網開始，到因特耐特，整個過程中，技術擴散是實質。另外從擴散的條件來看，某一個產業尤其是在終端消費環節，只要大家上了網，加上網際網路，可以直接進行交易或者物流配送。但是滲透到每個產業過程中，就是千差萬別的產業給網際網路提出不同的要求。
二十幾年來，網際網路的技術適應的業務內容和商業模式主要在電商、社交、搜索、資信、共享經濟、本地生活等領域，應該說是千姿百態。但其本質、價值主要體現在連接上，包括人與人的連接，人與信息的連接，人與商品和服務的連接。
在這個過程中，所謂ABC的技術開始開啟產業網際網路經濟的大幕。一個很有意思的現象，在這些年中，都是民營經濟推動的。它不僅是生力軍，而且是主力軍，有些地方甚至是獨此一家或者希望做大，一網獨霸，這種情況都有。
如果說我們把網際網路經濟分為上半場和下半場的話，那麼上半場可以說是消費網際網路同步發展的時期，是希望做大，甚至一網獨霸，贏者通吃的時代。下半場將是ABC技術，所謂ABC技術是簡單的說法，所謂人工智慧、大數據、雲計算。ABC技術的廣闊舞臺推動它走向各個產業，甚至深入到整個產業鏈，新冠肺炎在全球的蔓延，應該說客觀上助推著網際網路經濟的發展。
首先助推的是消費網際網路，比如說小區一封，千家萬戶在網上下單，物流配送。如果蔓延的時間更長，可能整個產業鏈從供應鏈、銷售鏈、價值鏈，甚至其他物流配送等等，都必須依賴於網際網路進行支持，所以大大推進了產業網際網路的起步甚至發展，或者倒逼網際網路經濟轉型。
我們國家有產業網際網路發展的比較優勢。因為現在大家知道，國際之間競爭最厲害的不僅僅是哪個產業、哪個產品的銷售，關鍵是在產業轉型，第四次工業革命臺階和門檻上誰能先邁一步。我們國家有這樣的優勢和條件，我們已經具備良好的網際網路基礎設施；我們有較好的數據積累和場景優勢；我們有產業結構的痛苦點助推發展訴求。
改革開放我們抓住了三次機遇。
第一次機遇，80年代東亞鬧疫情的時候，進行產業轉移的時候，正好我們改革開放抓住這次機遇。補了工業化的課，實現了工業化。
第二次機遇，90年代以來，發達國家的製造業向外轉移，我們又抓住了這次機會，完成中國工業化，成為世界製造業大國。
第三次機遇，同時我們還類似西方大國興起那個歷史機遇一樣，它是第一大發現，美洲的發現。但是研究英國工業革命起源現在最有影響力的理論就是兩個因素，一是英國煤炭的發現，二是突破了私密分工的市場限制，我們在本世紀初毅然決然加入世界貿易組織，使我們迅速完成第一次大發現，全球市場成為中國傳統產業的市場，使我們迅速成為全球第一貿易大國。
我們有製造業大國，有貿易大國，都由這些條件促成的。在今天基礎上，這些傳統產業難以為繼，新冠肺炎又斷了我們產業鏈，供應鏈，乃至消費鏈。這時候我們靠什麼把它連結起來，就靠新的產業革命解決各個痛點和各個斷點，所以我們有這樣的痛點，有這樣的訴求。
這個時候民營經濟是這個領域的生力軍，也是主力軍。千差萬別的產業形態給民營經濟實現傳統產業和信息產業的深度融合，包括新基建、老基建，新消費和舊消費，中低端產業和網際網路產業，這樣的深度融合，抓住了這個，我們就抓住了百年變局的重大機遇。
大家知道，美國現在對華為多次下重手，不是因為要把一家手機供應商幹趴下，是因為它的5G技術是萬物互聯或者第四次革命的主動脈、新引擎、加速器，或者說甚至是基礎設施，實現萬物互聯的基礎平臺，所以把它按住，不讓你先行一步。這是發展先機之者，而不是簡單的企業填埋者，我們要認識到這點，要順勢而為。怎麼在消費網際網路向產業網際網路轉型過程中，第四次工業革命中，我們依靠民營經濟乃至社會助力，國家的支持，搶佔先機。而且在技術上、網際網路場景上，我們已經有一定基礎，新冠肺炎給我們又助推一把，國際社會給我們打壓，如果是強者就恆強，我們能否在這個時候抓住機遇，應對好這次百年巨變。
第二，國際政治格局大變局，我們看到變局，首先看到自己變了什麼，看到中國的變局。我們在幾十年的時間，由一個農耕大國進入工業社會和城市文明，由產業技術革命的追隨者、並跑者，現在在某些領域變成並跑者，甚至自己講是領跑者。另外由過去市場狹小的自然經濟形態過渡入到市場經濟時代，體制同構機器競爭壓力與過去相比是巨大的。
第三，從封閉半封建狀態變成全球經濟的參與者，改變了中國人民，也影響了世界格局。低收入國家向高收入國家轉變，可能由世界市場的依賴者向貢獻者轉變。最後我們由國際經濟政治秩序的適應者向參與者、大國經濟體和競爭力轉變。
以上是中國的變局。
世界變局，新一輪產業革命，世界重心開始統一，全球問題是大家共同面對的問題，而且建立公正合理的國際經濟秩序是普通呼聲，另外世界發展的多樣性開始凸現。
我們看到變局存在哪些挑戰？我們經常說國際社會對中國的挑戰，關鍵是我們同時要看到中國對世界的挑戰。我們貿易大國地位的確立，就意味著當時我們加入世界貿易組織時以發展中國家賦予我們的貿易地位，還適合不適合今天繼續享有。不僅對發達國家，甚至對發展中國家也形成了巨大壓力。
製造業大國的地位，對國際產業發展，乃至就業崗位的替代也是前所未有的。綜合國力和軍事勢力的增長，也引起了西方大國的疑慮，再加上體制競爭，國際間興衰成敗、競爭成敗。最關鍵、最後的落腳點是制度和文化的競爭，尤其是體制的競爭。我們形成的體制挑戰，大國壓力繼續大。
世界對中國的挑戰，大家可以看到，發展中國家在市場衝突情況下，我們的貿易摩擦，發達國家以就業崗位優勢，及其政治惡意參與，加劇了這個過程。西方大通，綜合傳統優勢在中國也面臨巨大的壓力。另外大國博弈中，把我們拉入三個陷阱，是他們天天在琢磨的事情。
另外，在新冠疫情下，以及國家去全球化，尤其是去中國化，是他們的施政方針。在這種情況下，我們的應對沒有必然，依然是靠我們已經取得重要成就的改革開放。
大家知道，「十四五」規劃期，前面從「六五」開始一直到「十三五」。從去年預期來說，「十三五」時期平均增速是6.6%。預計「十四五」時期在5的區間，去年測算是5.6，今年疫情會不會有重大變化，要等著看。從這個意義來講，我們要進入5的區間，或者落入5的區間應該是沒問題，這個情況下，我們依然講推進改革開放，主要這麼幾個問題。
要把經濟社會發展的戰略、定位搞準確，以緩解主要矛盾和高質量發展為支點，全面推進績效發展和強國戰略，強國戰略包括方方面面，產業層面、基礎設施層面、社會人文層面。
第一，剛才講了在著力點上，首先要確立內需立國戰略，因為我們有14億人口，有4億中產階級，有3億農民還等著進城，所以內需是我們發展的根本。
第二，打造完整產業鏈體系，這個非常重要，因為新冠肺炎是否達成這個目標，不取決於我們自己把這個事情做的好，是取決於最後一個國家戰勝新冠肺炎的時候，這個世界才能向全球開放。
第三，剛才講了提速產業網際網路革命，第四次產業網際網路革命。
第四，發展數字智能經濟。
第五，優化城鄉社會結構。因為城鄉結構，剛才講了空間，社會結構。
第六，深耕綠色經濟。從深化改革方面，關鍵是建立三個中心的市場基礎，產權中心、競爭中心、規制中心。
產業中心。中共中央2016年11月的文件出臺之後，就平等保護各類產權，意味著民營產權和國有產權應該同等保護，在我們的政策層面、宏觀決策層面不再存在所有制歧視。有人講所有制中心，但是所有制中心只是講了一個所有權的問題。其實所有權革命已經衝破了所有制的界限。讀過《邊際成本革命》這本書的時候，大家已經看到，因為現在共享經濟發展，甚至是私人投資難以收回成本，必須發展共享經濟。
競爭中心。是西方政要提出來的，主要是針對我們國有企業勞工條件和環境生態而言的，但是我們即便如此，依然要創造共同所有制經濟，平等競爭環境。
規制中心。我們剛發的今年負面清單，在大政方針上明確提出，包括外資，實行準入性國民待遇。從這個意義上，規制中心，對外都平等了，對內能不平等嗎？
我後面再講一句話，這三個中心基礎上，就構成所謂市場中心，權利、競爭、歸置，形成市場中心。「市場經濟」不就是重心嗎？市場經濟重心體現在現實生活中就是三個中心，產權、競爭、規制。
另外市場經濟本身有效率經濟，也是收入和財富分化型經濟，效率和公平的矛盾是它的基本矛盾。所以我們發展到今天，依然要實行效率是公平、均衡協調和社會共享的發展機制，這是我們今天的重要任務。但是不能操之過急，孔夫子幾千年提出建設「小康社會」，還有「大同理念」。
2020年剛剛縮減負面清單，這個負面清單的縮減是為了應對當前國際形勢，也是我們自身發展需要。這些不是今天靈機一動，是因為種種國內和國外的原因，我們拖到今天才付諸實施。但是今天的時間已經有變化了，美國和中國幾乎要開金融戰了，重賞之下有沒有勇夫，我不敢說，但是我們主動想開放市場，爭取引來國際資本來投資中國市場，變成敵中有我，我中有你，民營經濟在這個過程中強身健體，發展起來。晚不晚，不敢說，但是我們已經大膽的邁出了這一步。
最後講一句，美國主動挑出政治認同，進行自由世界和共產世界的意識形態之爭，我們要高度警惕，這是冷戰的前兆。因為冷戰就是以意識形態兩極化為基礎。所以在國際社會，我們不主動挑起意識形態的競爭。在國內我們依然不爭論，因為今天和未來，歷史和未來，我們永遠爭論不清楚。況且，在我們這種生活環境下，中國共產黨乃至全體國人，用一山之力幹掉改革開放這一件偉大的事兒，使我們國家由飢餓的國家變成世界第二大經濟體，甚至有可能超過美國。最大的技術訣竅就是我們建立了社會主義市場經濟體制。
我們今天的理論形態，政治上層建築和社會主義意識形態是如何來把社會主義市場經濟價值證明，而不是用前市場經濟時代或者非市場經濟理論那些陳芝麻爛穀子，當作今天的精神食糧甚至經濟社會生活的主糧。如果我們不認識到一點，輕易的在國內乃至國際挑起意識形態之爭，我們很可能陷入被動境地。況且在國際社會，我們的體制優越性和國際認同性未必比人家以自由、民主、平等所號召的自由世界的道義制高點更高一些。
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推進要素市場化改革，引領民營經濟新發展
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員魏加寧
首先探討一下生產要素到底有哪些。現代經濟學教科書講生產要素主要是勞動、土地、資本，還有一個企業家才能。從生產函數上看，我把它稍微修正一下，或者拓展一下，實際上農業社會、工業社會、信息社會、數字社會，我想做這麼幾點修正。
第一，不同的社會，最重要的生產要素，農業社會是土地，工業社會是資本，信息社會可能是信息，數字社會重要的是數據。同樣是勞動力，不同的社會階段也表現為不一樣，農業社會主要是農民，工業社會主要是工人，到了信息社會和數字社會，可能主要是技術員。
第二，從工業社會以後，企業家的作用越來越重要。信息社會以後，可能信息、數據越來越重要。新冠疫情危機，實際上危機就是暴露短板的過程，這次疫情暴露出一個最大的短板就是我們的信息不能自由流動。以後要克服危機，最重要的是什麼事情，就是把短板加長，而不是把短板鋸的更短。
最近中央文件裡面提到土地、勞動力、資本、技術、數據要素市場化改革。為什麼要市場化，我們用什麼樣的方法應對這場危機。大家可以看到，實際上16年左右，數位化領軍人物馬雲就曾經提出過，有了大數據，我們又可以重新定義計劃經濟了，甚至有人說可以重新搞計劃經濟了。新冠疫情爆發以後，網上有很多懷念計劃經濟，甚至美化計劃經濟的文章都出來了。
計劃經濟是有特定內涵的，有特定所指，三個基本要素或者基本特徵。
首先是指令性計劃。指令性計劃什麼概念？企業想要生產什麼，生產多少，都是國家計委根據黨中央的指示，定了指標，一層層分解下去。你為了達到生產目標，你需要多少原材料，需要什麼原材料，必須先匯總到市計委。之後到國家計委經過綜合平衡以後再層層下達指標，你才能拿到原材料。而且用什麼樣的價格買，用什麼樣的價格賣，都是國家計委定的。
這是一個博弈過程，所以信號就要失真。即使信號不失真，大家想想從上到下反覆過程中，等你信息反饋回來以後，市場供求關係都變了。所以還是一個信號的問題，信號失真和滯後的問題。
公有制不用說了，從合作化搞人民公社，短缺成了常態化。當年餓肚子是常事兒。
計劃經濟第三個特徵就是按勞分配，說是按勞分配，實際上是平均主義，沒有激勵機制。
後來研究發現，實際上計劃經濟和政治運動存在著內在必然聯繫。為什麼？剛才說了，計劃經濟沒有激勵機制，大家不幹活怎麼辦？要麼政治學習，提高覺悟，要麼政治運動，打擊最落後的5%。
市場經濟正好相反，價格機制，價格信息配置資源，多種所有制並存，激勵機制是按勞分配+按生產要素分配相結合。對外和平發展，對內以經濟建設為中心。
很高興的看到，這次兩會上，總書記在政協座談會專門講了一句話，不能回到計劃經濟老路上去的。我想這是一個最好的回答。
如何發展民營經濟，不能光喊話，如何把喊話落實到政策，落實到法規上。民營企業最需要的是什麼？民營企業家就需要「兩平」。一是和平發展，二是公平競爭。
我們要從理論上解決，要從法規上解決民營經濟徹底保護的問題。現在一邊說不忘初心，一邊說民營企業家是自己人，似乎是矛盾的。這裡面實際上有一個「三元悖論」，信仰和理論、黨綱三者之間是一個三元悖論。所謂三元悖論，你最多只能得到兩個，不能三者皆得。信仰就要堅定不移，不能隨便來回變，任何國家也是這樣的。但是理論是要創新，理論只有創新才有生命力。而黨章必須與時俱進，你要想長期執政，就必須與時俱進，不能說社會已經發展變化了，我還堅持原來的想法，那就不行。
理論創新非常重要的就是市場經濟到底誰是主體？我們現在初衷是好的，希望堅持「兩個不變」，實際上大家想想，國企和民企實際上是分工不同，民企是在競爭領域，國企應該是提供公共產品和準公共產品。再就是國企應該是幹那些民營企業幹不了，幹不好，不願意幹的事兒，所以從邏輯上講，國企應當是對民企的補充。
剛才我說了剩餘價值是一個最要害的問題，就是它沒有考慮到企業家的要素，把企業家的腦力勞動看成剝削，這樣就引出了一系列的誤區。現代經濟學講的沒有企業家要素的話，即使所有要素都齊備了，還是沒法組織生產。
以前說社會主義只能是計劃經濟，現在社會主義可以搞市場經濟了。多種所有制並存，等於把社會主義和公有制捆綁解套了。以前說社會主義只能是公有制，那麼現在是多種所有制並存，按勞分配與按生產要素分配相結合，等於是把社會主義和按勞分配捆綁解套了。
「三個代表」的提出，實際上等於把社會主義和所謂黨的屬性的捆綁解套了，以前說黨的屬性就是工農階級先鋒隊，現在說市場經濟代表也可以加入中國共產黨。
每當遇到困難的時候，遇到經濟危機的時候，都是先有一個思想解放，通過思想解放帶動改革開放，通過改革開放帶動經濟增長。總書記2018年兩次講思想再解放，改革再深入，工作再紮實，所以我們現在亟待新的思想解放。
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