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北極星水處理網訊:滇池的改變
自「九五」以來，滇池被列為國家重點治理的「三河三湖」之一，是我國生態環境保護和水汙染治理的標誌性工程。經過多年的治理，如今的滇池成為水環境治理的表率和優等生，是多家媒體爭相報導的寵兒。
滇池水質近80年以來經歷的幾個曲折變化過程：
根據滇池保護治理的實際情況，可大致劃分為三個階段：
下圖是十三五以來，滇池每年的水質變化：2016年首次告別劣V類，2017年穩定保持在V類，2018年首次全年達到Ⅳ類，重度藍藻水華僅發生一天。
2008年11月習總書記專程到昆明考察，強調「強化生態文明觀念，保住青山綠水」。
2015年1月20日習總書記考察昆明時提出「在生態環境保護上一定要算大帳，算長遠帳，算整體帳，算綜合帳」。
2019年1月13日，雲南日報頭版報導了滇池草海、外海水質均達到Ⅳ類，是30年來最好水質。
2019年1月20日，習總書記再次考察昆明，對滇池治理取得的成績給予了肯定。並強調「要繼續抓下去，鍥而不捨、久久為功，把綠水青山真正變成金山銀山」。習總書記三次考察昆明強調生態文明建設，足見滇池保護治理的重要性，緊迫性。
2019年2月13日，中央電視臺《新聞聯播》欄目以「雲南：推進高原湖泊保護治理」為題，對滇池水環境治理取得新成效進行了報導。
2020年1月20日，正在雲南考察的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到昆明，前往滇池星海半島生態溼地，察看滇池保護治理情況。
滇池治理取得喜人的成果，鼓舞了所有水環境人的信心。總結滇池保護治理的成功經驗，探索河湖保護治理的「滇池模式」，不僅對我國其他類似地區做好河湖保護治理有重要的借鑑意義，而且對建設美麗中國也有重要作用。
滇池治理模式
通過十年的滇池綜合治理經驗的總結，特別是自2016年以來的成功經驗，滇池取得了目前的成果，其模式主要包含如下幾個方面：
領導的引領作用
制度的驅動作用
科技的促進作用
人才的支撐作用
融資的保障作用
特別是市委、市領導審時度勢的明確提出並具體實施的核心措施起到了關鍵作用：
（1）構建實施了滇池治理的統籌部門——滇池保護治理指揮部，市委書記親自掛帥。
（2）明確滇池治理的戰略要求：從「工程治滇」轉變為「科學治滇、系統治滇、集約治滇、依法治滇」。
（3）制定並嚴格實施《滇池保護治理三年攻堅行動實施方案》
滇池治理的突破——三年攻堅
回顧歷程，在滇池保護治理的「十一五」、「十二五」期間，側重工程治滇，實施多項重大工程；「十三五」期間，在完善工程措施的同時，及時系統總結復盤，十幾年來的滇池治理經驗結合當前滇池水質的特點，以及滇池治理的緊迫性。市委市政府決策編制並實施《滇池保護治理三年攻堅行動實施方案》，《滇池保護治理「三年攻堅」行動技術指導意見》，爭取在三年內使滇池水質有所提升。
經過近三年的努力，滇池治理的突破主要體現在以下方面：
1)實施了滇池治理管理體制的重構，為「三年攻堅」提供了管理體制保障。成立以市委書記為總指揮的滇池治理指揮部，下設三個部門，統籌全市涉滇的各部門工作，統一發布任務、統一管理、統一考核、統一監督，使三年攻堅有了組織保障。
2)制定並明確滇池保護治理「雙目標責任制」；明確水質提升和汙染負荷削減「雙目標」，同時形成分區域、分階段的考核目標。逐一明確各河道水質目標和各行政區汙染負荷削減目標，提高目標考核的可操作性。通過明確目標，實施目標倒逼，倒排治理工作，掛圖作戰，加快推動保護治理。
3)制定並明確了河長制及配套的生態補償機制；編制並實施了考評量化手段措施，為「三年攻堅」提供制度、考核的量化依據。
4)編制昆明地方標準：《汙水處理廠主要水汙染物排放限值》，並實行分區分級的汙染物排放限值。統一了原來各種標準之間的差異，為滇池治理各項工程措施明確了標準，為「三年攻堅」提供了量化標準及考核依據，解決了二十幾年來沒有地方標準的重大問題。
5)明確滇池保護治理水質關鍵因子——總磷、總氮，突破性地提出TP≤0.05mg/L，TN≤5mg/L的具體量化指標。
6)完成全市35條入湖河道的汙染物總量普查，滇池承載力核算，規劃設計出近四年以來每年每條河的量化汙染物總量，為「三年攻堅」提供關鍵汙染削減量考核依據，為生態補償機制提供核算依據。
7)完成並實施了雨汙合管網系統的雨季面源汙染問題的解決方案，以西山區「車家壁岔溝示範工程」作為《滇池保護治理「三年攻堅」行動技術指導意見》中的技術指導之一，並全市推廣。該治理理念的應用，破解了困擾滇池治理二十幾年的核心汙染問題，為滇池水質持續向好，提供了有力的支撐。
8)全市入湖口前置庫的規劃、設計、建設，構建入滇河道的最後一道屏障。對35條入湖河流，採用「雨汙調蓄汙染物削減+河道措施汙染物削減+前置庫汙染物削減」系統治理防範，最大限度地削減入滇汙染物總量。
《滇池保護治理三年攻堅行動實施方案（2018-2020）》提出：
明確滇池水質治理的關鍵因子是總磷、總氮。
國內外專家、科研院所通過大量實驗和分析測試，得出控磷穩氮的治理要求。
針對35條入滇河道，調整以往「單獨考核水質目標」的策略，實施「水質目標與汙染負荷削減」雙控考核機制。
支流溝渠治理水質目標與主河道治理目標一致。特別是雨季雨汙混流，面源汙染的滇池重要汙染源。
重點河道水汙染治理設施出水水質達到地表水（河流）Ⅳ類，在旱季總磷、總氮尤為嚴格：總磷≤0.05mg/L，總氮≤5mg/L（冬季8mg/L）。
開展汙水處理廠提標改造工程，以超極限除磷為主總氮挖潛為輔的原則，雨季多餘混流水啟動一級強化處理。新建汙水處理廠均引入旱、雨季雙運行模式設計理念，以應對雨季面源汙染。
在主城區及重點河道周邊建設調蓄設施，收集汙染負荷較高的初期雨水，削減城市面源汙染負荷。在城區（二環以內）建設19座調蓄池，每座調蓄池容積1萬-2萬m，在其它地區建設調蓄坑塘，近100萬m，收集7~10mm降雨量的初期雨汙混合水，削減初期雨水汙染。
在入滇河道入湖口有大量溼地，利用溼地，修建前置庫，在滇池邊再建一道屏障，實現雨季溢流汙染的防控。
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