為貫徹落實五大發展行動計劃,優化金融和資本供給,推進資金鍊與創新鏈、產業鏈匹配融合,實現對接需求的主動性、服務的便利性、融資的低成本性,營造創新愉快、創造愉快、創業愉快的良好氛圍,我省出臺《關於加快建設金融和資本創新體系的實施意見》。》》》推薦閱讀:合肥精雕細琢環巢湖國家旅遊休閒區 環巢湖旅遊初現奪目光華
大力發展股權投資基金
1設立省級種子投資基金
支持國元集團設立規模20億元的省級種子投資基金,採取「基地+基金」投資模式,重點對接科技企業孵化器、加速器和眾創空間項目,促進科研成果轉化,培育種子期、初創期前端企業。
省政府按照年度項目投資進度、被投資企業形成銷售收入和利稅、被投資企業到全國中小企業股份轉讓系統及省股權託管交易中心掛牌家數等指標對基金實施考核。
省級種子投資基金設置50%投資損失允許率。
2設立省級風險投資基金
華安證券設立規模40億元的安徽安華創新風險投資基金,國元證券設立規模60億元的安徽安元創新風險投資基金,省投資集團設立規模50億元的安徽新興產業創業投資引導基金,採取「基地+基金」模式,聯合市縣政府、社會投資主體設立子基金,重點支持初創期、成長期前端企業,實現全省戰略性新興產業集聚發展基地和試驗基地全覆蓋。
省政府按照年度項目投資進度、被投資企業年度銷售收入和利稅、被投資企業由規下轉規上家數、被投資企業到全國中小企業股份轉讓系統和省股權託管交易中心掛牌家數、在境內外公開市場首發上市家數等指標對基金實施考核。
省級風險投資基金設置30%投資損失允許率。
3設立省「三重一創」產業發展基金和省中小企業(專精特新)發展基金
按照「政府主導、市場運作」的原則,省投資集團設立規模300億元的省「三重一創」產業發展基金和規模200億元的省中小企業(專精特新)發展基金,並在省「三重一創」產業發展基金中專設規模100億元的量子科學產業發展基金,採取「產業+基金」「基地+基金」模式,重點支持成長期、成熟期企業。
省「三重一創」產業發展基金對接全省戰略性新興產業集聚發展基地、試驗基地,支持戰略性新興產業鏈核心環節的重點企業、重大項目,戰略性新興產業重大工程、重大專項。
省中小企業(專精特新)發展基金重點支持中小企業、「專精特新」企業。
省可採取入股、參股等方式支持各地產業發展基金。
4推進私募股權投資基金集聚發展
鼓勵境內外各類私募股權投資管理機構落戶安徽,支持設立私募股權投資管理機構。
對新註冊的私募股權投資管理機構,參照當地招商引資有關政策給予獎勵。
鼓勵市縣政府按照私募股權投資基金當地項目投資額度等指標給予獎勵。
5建立基金投資引導對接機制
省發展改革、經濟和信息化、科技等部門按年度編制戰略性新興產業企業、中小企業和高新技術企業、「專精特新」企業目錄和項目目錄,分類對接基金管理機構。
推動企業對接多層次資本市場上市掛牌
6培育上市掛牌後備企業資源
分類建立戰略性新興產業企業、高新技術企業、「專精特新」企業上市掛牌後備資源庫,將戰略性新興產業優質企業、高新技術企業、「專精特新」企業全部納入,並向資本市場中介機構和投資機構推介。
開展「擬上市掛牌企業走進交易所」行動。
7梯次推進企業上市掛牌
按照「改制一批、輔導一批、達標一批、申報一批、上市掛牌一批」梯次,完善保薦代表人聯繫市縣、服務企業的上市掛牌機制,指導企業開展股份制改造。
各級政府預算安排的產業發展、技術改造、技術研發等專項資金,同等條件下優先安排改制企業。
及時調度在輔導擬上市企業,跟進服務在審上市掛牌企業。
對改制完成並辦理上市輔導備案登記、成功上市的企業,省財政分階段給予不超過100萬元獎勵。
對成功在全國中小企業股份轉讓系統掛牌融資的中小企業,省財政按首次股權融資額的1%給予不超過70萬元獎勵。
8支持再融資和併購重組
推動上市公司股債並舉、公募私募並行,多渠道再融資。
鼓勵全國中小企業股份轉讓系統和省股權託管交易中心掛牌企業運用私募方式對接天使投資、風險投資等,提升資本實力。
推動省屬國有企業結合行業整合整體上市和併購重組。
支持優勢產業企業併購重組海內外產業鏈高端資產以及研發、品牌與技術資源。
我省科技創新型企業通過併購重組省外上市公司並將其註冊地遷至省內的,省財政一次性給予企業100萬元獎勵,鼓勵各級財政根據實際情況給予獎勵。
提升省股權託管交易中心平臺服務功能
9擴大掛牌企業總量
推動暫未達到首發上市和全國中小企業股份轉讓系統掛牌標準的企業到省股權託管交易中心掛牌。
優先支持掛牌企業申報高新技術企業、省級以上創新型企業、農業產業化龍頭企業和「專精特新」中小企業等。
省財政對在省股權託管交易中心成長板掛牌的「專精特新」企業每戶給予一次性獎補20萬元。
10完善綜合金融服務功能
鼓勵省股權託管交易中心一體建設企業掛牌展示平臺、股權託管服務平臺、股權流轉交易平臺、金融與資本機構集聚對接平臺、掛牌企業綜合融資服務平臺、政府中小微企業政策運用平臺。
支持省股權託管交易中心增設「專精特新」專板,鼓勵科技創新型企業在「專精特新」專板掛牌。
加強皖北融資中心建設。
將文化旅遊板、現代中醫藥及健康產業板掛牌企業範圍擴大至全省。
支持省股權託管交易中心爭取全國中小企業股份轉讓系統推薦業務試點資格。
建立工商行政管理部門與省股權託管交易中心股權登記制度對接機制。
深化科技金融創新
11大力發展科技信貸
鼓勵銀行建立科技金融專營機構。
推動銀行在合蕪蚌國家自主創新示範區、省戰略性新興產業集聚發展基地、高新區、大學科技園等科技資源聚集地區,新設或改造分(支)行作為從事中小科技型企業金融服務的專業分(支)行、特色支行。
鼓勵銀行根據科技創新型企業信貸需求特點,探索單列信貸計劃,降低貸款準入條件,優化信貸審批流程,適度提升貸款風險容忍度。
探索開展高新技術企業信用貸款試點,銀行結合科技部門提供的高新技術企業目錄,對符合授信條件的企業給予信用貸款。
擴大「稅融通」、續貸過橋資金等業務規模,推廣供應鏈融資和貿易融資等模式。
積極落實小微企業續貸政策。
12創新聯動融資模式
鼓勵銀行與股權投資機構合作開展投債聯合投資,發展「信貸+保險」「信貸+租賃」等融資模式。
爭取安徽進入投貸聯動試點地區,支持地方法人金融機構進入投貸聯動試點名單。
鼓勵銀行在依法合規、風險可控的前提下,參與產業投資基金設立,並對基金所投企業提供配套貸款。
支持擔保機構發展科技創新型企業「投貸擔」聯動模式。
鼓勵有條件的市、縣探索基於大數據的「徵信系統+銀行+擔保」合作融資模式。
13支持科技創新型企業發行債券
推動科技創新型企業發行「雙創」公司債券和創新型集合債券,支持「雙創孵化」服務企業或園區經營公司發行「雙創孵化」專項債券。
14推進融資抵質押方式創新
鼓勵金融機構開展智慧財產權、商標專用權、專利權、股權、應收帳款等質押貸款。
建設區域性動產融資統一登記系統,支持科技創新型企業以應收帳款、應收票據、存貨、倉單等動產質押融資。
15發展科技融資擔保
將科技融資擔保業務全部納入新型政銀擔風險分擔機制,提高科技融資擔保業務風險容忍度。
力爭到2020年末,全省科技融資擔保業務規摸和服務戶數達政策性融資擔保的30%。
16擴大科技保險規模
推廣產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、首臺(套)重大技術裝備綜合保險、產品質量保證保險、專利保險等。
推進產品責任保險、高管和關鍵研發人員團體健康保險和意外保險等試點。
探索開展新材料首批次應用保險試點。
推廣科技創新型企業貸款保證保險、出口信用保險等。
完善科技保險險種補貼目錄,鼓勵各地對科技保險業務給予保費補貼。
創新科技金融服務體制機制
17建立科技企業路演對接機制
支持合肥市高新區與科技部火炬中心、深交所合作實施「科技型中小企業成長路線圖計劃2.0」。
依託合肥高新區籌建安徽科技金融信息服務平臺,建立常態化線上線下相結合的科技金融路演中心,定期舉辦融資對接、路演宣傳、業績說明、信息發布、融資培訓和投資沙龍等活動,推動科技企業與銀行、證券公司、保險公司、創投機構對接,為科技企業提供全方位、全生命周期的融資和綜合輔導服務。
18建設科技金融綜合服務平臺體系
支持省股權託管交易中心建立省級科技金融綜合服務平臺,並給予籌建經費補助。
省政府金融辦會同有關部門,每年按照科技金融對接活動組織情況、對接成功的融資金額和企業數量、開展科技金融創新服務情況等指標對平臺實施考評,根據考評情況給予適當獎補。
支持有條件的市、縣(市、區)、開發區、創業園區及戰略性新興產業集聚發展基地建設科技金融綜合服務平臺,鼓勵金融機構組建專業化科技金融綜合服務平臺,聚集銀行、券商、基金和會計、評估、法律等機構,為科技創新型企業提供股權融資、債權融資、會計法律、路演推介等服務。
省政府金融辦牽頭制定省級股權投資基金體系建設實施方案和管理辦法、省級科技金融綜合服務平臺考評和補貼辦法,省財政廳牽頭制定省級種子投資基金、省級風險投資基金項目投資獎勵辦法。》》》推薦閱讀:在安徽合肥租房全省最貴 過萬房價難倒青年租房客