拉賈·莫漢（印度）
今天，美國總統將踏上印度的土地。這是第一次，因為承載著太多冀望，它看上去毫不輕鬆。握手一定有，鏡頭前的微笑也一定親切，但印巴關係是否就從此「相見歡」了呢？
顯然，現在還不是給出答案的時候。懸念將保持到3月2日，辛格總理與布希總統走出會議室的那一刻。創造歷史不容易，但我們還是太樂觀了，從來，印度和美國都是有緣無分的一對。
緣，誰都看得到———印美都是大國，奉行相似的政治理念，同樣追求自由的市場經濟，在反恐等戰略議題上訴求一致。隨著印度經濟駛上快車道，雙方的夥伴關係更似呼之欲出。
而分，至今還未到來。新德裡招待的上一位美國總統是柯林頓，之前是22年的空白，之後是6年的停頓。冷戰中的印度，曾試圖走出「第三條道路」，末了還是傾向蘇聯；而福山宣布「歷史的終結」之後，印美還在為核問題、克什米爾問題繼續它們的不愉快。
應該說，為改變這種夙命，布希還是花費了心思。就任以來，他試圖以更務實的眼光審視印度核問題，以更中立的態度看待印巴克什米爾爭端。如此近六年，才得出了印巴核協議，才醞釀了今天的訪問。
大國間沒有單純的雙邊關係，這是國際政治的一條常識。當印美開始追逐它們的緣分，在場的遠不止當事雙方。其間顯而易見的第三者就是巴基斯坦。刻骨銘心的恩怨，決定了這個國家必然出現在印度任何一種對外關係中。事實上，新德裡之後，布希的下一站就是伊斯蘭瑪巴德。而只要印巴還不能相逢一笑，美國同時籠絡這兩個國家的努力，就註定是一場走鋼絲的遊戲。其難度，布希在接下來的日子裡將親身體會。
首先是克什米爾問題，巴基斯坦想必會催促美國進行幹預。而事關「領土主權」，任何國際幹預，都會引起印度的不滿。如何讓巴基斯坦感到高興，又不至於惹惱印度？單是措辭一項，已足以挑戰布希班子的外交智慧。
其次是核問題。印巴同一年試爆核武器，同樣是體制外的核國家。如今既然有了印美核協議，巴基斯坦自然會要求同等的對待。不過，鑑於卡迪爾汗「核黑市」的曝光，這應該還不在華盛頓的考慮之內，而布希也說了，印度是個「例外」。
這個「例外」要求雙方都支付高昂的代價。根據核協議，美國承諾與印度展開全面的核能合作；印度同意區分民用、軍用核設施，並將前者置於國際監督之下。到筆者寫作這篇文章時，雙方仍卡在那份必須「令人信服」的核分割計劃上。在華盛頓看來，「令人信服」就意味著印度將相當大部分的核設施歸為「民用」，並接受嚴格的監督。而新德裡也已把話說清楚，它不打算在國家安全利益上做任何讓步。
問題就是，誰來決定核分割計劃的性質？從法理上看，印美核協議旨在尋求雙方民用核能合作的途徑，而非壓縮印度軍用核計劃的規模及其威懾力。也就是說，印度有權決定如何區分自家的核設施。但從程序上看，分割計劃必須得到美國國會及國際社會的認可，這是核協議賴以生效的前提。說白了，美國有權否決印度提出的分割計劃。於是，談判緊鑼密鼓地進行，卻又往往令人沮喪。
當然，進展也不是沒有。比如最近，在原型快速增殖反應堆的問題上，美國就對印度作出了讓步，並且同意印度在國際監督之外保有相當數量的核反應堆。而印度相信也拿出了「民用單子」的加長版。此外，對國際監督的程序和時段，雙方的主張也在靠攏。
而時間也將用盡。半年的討價還價還勾勒不出一個妥協，難免會讓人有「早知如此，何必當初」的感覺。只有一種默契可以挽救這場醞釀了六年的訪問：關於世界，各種力量的變化難以琢磨，全球化了的威脅正在侵襲印美的安身之本，這裡，緣分是一種必須；關於核協議，協議不是目的本身，它更像一扇門，通向印美戰略合作夥伴關係；關於談判，印度有國家安全的關切，美國有防擴散的目標，不宜偏廢一方。
1924年，英國作家福斯特發表了小說《印度之行》，講述東西方的遭遇。結尾處，阿齊茲和費爾廷盡釋前嫌，但也都終於明白，一個是印度人，一個是英國人，他們註定不能成為朋友。82年以後，故事可會有不一樣的結局？ （作者系印度《印度快報》戰略事務版主編。林兮編譯）
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