美國各州應對氣候危機的態度大不相同
2020-12-01 澎湃新聞美國各州應對氣候危機的態度大不相同
2019-09-05 17:20 來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客
俄亥俄州的加文電廠。圖片來源：Tim Aubry / Greenpeace
兩個月來，隨著美國承受創紀錄高溫的炙烤，全國範圍內圍繞氣候政策爆發了一場場狂熱而又離奇的爭論。
有的州新制定了手段激烈、雄心勃勃的氣候變化法律和目標，有的州卻在給汙染電站提供更多資金。一些對氣候行動持反對態度的人士反應堪稱荒謬，不惜使用暴力威脅。
俄亥俄州保護汙染者俄亥俄州於7月下旬通過一項法案，將計劃投資可再生能源、提高能效的資金用於拯救3座煤電站和2座核電站。改變資金用途的行動可能會增加該州的溫室氣體排放量。
俄亥俄州關於氣候政策的爭論也反映了國家層面的情況。該州許多共和黨人和總統川普一樣，面對全國範圍內煤炭使用迅速減少、大量煤炭公司破產的現實，仍只看到支持煤炭帶來的政治優勢。保護傳統煤炭工作似乎比創造新的、綠色工作更具政治力量。
相關行業通過遊說和政治捐贈促成了這項政策。得益於此法案的第一能源解決方案（First Energy Solutions）公司曾對俄亥俄州和川普政府進行遊說，該公司現已破產，沒有州政府的資金就將面臨消失。
法案還將降低該州部分地區居民阻止風電項目建設的難度。
一些共和黨人擔心他們向企業發送了錯誤信息，也擔心在周邊州府可再生能源投資增長迅速的情況下，俄亥俄州將錯失良機。共和黨參議員喬·尤克爾稱：「對俄亥俄州的投資將比烈日下的甜筒冰激凌消失得還要快。」批評者稱該法案是全國最糟的政策。共和黨控制的其他州府可能會複製同樣的政策。
紐約強制發展可再生能源而俄亥俄州以東數百英裡的紐約卻對未來有著不一樣的規劃。作為一座人口超過2000萬的大都市，世界金融之都紐約的影響遠遠超出了其行政邊界。
更加年輕、激進的民主黨當選後，紐約州的政治發生了變化。該州在氣候方面的表現向來差強人意，但近幾周內州長安德魯·科莫已籤署文件，將多個極具雄心的氣候目標寫入法律，要求在2050年之前將溫室氣體排放量削減85%，且公用事業公司在2030年之前實現70%的可再生能源佔比。這些新法律與代表紐約州的亞歷山大·奧卡西奧-科特茲等民主黨國會議員在全國範圍內推廣的綠色新政（Green New Deal）相一致。
紐約州是繼夏威夷、內華達州、新墨西哥州、華盛頓州和加利福尼亞州之後第6個強制要求100%使用可再生能源的州。考慮到川普政府保護汙染者的決心，此類州一級的行動極為重要。
從紐約新法律的規定來看，可再生能源和基礎設施的建設規模和速度將是前所未有的。更多人需要搭乘地鐵、火車和公交車，但在這座全球地鐵建設成本最高的城市，改善交通系統並不便宜。最近開放的地鐵第二大道延伸線造價高達每千米17億美元。北京的地鐵建設成本為每千米1.5億美元，約為紐約的十分之一。當地團體對風力發電的抵制也造成了問題，尤其是紐約的目標是到2035年建設9千兆瓦的離岸風電。反對團體的一系列擔憂包括風電場導致其財產貶值、噪音汙染、以及渦輪機導致鳥類死亡等。鑑於人們大多把可再生能源和民主黨聯繫在一起，紐約農村地區又有許多共和黨選民，因此政治反對派也在阻礙風力發電發展上發揮了自己的作用。
氣候變化否認者離席西海岸邊的俄勒岡州出現了令人驚訝的一幕，該州民主黨試圖通過限額與交易計劃，在2050年之前將溫室氣體排放量削減80%，共和黨參議員沒有投票反對這一法案，而是直接離席，留下的民主黨議員雖然佔議會大多數，但沒有達到通過立法所需的法定人數。州長、民主黨人凱特·布朗下令警方逮捕如此耍無賴的共和黨人，但其中一位叫做布萊恩·博奎斯特的共和黨人揚言要進行報復，讓警方「放馬過來，全副武裝地來」。這樣的狠話聽起來難以置信，但俄勒岡州素來有與右翼民兵對峙的歷史，州議會大廈隨後因「可能的民兵威脅」而關閉。
民主黨最終讓步並推遲立法投票。可再生俄勒岡（Renew Oregon）公司執行董事特拉·赫斯特稱此舉為「俄勒岡州公共領導層近來最大的失敗」。此次對峙在未來氣候立法可行性方面發出了一個令人擔憂的信號，即如果在民主黨主導的俄勒岡州都無法通過氣候立法，那在聯邦層面推行更多激進行動的機會有多大？
俄亥俄州的情況呢？總統川普試圖拯救煤炭行業的努力目前仍是失敗的，但如果俄亥俄州成功了，那一切將變得不同。另一方面，如果紐約完成氣候目標，隨之而來的連鎖效應將十分深刻，其他各州定會以此為榜樣。
考慮到美國在應對全球氣候變化方面的規模和戰略重要性，來自俄勒岡州塞勒姆和俄亥俄州辛辛那提的代表們似乎將在決定全球未來的過程中起到非常大的作用。
作者：譚•科普塞，氣候聯結（Climate Nexus）網站總監。氣候聯結是一個氣候議題戰略溝通網站，關注美國的氣候變化和清潔能源問題。
關鍵詞 >> 美國氣候政策,作者:譚•科普塞,紐約,俄亥俄
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