中國正式揭牌三沙市 引發南海「大海嘯」

南海局勢日益升溫，中國與菲律賓、越南的摩擦也愈發頻繁，三沙市的正式成立更是引得「多米諾」效應。

於本月20日召開的東協會議，在柬埔寨金邊「無疾而終」，宣告45年來東協會議的首敗——各國最終沒有能達成共同協定，「南海行為準則」隨之破產，中國南海問題依舊懸而未決，各方僵局未能取得進展。但若回頭而想，當真東協會議有果，南海問題就能得以「和平解決」？

《環球時報》曾稱，南海主權爭端本是中國同菲越等一對一的糾紛，菲越都要把事情「國際化」和「東協化」，這總體上同美國的戰略利益一拍即合，現在看來，事態在朝著這個方向走。但中國用不著為此緊張，「一對一」未能帶來中國主張的勝利，那些國家往一塊湊，也形成不了菲越主張的合法性。東協的作用只能是勸和，由它來主導同劃界有關的事務，完全不可思議。如果理性始終在東協處於上風，它一定不會按照菲越的要求接這個活。

菲律賓、越南抱團 痛斥「三沙市」

東協會議告於段落，接下來中國的舉措才真正引發了南海「大海嘯」。7月24日，重達68噸的三沙市碑在西沙永興島正式揭牌，宣告三沙市正式成為海南省第三個地級市，下轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。這標誌著中國對南海所轄島礁和海域的管理、開發及保護步入更加規範的時期。

中國這一合情合理的正常舉動，像是觸動了菲律賓和越南的神經，兩國敏感的神經系統似乎被這麼碰了一下，就變得「莫名」的緊張起來。

菲律賓總統阿基諾坐不住了，而且是在聽聞中國欲設立三沙市這一消息時，便頻頻出鏡，在發言場合大談中國，特別是在三沙市正式成立的前一天（7月23日）發表國情諮文重提中菲黃巖島爭端，並聲稱黃巖島主權歸屬菲律賓，接下來又透露菲律賓近期將大肆補充軍力，增強國防實力。

24日，三沙市官方宣布成立後，菲總統府副發言人瓦爾特隨即表態說：「按照我的理解，中國設立該市以及圍繞設市的一連串舉動，都囊括在菲律賓已提交的外交抗議範疇內。」

菲律賓方面的表態與之前主動示好中國的態度，形成強烈的反差，用一句網絡語言來說就是，「阿基諾到底腫麼了？」

再看越南，22日越南《青年報》便把「三沙市」描述為「一座非法建立」的城市。據《越通社》報導，24日越南外交部發言人梁青毅也附和了菲律賓方面的聲音，稱，「中國設立三沙市以及採取的一些行動違反了國際法，是無效的，要求中國立即停止和取消這些錯誤行動。」

南海區域外勢力藉機參和 施壓中國

據《中國青年報》消息，7月24日，菲律賓還做出了一個大動作：通過了同澳大利亞之間的《訪問部隊地位協定》。《協定》不可謂不敏感，它相當於批准了澳大利亞軍隊可以在菲律賓領土合法長期駐紮。而菲律賓憲法卻是對此明令禁止的。且此前，這一協定卻是被擱置了5年之久，原因就是未獲參議院批准。

澳大利亞意欲何為？25日，《坎培拉時報》刊登名為《(亞太)地區需要美國抗衡崛起的中國力量》的報導稱，隨著中國的崛起和北大西約公約組織的式微，中國開始不斷展示其地緣和現實「肌肉」，這逼使澳大利亞的決策者們不得不面臨新的平衡挑戰。澳大利亞決定讓2500名美國海軍陸戰隊輪駐達爾文就是考慮之一……最新的南海爭端更讓澳大利亞考慮：允許讓中國走多遠，在多大程度上控制中國的雄心。

作為「世界老大」的美國當然不甘放過了參和一腳的機會。美國戰略重心東移，還正與阿基諾度著「蜜月」，今番逮著機會既能對中國「政治施壓」，又能籠絡小兄弟菲律賓，豈不快哉？

24日，美國參議員麥凱恩稱，中國成立三沙市是「不必要的挑釁」，還呼籲通過「多邊方式來解決南海爭端」問題。麥凱恩稱，「中國決定成立三沙警備區，向南海部署軍隊，沒有必要」，並稱中國選三沙市人大代表「只會加大亞洲鄰國對中國擴大領土的關注，而且是沒有法理依據的」。25日，美國國務院也首次對中國建立三沙市作出回應，稱美國反對任何單邊行動，南海問題只能通過相關國家以對話、多方合作的外交方式來解決。

對於麥凱恩的指責與國務院的表態，越南和菲律賓兩國立即表示「歡迎」。

另外，日本媒體一方面忙著應對與中國「釣魚島」問題，一方面也擠出時間大肆挑撥菲越與中國的關係。日本《讀賣新聞》21日稱，中國在西沙永興島「設立三沙警備區，意味著，中國軍隊將全面參與南海防衛」。

菲越雷聲大雨點小 恐白忙一場

中國方面24日揭牌三沙市，當天《環球時報》已經有報導稱三沙轄內島礁「現有的軍隊部署已近飽和」，26日三沙警備區領導已經任命完成。中國的態度已經很明確，且準備也相當充分，接下來要看的就是菲律賓、越南的動作。

儘管菲越「高聲疾呼」，爭端之外的國家也出言相伐，但貌似行動跟不上言論。

據「澳大利亞廣播公司」25日報導稱，與阿基諾三世聯合執政的公民行動黨領袖瓦登·比諾表示，儘管菲律賓政府內有人願意從美國那裡尋求幫助，但這「並非主流」。他說：「我們政府中的多數人還是認為，一切得靠自己，其次是我們的鄰國，而對美國介入事端持非常謹慎的態度。」

美國雖一再遏制中國的崛起，但從希拉蕊近來頻頻出訪各國來看，美國大多採用外交連橫和政治施壓的策略來針對中國，若是要「武力介入」南海的雙邊爭端恐可行度不高。而日本還在為核輻射後續問題與釣魚島爭端忙得焦頭爛額，也無暇真正在南海爭端上做上一票。

據「國際危機組織」（International Crisis Group）24日就中國南海問題發布報告指出，南海問題和平解決爭端的可能性「似乎漸在消失」（「seem to be diminishing」）。報告還稱，若想和平解決南海問題的最好方法就是中國對手國應該同意與中國共享南海資源。如此說來，菲律賓、越南就必須得做出讓步。